АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

                                  Дело № А32-7693/2023

29.11.2023 года

г. Краснодар         

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» 

о взыскании

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Партнер» в котором просит:

взыскать с ООО «Партнер» в пользу ОСФР по Краснодарскому краю сумму излишне уплаченного страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО1 в размере 231 340,03 руб.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер»  зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2008.

21.06.2022 вынесено решение филиала № 2 Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о проведении выездной проверки в отношении ООО «Партнер».

Фонд провел выездную проверку полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ООО «Партнер» за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Результаты проверки зафиксированы в акте выездной проверки от 05.08.2022 № 23022280001374. 

13.09.2022 вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 23022280001376.

23.12.2022 вынесено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 230222800001302, ООО «Партнер» предложено возместить фонду излишне понесенные им расходы в размере 231 340,03 руб.

Денежные средства от страхователя в счет погашения переплаты не поступили, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В пункте 1 статьи 22 названного Закона предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (в частности предусмотренного подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ).

Судом установлено, что 21.06.2022 филиалом № 2 Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ вынесено решение № 23022280001371 о проведении выездной проверки в отношении                               ООО «Партнер».

Государственным учреждением - Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Краснодарское региональное отделение ФСС, Страховщик) в лице филиала № 2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР» (далее - Ответчик, ООО «ПАРТНЕР», Страхователь) проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 (решение о проведении выездной проверки № 23022280001371 от 21.06.2022).

21.06.2022 представителем Страхователя получено (лично) требование филиала № 2 Краснодарского регионального отделения Фонда о представлении сведений и документов № 23022280001372 от 21.06.2022, необходимых для проведения проверки.

Факт окончания проверки (05.08.2022) документально зафиксирован в справке о проведенной проверке № 23022280001373 от 05.08.2022.

По результатам проверки 05.08.2022 филиалом № 2 вынесен акт выездной проверки № 23022280001374. Так, в ходе проверки установлено:

Ответчиком начислены и выплачены пособия на сумму 523 034,83 руб., в том числе:

- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 на сумму 53 932,03 руб.;

- Пособие по беременности и родам на сумму 177 408,00 руб.;

- Пособие по временной нетрудоспособности на сумму 253 213,93 руб.;

-  Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности на сумму 708,23 руб.;

- Единовременное пособие при рождении ребенка на сумму 37 772,64 руб.

Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации излишне понесены расходы в связи со следующими обстоятельствами.

ФИО1 занята у Страхователя по трудовому договору от 01.04.2019 в должности юриста. Место работы, согласно трудовому договору, является основным, ей установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, общее количество часов в неделю - 40, оклад - 32 000 руб.

С 29.04.2021 по 15.09.2021 ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам, затем-с 16.09.2021 по 12.01.2023 -отпуск по уходу за ребенком.

Краснодарским региональным отделением ФСС начислено и выплачено в связи с беременностью и родами ФИО1:

- пособие по беременности и родам (платежное поручение № 52254 от 06.05.2021 в размере 177 408,00 руб.);

-   единовременное пособие при рождении ребенка (платежное поручение .Y2662525 от 03.08.2021 в размере 18 886,32 руб.);

- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: п/п № 4616608 от 22.09.2021 в размере 7 704,58 руб., п/п № 85944 от 09.11.2021 в размере 15 409,15 руб., п/п № 667198 от 08.12.2021 в размере 15 409,15 руб., п/п № 889754 от 28.12.2021 в размере 15 409,15 руб., ИТОГО: 53 932,03 руб.).

При этом в период отпуска по беременности и родам с 05.2021 по 12.2021 с ней ежемесячно заключались договоры подряда. По условиям указанных договоров подряда ФИО1 обязуется выполнить следующие виды работ: юридические услуги.

Кроме того, в договорах подряда с ФИО1, кроме предмета договора и размера вознаграждения, содержатся отдельные условия, которые не имеют отношения к юридическим услугам. К таковым относятся, например,

-  п. 1.4: «Подрядчик несет ответственность за вверенное ему имущество и за любое действие, повлекшее за собой утрату или порчу имущества»;

-  п. 1.5: «Подрядчик, выполняющий работу из своего материала, несет ответственность в случае недоброкачественности материала»,

-  п. 1.6: «Риск случайной гибели или случайной порчи материала несет сторона, предоставившая материал и др.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о формальности составления договоров подряда с ФИО1

По условиям указанных договоров Заказчик однократно в конце срока выплачивает Подрядчику вознаграждение в размере 44 500,00 руб. (договоры № ЗК-1, № ЗК-2, № ЗК-3, № ЗК-4, № ЗК-6, № ЗК-7, № ЗК-8), 33 333,00 руб. (договор №ЗК-10).

Оплата вознаграждения производилась ежемесячно, в размере, установленном в договоре подряда независимо от объема выполненных услуг (оказанных услуг).

Таким образом, ФИО1, находясь в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, фактически продолжала исполнять свои трудовые обязанности юриста, но по гражданско-правовому договору (договору подряда).

Согласно абзацу 1 статьи 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, выплата пособий из средств Фонда социального страхования РФ является восстановительной мерой, направленной на компенсаиию утраченного заработка застрахованным липам. Право на получение пособия и одновременно работы на условиях неполного рабочего времени установлено законом в иелях поддержки лица, осуществляющего фактический уход за ребенком, и, в силу данного обстоятельства, не имеющего возможности осуществлять трудовую деятельность в прежнем объеме с получением прежнего заработка.

В соответствии с абзацем 1 статьи 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Следует отметить, что цель трудового договора - выполнение работником определенной трудовой функции, то есть акцент делается на процессе работы. А цель договора подряда - не работа как таковая, а получение результата, который подрядчик передает заказчику за вознаграждение.

Кроме того, при заключении договора подряда подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйственного субъекта, а по трудовому договору работник включается в производственную деятельность организации, подчиняется ее внутреннему трудовому распорядку и работает под контролем и руководством работодателя.

Следовательно, в ходе проведения проверки филиалом № 2 установлено, что фактически у ФИО1 не произошла утрата заработка в связи с беременностью и родами, поскольку она продолжала трудовые отношения с работодателем по гражданско-правовому договору. А в рамках отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет пособие, назначенное и выплачиваемое за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, приобретает характер дополнительного заработка, дополнительного материального обеспечения.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 13.05.2014 №983-0 указал, что основным предназначением пособия по беременности и родам является компенсация заработка, утраченного в связи с невозможностью выполнять трудовые обязанности в силу нетрудоспособности (фактической или презюмируемой), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не достигшим возраста полутора лет, выполняет иную задачу - компенсации определенной части заработка трудоспособного лица с целью создания, насколько это возможно в конкретный период, благоприятных условий для ухода за малолетним ребенком и для его воспитания.

Следовательно, ООО «ПАРТНЕР» нарушена часть 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление.

Таким образом, гражданско-правовой договор, прикрывающий фактические трудовые отношения, неправомерен. Действия Ответчика являются нарушением трудового законодательства, а также законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и повлекли переплату пособий и ущерб бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

Гражданско-правовой договор с работником ФИО1 по факту имеет следующие признаки трудового договора:

1.  Личное выполнение работником определенной, заранее оговоренной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя;

2.     Интегрированность работника в организационную структуру работодателя;

5. Устойчивый и стабильный характер отношений между подрядчиком и заказчиком (выполнение работ на протяжении нескольких месяцев),

4, Заключение договора ГПХ с работником, являющимся основным и состоящим в штате.

Правовая позиция фонда подтверждается сложившейся судебной практикой по данному вопросу (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 июня 2023 г. по делу № А54-8128/2022; Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2019 № Ф08-6248/2019 по делу №А32-28927/2018, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.09.2019 №Ф08-7803/2019 по делу №А32-53852/2018, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.09.2017 № Ф08-6961/2017 по делу № А32-42683/2016).

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

В соответствии с частью 6 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки Фонд вынес решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 13.09.2022 № 23022280001376, в котором указал на ущерб причиненный фонду в размере 231 340,03 руб., в том числе выплата пособия ФИО1 по беременности и родам 177 408 руб., а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 53 932,03 руб.

В соответствии с частью 7 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Материалами дела подтверждаются, доводы к которым пришел заявитель в ходе проверки. Доказательств позволяющих сделать иные выводы в материалы дела не представлено.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Поскольку материалами дела подтвержден факт предоставления страхователем недостоверных сведений, Фонд понес излишние расходы на выплату социального обеспечения в размере 231 340,03 рублей. Названная сумма является убытками истца, подлежит взысканию с ответчика.

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что расходы в размере 231 340,03 рублей являются излишне выплаченными и подлежат возмещению.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При непредставлении доказательств и неисполнении определений суда лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, принимая решение об удовлетворении иска, исходил исключительно из совокупности доказательств, представленных истцом. Ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась. 

В соответствии с пунктом 19 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с учреждения убытков в заявленной сумме являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 28, 41, 49, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР» (ОГРН   

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 231 340,03 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР»                             (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 627 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                             Р.А. Нигоев