АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17108/2024

г. Нижний Новгород                                                                                      02 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-260),   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С., 

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 26.04.2024),

от Управления ФАС по Нижегородской области: ФИО2 (доверенность от 30.07.2024), ФИО3 (доверенность от 05.07.2024),

от ПАО "Россети  Центр и Приволжье": ФИО4 (доверенность от 18.07.2024), 

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление 

открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), о признании незаконным и отмене постановления от 22.05.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-601/2024, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «ТД «Технокабель-НН», г. Нижний Новгород, ООО "Энергопромсбыт", ПАО "Россети  Центр и Приволжье".       

В судебном заседании 08.10.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 22.10.2024, после чего рассмотрение дела было продолжено.

В ходе судебного разбирательства заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований, поясняя, что в действиях Общества отсутствует событие и состав вмененного правонарушения, поскольку длительность исполнения обязательств по договору возникла по независящим от Общества причинам.   

Управление полагает, что действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

  ПАО "Россети  Центр и Приволжье" поддерживает выводы Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области и просит суд требования Общества оставить без удовлетворения. 

Подробно доводы заявителя, Управления, ПАО "Россети  Центр и Приволжье" изложены в заявлении и отзывах на заявление, остальные участники отзыв в дело не представили. 

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «ТД «Технокабель-НН» (вх. №3182-ИП/24 от 08.02.2024) о нарушении открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861. 

21.03.2024 должностным лицом Управления, в пределах предоставленных ему статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, составлен протокол об административном правонарушении №052/04/9.21-601/2024. 

22.05.2024 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-601/2024, в соответствии с которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 тыс. руб.    

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В пункте 3 Правил определено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности); при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики: 15рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении; 4 месяца - для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт; в случаях, не предусмотренных абзацами вторым - десятым настоящего подпункта: 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью; 2 года - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, в том числе при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики заявителя требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы смежных сетевых организаций, и (или) объектов по производству электрической энергии; 1 месяц (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, энергопринимающие устройства которых ранее присоединены в данной точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет). В случае заключения сетевой организацией договора со смежной сетевой организацией в соответствии с требованиями пункта 41 настоящих Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, в адрес ОАО «РЖД» поступила заявка ООО «ТД «Технокабель-НН» от 15.05.2023 №57021д на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 150 кВт и уровнем напряжения 6 кВ, расположенных по адресу: Нижегородская обл. г. Нижний Новгород, Приокский район, ул. Ларина, 0,4 км восточнее АЗС №249, к.н. 52:18:0080244:1.

01.08.2023 между ОАО «РЖД» и ООО «ТД «Технокабель-НН» заключен договор №57021-07-23/ГОРЬК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД».

Пунктом 10.1 Технических условий к договору определено, что в связи с дефицитом разрешенной максимальной мощности по центру питания, ОАО «РЖД» необходимо заключить с ПАО «Россети Центр и Приволжье» договор на технологическое присоединение на увеличение максимальной мощности по ЛЭП-6 кВ фидер 611 и последующее выполнение технических условий вышестоящей сетевой организации. 

Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.10.2020 №2390/р утвержден Регламент осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1.2. Раздела 1 Регламента, ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» и его филиал «Желдорэнерго» осуществляет заключение и сопровождение договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД», выполнение иных функций, отнесенных к его компетенции настоящим Регламентом

ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ», как Агент ОАО «РЖД», является уполномоченным лицом для приема заявок от заявителей. 

29.06.2023 в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» в интересах ООО «ТД «ТехнокабельНН» направлена заявка ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» №800и-КИП/ЭПС на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ЛЭП-6 кВ ф. 601 от ПС 110/6 кВ Федяково (увеличение мощности, дополнительно 158,2 кВт к существующей 105 кВт) к электрическим сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье». 

Оферта договора от ПАО «Россети Цешр и Приволжье» не поступила. 

10.08.2023 письмом ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» №1028и-КИП/ЭПС в адрес ПАО «Россети центр и Приволжье» направлена претензия о нарушении сроков выдачи проекта договора на технологическое присоединение.

28.08.2023 в адрес ПАО «Россети центр и Приволжье» направлена повторная претензия (№1186и-КИП/ЭПС) о нарушении сроков выдачи проекта договора на технологическое присоединение.  

31.10.2023 от ПАО «Россети центр и Приволжье» получен проект договора №521146740 с включением в ТУ мероприятий по развитию существующей инфраструктуры (размер платы по договору 13,9 млн. руб. с НДС). 

01.11.2023 в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» направлен мотивированный отказ (№1420и-КИП/ЭПС) с требованием исключения из ТУ стоимости по развитию существующей инфраструктуры. 

Скорректированная оферта не была направлена в срок, в связи с чем, письмом от 21.11.2023 №1543н-КИП/ЭПС направлена претензия о нарушении сроков выдачи скорректированной оферты. 

Скорректированная оферта поступила в адрес Горьковской дирекции ОАО «РЖД» 26.12.2023. При этом в ТУ присутствовали мероприятия по развитию существующей инфраструктуры (размер платы по договору 3,7 млн. руб. с НДС). 

28.12.2023 ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» направило в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» повторный мотивированный отказ (№1725и-КИП/ЭПС) с требованием об исключении из ТУ стоимости мероприятий по развитию существующей инфраструктуры. 

16.01.2024 Горьковская дирекция по энергообеспечению направила в адрес ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» новое поручение (№3667ГОРЬКНТЭ) на технологическое присоединение данных энергопринимающих устройств с изменением величины присоединяемой мощности (дополнительно 149 кВт с существующей 105кВт); поручение от 24.05.2023 №ИСХ-5641/ГОРЬКНТЭ (с дополнениями от 27.06.2023 №ИСХ6863/ГОРЬКНТЭ) было аннулировано. 

На основании поручения №ИСХ-5641/ГОРЬКНТЭ ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» направило новую заявку от 19.01.2024 №52и-КИП/ЭПС на технологическое присоединение данного объекта (с аннулированием ранее направленной заявки). 

Заявка принята в работу 22.01.2024.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №521162454 зарегистрирован 12.04.2024. 

Представленные в дело доказательства свидетельствуют о нарушении Обществом положений пункта 16 Правил. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих. Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств в деле не имеется.  

Доводы Общества, изложенные в заявлении, не освобождают последнего от соблюдения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, и не являются обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от административной ответственности. 

При установленных обстоятельствах в их совокупности у административного органа имелись достаточные основания для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Квалифицирующий признак объективной стороны состава вменяемого заявителю административного правонарушения является повторное совершение однородного правонарушения. 

В рассматриваемом случае данное обстоятельство подтверждается постановлением об административном правонарушении от 19.04.2023 №058/04/9.21-37/2023, вынесенным Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области.

Данное постановление было предметом рассмотрения в Арбитражном суде города Москвы в рамках дела №А40-161339/2023. 

Санкция части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в качестве меры ответственности для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 тыс. руб. – менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией вменной статьи.  

Штраф в сумме 300 тыс. руб. в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности совершенного административного правонарушения и тяжелого материального положения заявителя, доказательств карательности размера назначенного штрафа, а также, что оплата штрафа в назначенном размере приведет к тяжелым финансовым последствиям, не представлено.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований из имеющихся материалов дела не усматривается. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности заявителя на момент вынесения постановления о назначении административного наказания не пропущен.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление №10) указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Согласно пункту 18.1 Постановления №10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 этого постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств заявителем суду не представлено. 

В таких условиях совершенное заявителем правонарушение не может квалифицироваться в качестве малозначительного. 

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение по правилам статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом повторности совершенного административного правонарушения, привлекаемого к ответственности, не установлено.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше правоположений, суд полагает, что основания для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене отсутствуют.

Вопросы, связанные с государственной пошлиной, судом не рассматриваются, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.   

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

заявленные требования открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), о признании незаконным и отмене постановления от 22.05.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-601/2024, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.   

 

Судья                                                                                                  И.Ю. Мукабенов