АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-6865/17

31 августа 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   30 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен   31 августа 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Л.В.Чебановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Г.Ключниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Акционерному обществу «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании  1 998 697, 09 руб.

при участии:

от истца: представитель ФИО2,  дов. № 163 от 08.06.2017 г.

от ответчика:  представитель ФИО3, дов. № 1688 от 18.05.2016 г.

установил:

Акционерное  общество «Водоканал Ростова-на-Дону»  (далее - истец) обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой»  (далее - ответчик) о взыскании  1 998 697, 09 руб. задолженности по услугам водоотведения за период октябрь 2016 – январь 2017 г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Пояснил, что исковые требования основаны на том, что ответчик является абонентом истца и пользуется системами коммунального водоснабжения на основании договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 6599 от 21.05.2003, в соответствии с которым истец осуществляет водоснабжение пос. Янтарный по водопроводному вводу Д-150 мм. аб. № С-7903/0. В ходе контрольного обследования сотрудниками истца пос.Янтарный с составлением акта № 0015361 от 07.12.2013 было установлено, что частные домовладения, расположенные в указанном поселке, осуществляют сброс сточных вод в городскую канализацию истца, при отсутствии договорных отношений между истцом и ответчиком. Между сторонами сложились фактические отношения по водоотведению, истец через присоединенную канализационную сеть оказал ответчику услуги по приему стоков (водоотведение) в систему канализации, за период с октября 2016 г. по январь 2017  г.

Ответчик исковые требования признал частично, обоснование возражений, контррасчет и  отзыв приобщены к материалам дела.

В отзывах на иск ответчик указывает на то, что заявленный в иске объем водоотведения ответчик полагает необоснованным, к системе водоотведения подключены не все домовладения п.Янтарный, поэтому не может быть принят расчет, по которому объем сточных вод принимается равным объему воды, поданному абонентам. Ответчиком представлен контррасчет, согласно которому ответчик признает сумму долга в размере 900 918, 77 руб. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил, что между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор от 21.05.2003 № 6599 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

В соответствии с договором предприятие через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает абоненту питьевую воду и принимает от абонента сточные воды, а общество оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды. 

Согласно пункту 4.1 договора оплата за поданную воду и прием сточных вод производится абонентом по тарифам, утвержденным главой администрации Ростовской области и мэром г. Ростова-на-Дону, со дня их введения в действие. Оплата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации г. Ростова-на-Дону определяется постановлением главы администрации и местными нормативными актами. 

6.08.2007г. между сторонами заключено дополнительное соглашение о включении в вышеуказанный договор условия о водоснабжении объекта, расположенного по адресу: Аксайский район, пос. Янтарный. Условия о водоотведении с указанного объекта в договоре отсутствуют.

В ходе контрольного обследования сотрудниками ОАО «ПО Водоканал» пос. Янтарный установлено, что частные домовладения, расположенные в указанном поселке, осуществляют сброс сточных вод в городскую канализацию ОАО «ПО Водоканал», при отсутствии договорных отношений между ОАО «ПО Водоканал» и ОАО «Аксайская ПМК».

Истец полагает, что в отсутствие надлежаще оформленного и подписанного договора, между сторонами сложились фактические отношения по водоотведению домовладений, расположенных в пос. Янтарный. Энергоснабжающая организация (истец) через присоединенную канализационную сеть оказывала ответчику услуги по приему стоков (водоотведение) в систему канализации.

Истец указывает, что за период октябрь 2016-январь 2017. объем отпущенной питьевой воды по указанному водопроводному вводу составил  72 812, 28  м3 на сумму 1 998 697, 09  руб.

Истец полагает, что объем водоотведения является равным объему водоснабжения. Виду отсутствия договорных отношений по вооотведению сточных вод от пос. Янтарный, истец рассчитал, что у ответчика возникла задолженность  на сумму  1 998 697, 09  руб.

Как указывает истец, ответчик производит сбор денежных средств с собственников жилых домов пос. Янтарное, при этом услуги по водоотведению оказываются истцом. Оплата за услуги по канализованию стоков пос. Янтарное  в адрес истца  не производится, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и исполнителями коммунальных услуг регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В пункте 2 Правил № 354 определены понятия "коммунальных услуг" (осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса) и "коммунальных ресурсов", к которым приравниваются сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 11 Правил № 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В данном случае сторонами спора договор не заключен. Однако отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что между ним и собственниками жилых помещений в п. Янтарный, подключенных к системе водоснабжения, заключены договоры  на водоснабжение и водоотведение.

В соответствии со ст. 41 Правилами №354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Пунктом 69 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее – Правила №167) определено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором.

Аналогичные положения содержат и Правила № 776.

Пунктом 23 Правил № 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 Правил.

В практике Верховного Суда Российской Федерации получил отражение следующий подход по вопросу о применимом законодательстве по поводу предоставления коммунальных услуг. 

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ). 

На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пункты 63, 67 Правил № 354). 

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354, пункты 1 и 36 Правил №354). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг. 

Объем услуг по водоотведению из жилых помещений рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения (пункты 42, 59 Правил № 354 и формула 4 Приложения № 2 к Правилам № 354). 

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона о водоснабжении положения этого Закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы указанными нормами ЖК РФ, поэтому доводы истца, основанные на нормах Закона о водоснабжении (в том числе на пункте 11 статьи 20 Закона о водоснабжении, обязывающей рассчитывать объем отведенных сточных вод по объему водоснабжения из всех источников), несостоятельны. 

Стоимость услуг определена истцом с учетом объема оказанных услуг и тарифов на водоотведение, действовавших в спорный период.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что из 961  абонентов п. Янтарный к системе водоотведения подключены не все домовладения. 

Поскольку предметом спора является взыскание неосновательного обогащения, возникшего в результате бездоговорного водоотведения стоков в систему канализации, при этом речь идет о частных домовладениях расположенных в пос. Янтрный, ответчик пояснил, что не все домовладения в поселке имеют подключение к канализационной сети, часть домов оборудована так называемыми "сливными ямами", вследствие чего размер неосновательного обогащения за водоотведение в объеме, определенный как равный объему водоснабжения, является неправомерным.

Суд обязывал стороны провести совместную  проверку абонентов п. Янтарный в период на предмет выявления домовладений, подключенных и не подключенных к системе канализации.

Истец не участвовал в проведении совместной проверки.

Представленные истцом акты контрольного обследования по ряду адресов, были повторно обследованы. Согласно представленных актов, было установлено, что в ряде случаев сантехническое оборудование не подключено, на некоторых земельных участках отсутствуют строения, на некоторых-имеется только фундамент, у некоторых абонентов имеется только сливная яма, часть домовладений была подключена в период, не являющийся спорным.

Как указывает ответчик, из 961 абонентов п.Янтарный к системе водоотведения подключено 623 домовладения.

За спорный период ответчик принял от абонентов п.Янтарный 38050, 52 куб м сточных вод на сумму 897 170, 09  руб. по тарифам, установленным РСТ для ответчика.

Суд полагает неправомерным применение истцом тарифа на водоотведение потребителям г.Ростова-на-Дону и г.Батайска. Так как ответчику как транзитной организации установлены в установленном законом порядке экономически обоснованные тарифы для абонентов Аксайского района..

            Представленная ответчиком информация и ее документальное подтверждение свидетельствует о том, что истец не располагает  информацией о сбрасывании абонентами  сточных вод в систему водоотведения в п. Янтарный.

        Факт получения денежных средств с потребителей доказан оборотно-сальдовыми ведомостями.

      Ответчиком доказан  объем фактически оказанных услуг по водоотведению на общую сумму 900 918, 77  руб.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Доказательств того, что истцом оказаны услуги за водоотведение в большем размере, равном объему водоснабжения, истцом в материалы дела не представлено. 

С учетом изложенного, судом признаются требования истца обоснованными в размере  900 918, 77 руб., в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  900 918, 77 руб. задолженности, 21 018 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЛ.ФИО4