Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57855/2022

22 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Ю.Э., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – общество с ограниченной ответственностью "ПитерЭнергоМаш",

заинтересованные лица – 1) Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель ФИО1, 2) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, 

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Эверест»,

об оспаривании действий, постановлений, 

при участии:

от заявителя – ФИО2 (решение от 25.01.2022 № 2/22),

от заинтересованных лица – 1) ФИО3 (сл.уд. ТО №020264), 

2) не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 13.01.2022 №2 (участие путем использования системы веб-конференции)  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПитерЭнергоМаш" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточнив заявленные требования, об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, вынесенных в рамках исполнительного производства № 84171/22/78024-ИП от 05.04.2022 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, от 01.06.2022 № 78024/22/691233, № 78024/22/691234, № 78024/22/691235, № 78024/22/691236, № 78024/22/691237, № 78024/22/691238, № 78024/22/691239 об обращении взыскания на ДС должника, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению данных постановлений.

В судебном заедании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений; судебный пристав-исполнитель и представитель третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований. Судебным приставом представлены отзыв и материалы исполнительного производства.  

ГУФССП по г. Санкт-Петербургу надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его  представитель в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Решением от 29.09.2021 по делу №А78-6828/2021 арбитражный суд взыскал с Общества в пользу ООО "Эверест" задолженность по договору подряда №52/20 от 28.09.2020 в размере 2560000 руб., проценты за периоды с 02.01.2021 по 07.07.2021 и с 16.02.2021 по 07.07.2021 в общем размере 56977,53 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 36081 руб., всего 2653058,53 руб.

25.02.2022 по делу № А78-6828/2021 выдан исполнительный лист серии ФС №034423208 на взыскание с Общества указанных денежных средств. 

На основании указанного исполнительного листа 01.04.2022 судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство №84171/22/78024-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.04.2022 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника. 

 01.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.  

Заявитель полагает, что Общество относится к числу организаций, на которые распространяется действие моратория в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее – Постановление №497).

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем нарушены нормы законодательства, действующие в период введенного моратория, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса. 

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу пункта 9 части 1 статьи 40 Закона №229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с Постановлением № 497 на основании пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительством Российской Федерации введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; определен срок моратория - 6 месяцев со дня официального опубликования постановления.

Письмом от 07.05.2022 №04-52513/22 Минюст России дал следующие разъяснения по вопросу применения постановления № 497.

В соответствии с постановлением N 497 мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона N 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Доказательств того, что в отношении заявителя до 01.04.2022 были поданы заявления о банкротстве, в том числе вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория, в материалы дела не представлено. 

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.