ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-35256/2021

24 февраля 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 февраля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 февраля 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Нестерова С.А., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  согласно протоколу судебного заседания от 16.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-44194/2021)  общества с ограниченной ответственностью "УК "Коммунальные сети" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2021 по делу № А56-35256/2021 (судья Бугорская Н.А.), принятое по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения" к обществу с ограниченной ответственностью "УК "КОММУНАЛЬНЫЕ СЕТИ" об обязании, и по встречному иску об обязании,

установил:

Ордена Трудового Красного знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (далее – ФГУП «РСВО», Предприятие обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Коммунальные сети» (далее – ответчик, Общество) об обязании Общества обеспечить Предприятию доступ к сети связи проводного вещания, принадлежащий истцу на праве хозяйственного ведения, расположенной по адресам в Санкт-Петербурге: улица Есенина, дом 8, корпус 1, улица Есенина, дом 12, корпус 1 в течение пяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда. Истец просил присудить ответчику судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения. 

Ответчик обратился со встречным иском об обязании ФГУП РСВО демонтировать линейно-кабельные сооружения, проложенные от ГРЩ до помещения 6-Н по адресу: Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 8, корпус 1, а также оборудование сети связи проводного радиовещания, расположенные на кровлях по адресам: Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 8, корпус 1 и улица Есенина, дом 12, корпус 1. Ответчик также просил применить судебную неустойку в случае удовлетворения иска в размере 4 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Определением от 12.11.2021 требование об обязании Предприятия демонтировать линейно-кабельные сооружения, проложенные от ГРЩ до помещения 6-Н по адресу: Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 8, корпус 1 о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, принятого по указанному требованию выделено в отдельное производство для раздельного рассмотрения.

Решением от 22.11.2021 суд обязал Общество предоставить Предприятию доступ к сети связи проводного вещания, принадлежащий истцу на праве хозяйственного ведения, расположенной по адресам в Санкт-Петербурге: улица Есенина, дом 8, корпус 1, улица Есенина, дом 12, корпус 1 в течение пяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда. В остальной части первоначального иска отказано.

В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, полагая, что оснований для удовлетворения требования Предприятия не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 23.04.2018 № 1343/2 в федеральной собственности находится движимое имущество: Линейно-кабельные линии связи опорно-усилительной станции № 12 (ЛКЛС ОУС-12 (СТО-933, СТБО-5, протяженностью 69,11 кв.м.)), относящееся к оборудованию радиосвязи и переданное в хозяйственное ведение ФГУП «РСВО» по актам о приеме-передаче объекта основных средств в период с 22.09.2003 по 31.12.2008. 

Стойки ЛКЛС распложены, в том числе, по адресу: улица Есенина, дом 8, корпус 1 (3 шт., МФЛ 12-89 РС IV). 

Также согласно выписке из реестра федерального имущества от 27.11.2012 № 6545/1 в федеральной собственности находится ЛКЛС ОУС-45 (СТО-2212, СПБО-53, протяженностью цепи – 152,6 кв.м.), переданное в хозяйственное ведение Федеральному государственному унитарному предприятию «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» на основании актов приема-передачи объекта основных средств за период с 17.06.2003 по 31.03.2010. 

Стойки указанной ЛКЛС (МФЛ 45-89 РС IV), в количестве 1 шт.) размещены по адресу: улица Есенина, дом 8, корпус 1, в количестве 3 штуки – по адресу улица Есенина, дом 12, корпус 1. 

ООО «УК «Коммунальные сети», как управляющая компания домов по адресу: Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 8, корпус 1, дом 12, направило в адрес ФГУП «РСВО» предписания от 27.01.2021 № 2021-01-27/и2 и от 28.01.2021 у УКК 2021-01- 28/и7 о демонтаже линии связи по причине отсутствия согласия собственников многоквартирных домом на размещение на их кровле указанного оборудования. 

Предприятие от исполнения предписаний отказалось, указав, что спорные опоры для линии связи размещены при строительстве МКД в 1978 году в соответствии со строительными нормами и правилами, а также положениями федерального законодательства о связи. Финансирование строительства спорной линии связи осуществлялось за счет государственных средств, линия связи создана и размещена на кровле МКД, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, что исключает необходимость получения согласия собственников имущества МКД для размещения оборудования. Кроме того, размещенное оборудование представляет собой часть единой системы радиооповещения жителей Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях. 

Со ссылкой на ограничение доступа технического персонала истца для обслуживания имущества Предприятие заявило требование о нечинении препятствий в пользовании и обслуживании спорного имущества.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьей 301 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором, то есть заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции установил, что размещенное на крыше МКД имущество является частью единой сети радиовещания, находящейся в федеральной собственности, и переданной в хозяйственное ведение Предприятию.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона о связи организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

Размещение средств и линий связи является необходимым условием оказания гражданам услуг связи проводного вещания.

Кроме того, спорное оборудование используется ответчиком для организации оповещения населения Санкт-Петербурга в мирное и военное время.

Установленные на крыше здания стойки проводного вещания являются частью единой радиотрансляционной сети Санкт-Петербурга. Функциональное назначение указанного объекта заключается в обеспечении услугой проводного радиовещания абонентов - физических и юридических лиц на территории Санкт-Петербурга, а также в обеспечении передачи сигналов управления и оповещения РАСЦО. Таким образом, ответчик выполняет государственные задачи по трансляции радиопрограмм и оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

В соответствии с пунктом 5.3.7 Положения о системах оповещения населения организации Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.12.2012 N 798, организации независимо от организационно-правовых форм предоставляют возможность установки на подведомственной территории оборудования линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания и КТС РАСЦО; обеспечивают физическую сохранность линейно-кабельных сооружении проводного радиовещания и КТС РАСЦО, установленного на подведомственной территории; осуществляют взаимодействие и обеспечивают допуск представителей организации, проводящей эксплуатационно-техническое обслуживание линейно-кабельных сооружений проводного радиовещания и КТС РАСЦО.

Истцом данные обстоятельства не опровергнуты.

Доводы истца о размещении спорного оборудования на кровле МКД при их строительстве в соответствии с нормативами, действовавшими на момент возведения зданий, ответчиком не опровергнуты. Обязанность получения согласия от собственников многоквартирных домов на размещение оборудования на момент его устройства у истца отсутствовала, таким образом, доводы ответчика о нарушении порядка использования общедомового имущества в данном случае правомерно отклонены судом.

С учетом признания правомерности использования истцом кровли МКД оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 22.11.2021  по делу №  А56-35256/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.С. Полубехина

Судьи

 

С.А. Нестеров

 

 В.В. Черемошкина