Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2020 г.

г. Липецк                                                                             Дело № А36-5959/2020

«25» декабря 2020 года  

Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.,

при участии в рассмотрении дела и ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья 2», г.Липецк

к заинтересованному лицу – Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке, Липецкой области (межрайонное), г.Липецк

о признании недействительным решения №058S19200002780 от 02.07.2020,  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования в части штрафа, превышающего 500 руб., и снижении финансовой санкции до 500 руб., обязании заинтересованного лица, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.08.2020 года); 

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность №4 от 10.03.2020 года);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья 2», (далее – ООО «Мелодия здоровья 2», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее- заинтересованное лицо) о признании недействительным решения №058S19200002780 от 02.07.2020, о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования в части штрафа, превышающего 500 руб. и снижении финансовой санкции до 500 руб., обязании заинтересованного лица, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением суда от 24.08.2020 г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не будет соответствовать целям эффективного правосудия, имеется необходимость выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства.

Определением от 19.10.2020 года суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель заявителя в судебном заседании 14.12.2020 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении от 17.08.2020 года.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возразил против удовлетворения требования заявителя по основаниям, изложенным в письменном пояснении по делу от 27.08.2020 года.

        С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд пришел к следующему выводу: 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Государственным учреждением – Управлением пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области в отношении заявителя была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) за январь 2020 года.

По результатам проверки было установлено, что обществом сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года, были представлены 05.03.2020 года, о чём составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 15.05.2020 года №058S18200002056.

В соответствии с данным Актом, Управлением пенсионного фонда выявлено нарушение обществом установленного пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ срока предоставления дополняющей отчетности по форме СЗВ-М за январь 2020 года в отношении 71 застрахованного лица.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения решения №058S19200002780 от 02.07.2020 года о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа (финансовой санкции) в размере 35500 руб., за непредставление страхователем в установленный законодательством срок сведений в отношении 71 застрахованного лица.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ), ООО «Мелодия здоровья 2» является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абзац 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

На основании статьи 15 указанного Закона работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Отчетность за январь 2020 года была представлена обществом 05.03.2020, акт проверки составлен пенсионным фондом 15.05.2020 года, оспоренное решение принято 02.07.2020 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя и 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

Таким образом, арбитражным процессуальным законодательством закреплен принцип возмещения понесенных судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, за счет проигравшей стороны.

В рамках данного  спора расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,  197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении  заявленных требований  отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

 Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объёме.

СудьяА.В. Дружинин