Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4266/2023

г. Благовещенск

07 сентября 2023 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна

Протокол вел помощник судьи Д.Ю. Сучак

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Белогорск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Белогорскремстройсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 039 200 руб.,

при участии в заседании:  от истца: ФИО1 – дов. № 1-8-3868 от 01.10.2020

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Белогорск» к обществу с ограниченной ответственностью «Белогорскремстройсервис» с исковым заявлением о взыскании 2 309 200 руб.- неосновательно полученные денежные средства при выполнении муниципального контракта на выполнение работ по ремонту ул. Ленина от ул. Партизанская до ул. Гагарина № Ф.2021.0096 от 09.06.2021. Истец указал на применение ответчиком повышающего коэффициента – 1,08338050, увеличивающего стоимость работ на сумму 2 039 200 руб., что не соответствует локальному сметному расчету, являющемуся неотъемлемой частью контракта и его условиям.

Ответчик возразил против заявленных требований, указав на согласование сторонами цены контракта в твердой сумме,  на выполнение работ в полном объеме и принятие результата работ истцом.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

09 июня 2021 между МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» (заказчик) и ООО «Белогорскремстройсервис» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2021.0096 на выполнение работ по ремонту ул. Ленина от ул. Партизанская до ул. Гагарина. В соответствии с условиями настоящего контракта подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту ул. Ленина от ул. Партизанская до ул. Гагарина в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется осуществить приемку выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.1. Контракта).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В силу и. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе информацию о наименовании и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.

Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем (ч. 10 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). 

Ответчик сослался на нормы закона №44-ФЗ, полагая, что цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения, возможности уменьшить на сумму НДС цену контракта, Закон № 44-ФЗ не предусматривает.

Вместе с тем,  истцом заявлено требование о взыскании излишне уплаченной суммы в виде поправочного коэффициента, предъявленного ответчиком и оплаченного истцом.

Указанная сумма, по мнению суда, является неосновательным обогащением ответчика (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) и подлежит возврату истцу. Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения истцу необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размера.

20 августа 2021 между сторонами заключено соглашение о внесении изменений в муниципальный контракт № Ф.2021.0096 от 09.06.2021 об увеличении объема и стоимости выполняемых работ. Общая цена Контракта составила 27 668 201 рублей.

29.12.2021 заключено соглашение о расторжении муниципального контракта от 09.06.2021 № Ф.2021.0096 на выполнение работ по ремонту ул. Ленина от ул. Партизанская до ул. Гагарина, согласно которому стороны пришли к соглашению, что Подрядчиком выполнены, а Заказчиком приняты работы на сумму 26 495 758 рублей.

Согласно подписанному сторонами акту о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 24.12.2021 работы по Контракту выполнены и фактически приняты Заказчиком на сумму 26 495 758 рублей.

В акте о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 24.12.2021 Подрядчиком применен повышающий коэффициент - 1,08338050, увеличивающий стоимость работ на сумму 2 039 200 руб.

Истец  принял и оплатил подрядчику (ответчику) тендерный коэффициент, не предусмотренный условиями контракта и не входящий в стоимость работ (состав локального сметного расчета).

Принятие работ с применением повышающего коэффициента привели к неосновательному обогащению подрядчика ООО «Белогорскремстройсервис» за фактически не произведенные им затраты в размере 2 039 200 руб.

Муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией электронного аукциона. Возможность предъявления поправочного коэффициента не предусмотрена ни документацией электронного аукциона, ни локальным сметным расчетом, которая является обоснованием начальной максимальной ценой контракта, ни условиями муниципального контракта, ни действующим законодательством.

Таким образом, ответчик необоснованно предъявил, а истец неправомерно оплатил поправочный коэффициент, что повлекло перечисление бюджетных средств на затраты, фактически не произведенные подрядчиком.

Правомерность позиции истца по данному вопросу подтверждается судебными решениями высших судебных инстанций по аналогичным делам:

постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.10.2021 № Ф03-4750/2021 по делу № А04-8981/2020;

постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2022 № Ф03-6059/2022 по делу N А04-2042/2022.

Возражения ответчика судом отклонены в связи со сделанными судом выше выводами. 

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия от 11.01.2023 и доказательства ее направления ответчику).

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 33 196 руб., истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина в размере 33 196 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Белогорскремстройсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Белогорск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – 2 039 200 руб. – неосновательно полученные денежные средства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Белогорскремстройсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 196 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                         А.А. Стовбун