АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-9298/2024

г. Кострома

03 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2025 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Екатерины Николаевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панфиловой А.С., рассмотрев исковое заявление публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 10 748 662 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за счет средств казны муниципального образования, а также 76 743 руб. расходов на оплату государственной пошлины,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2025 г. №198-25,

от ответчика: не явился, извещён;

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – истец, ПАО «ТГК №2», Компания) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (далее – ответчик, Управление) о взыскании 10 748 662 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за счет средств казны муниципального образования, а также 76 743 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Истец поддержал исковые требования. 

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, извещён. 

Иск оспорил по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ПАО «ТГК №2» в октябре 2022 – марте 2023 года (спорный период) осуществляло поставку тепловой энергии для целей оказания коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения как исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, товариществам собственникам жилья), так и непосредственно гражданам – в случае выбора непосредственного управления многоквартирным домом.

Постановлением Администрации города Костромы от 02 февраля 2015 года № 170 был установлен порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы (Порядок предоставления мер социальной поддержки), и порядок предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - исполнителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению либо реализующим тепловую энергию исполнителям коммунальных услуг для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения жителям города Костромы в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы (Порядок предоставления субсидий).

За период с октября 2022 по март 2023 Управлением дважды был произведен отказ в предоставлении субсидии (октябрь 2022г., март 2023г.). В результате чего у ПАО «ТГК-2» возникли убытки, которые были взысканы в рамках судебных дел № А31-715/2023, А31-7160/2023.

27.06.2023 Арбитражным судом Костромской области по делу №А31-715/2023 было вынесено решение. С муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет казны в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) взыскано 3 312 894 руб. 66 коп. убытков, а также 39 564 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист по делу А31-715/2023 был предъявлен к исполнению 17.10.2023 и был исполнен 16.01.2024.

05.12.2023 Арбитражным судом Костромской области по делу №А31-7160/2023 было вынесено решение. С муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет казны в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) взыскано 21 980 771 руб. 64 коп. выпадающих доходов, а также 132 904 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист по делу А31-7160/2023 был предъявлен к исполнению 15.04.2024 и был исполнен 15.07.2024.

На основании вышеизложенного у Управления возникло обязательство по оплате процентов за пользование чужими денежными средствами за период с момента предъявления исполнительного листа к исполнению в финансовый орган по день фактической оплаты долга.

Процент за пользование чужими денежными средствами составил:

- по делу А31-715/2023 - 125 554 руб. 22 коп.,

-по делу А31-7160/2023 - 884 035 руб. 41 коп..

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен Истцом следующим образом:

За октябрь 2022 года (Дело А31-715/2023)

Задолженность,

руб.

Период просрочки

Процентная

ставка

Дней

в

году

Проценты,

руб.

с

по

ДНИ

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]х[4]х[5]/[6]

3 312 894,66

17.10.2023

29.10.2023

13

13%

365

15 339,16

3 312 894,66

30.10.2023

17.12.2023

49

15%

365

66 711,71

3 312 894,66

18.12.2023

31.12.2023

14

16%

365

20 331,19

3 312 894,66

01.01.2024

16.01.2024

16

16%

366

23 172,16

Итого:

92

125 554,22

За март 2023 года (Дело А31-7160/2023)

Задолженность,

руб.

Период просрочки

Процентная

ставка

Дней

в

году

Проценты,

руб.

с

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]х[4]х[5]/[6]

21 980 771,64

15.04.2024

15.07.2024

92

16%

366

884 035,41

За периоды ноябрь 2022, декабрь 2022, январь 2023, февраль 2023 между сторонами были заключены Соглашения в соответствии с пп. а, и. 2.4.1. Порядка предоставления субсидии (Соглашения № 5-170/2023 от 13.03.2023 за ноябрь 2022, декабрь 2022, январь 2023, № 8-170/2023 от 03.04.2023 за февраль 2023).

Обязательства по названным соглашениям со стороны Управления выполнены не были, что послужило причиной для обращения с исковыми заявлениями в Арбитражный суд Костромской области.

Задолженность по данным Соглашениям была взыскана в рамках дел №А31-1941/2023 за ноябрь 2022, №А31-4287/2023 за декабрь 2022, январь 2023, №А31-5325/2023 за февраль 2023.

В соответствии с положениями Порядка предоставления субсидии, субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Управлением финансов Администрации города Костромы. Соглашения между Управлением и ПАО «ТГК-2» о предоставлении субсидий в спорный период были заключены, соответственно в рассматриваемом случае основанием для перечисления ПАО «ТГК-2» денежных средств в возмещение неполученных доходов, в соответствии с п. 3.3. Соглашений, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии (даты подписания Соглашения начальником Управления).

Проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитывались с первого дня просрочки выплаты субсидии по Соглашению, до момента фактической оплаты и составили:

- за ноябрь 2022, декабрь 2022, январь 2023 - 6 859 050 руб. 60 коп.;

- за февраль 2023 - 2 880 021 руб. 93 коп.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен Истцом следующим образом:

за ноябрь 2022 года (№А31-1941/2023)

Задолженность,

руб.

Период просрочки

Процентная

ставка

Дней

в

году

Проценты,

руб.

с

по

ДНИ

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]х[4]х[5]/[6]

17 884 032,64

28.03.2023

23.07.2023

118

7,50%

365

433 626,54

17 884 032,64

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50%

365

91 625,04

17 884 032,64

15.08.2023

17.09.2023

34

12%

365

199 909,19

17 884 032,64

18.09.2023

29.10.2023

42

13%

365

267 525,53

17 884 032,64

30.10.2023

17.12.2023

49

15%

365

360 130,52

17 884 032,64

18.12.2023

31.12.2023

14

16%

365

109 754,06

17 884 032,64

01.01.2024

11.06.2024

163

16%

366

1 274 359.48

Итого:

442

2 736 930,36

За декабрь 2022 и январь 2023 года (А31-4287/2023):

Задолженность,

руб.

Период просрочки

Процентная

ставка

Дней

в

году

Проценты,

руб.

с

по

ДНИ

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]х[4]х[5]/[6]

43 041 921,65

28.03.2023

23.07.2023

118

7,50%

365

1 043 619,20

43 041 921,65

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50%

365

220 516,15

43 041 921,65

15.08.2023

17.09.2023

34

12%

365

481 126,14

43 041 921,65

18.09.2023

29.10.2023

42

13%

365

643 859,98

43 041 921,65

30.10.2023

17.12.2023

49

15%

365

866 734,59

43 041 921,65

18.12.2023

31.12.2023

14

16%

365

264 147,68

43 041 921,65

01.01.2024

01.02.2024

32

16%

366

602 116,50

Итого:

311

4 122 120,24

За февраль 2023 года (№А31-5325/2023)

Задолженность,

руб.

Период просрочки

Процентная

ставка

Дней

в

году

Проценты,

руб.

с

по

ДНИ

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]х[4]х[5]/[6]

21 872 465,14

18.04.2023

23.07.2023

97

7,50%

365

435 951,19

21 872 465,14

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50%

365

112 058,93

21 872 465,14

15.08.2023

17.09.2023

34

12%

365

244 492,21

21 872 465,14

18.09.2023

29.10.2023

42

13%

365

327 188,11

21 872 465,14

30.10.2023

17.12.2023

49

15%

365

440 445,53

21 872 465,14

18.12.2023

31.12.2023

14

16%

365

134 231,02

21 872 465,14

01.01.2024

03.05.2024

124

16%

366

1 185 654,94

Итого:

382

2 880 021,93

Общий размер процентов за пользование чужими денежными средствами составил 10 748 662 руб. 16 коп.

Истец обратился в Управление с претензией от 26.08.2024 с требованием оплаты образовавшейся задолженности в размере 10 748 662 руб. 16 коп. в срок до 26.09.2024.

Неисполнение требования послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (ч. 1 ст. 395 ГК РФ).

Частью 3 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок.

Ответчик в отзыве указывает, что расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в рамках дела А31-715/2023 в общей сумме 125 554 руб.22 коп., выполнен верно, также Ответчик указывает, что расчет процентов за пользование чужими денежными средствами взысканными в рамках дела А31-7160/2023 в общей сумме 884035 руб.41 коп. выполнен верно.

При этом, по мнению ответчика расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в рамках дела № А31-1941/2023 от взысканной суммы 17 884 032,64 руб. за период с момента предъявления исполнительного листа по день фактической оплаты (11.06.2024 г.) в сумме 2 736 930,36 руб. выполнен неверно.

Исполнительный лист по делу предъявлен к исполнению 13.03.2024 года и оплачен 11.06.2024г. Период начисления процентов составляет 91 день и составляет 711 452,23 руб.

 Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в рамках дела № А31-4287/2023 от взысканной суммы 43 041 921,65 руб. за период с момента предъявления исполнительного листа по день фактической оплаты (01.02.2024г.) в сумме 4 122 120,24 руб. выполнен неверно.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению 3.11.2023 и оплачен 01.02.2024 г. Период начисления процентов 91 день и составляет 1 662 244 руб. 92 коп.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в рамках № А31-5325/2023 от взысканной суммы 21 872 465,14 руб. с момента предъявления исполнительного листа по день фактической оплаты (03.05.2024 г.) в сумме 2 880 021,93 руб.выполнен неверно.

Исполнительный лист по делу выдан Арбитражным судом Костромской области 24.01.2024 г. и предъявлен 06.02.2024 года. Период начисления пени с 06.02.2024 по 03.05.2024 составляет 88 дней и составляет 841 432,24 руб.

Истцом были представлены возражения на отзыв, в которых истец указал, что в соответствии с положениями Порядка предоставления субсидии, субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Управлением финансов Администрации города Костромы. Соглашения между Управлением и ПАО «ТГК-2» о предоставлении субсидий в спорный период (ноябрь-декабрь 2022г., январь-февраль 2023г.) были заключены, соответственно в рассматриваемом случае основанием для перечисления ПАО «ТГК-2» денежных средств в возмещение неполученных доходов, в соответствии с п. 3.3. Соглашений, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии (даты подписания Соглашения начальником Управления). Данная позиция, при расчете периода начисления процентов за пользование чужими денежными средствами отражена в Постановлении Второго арбитражного суда по делу А31-9561/2023.

Также ответчиком заявлен довод, что взысканные суммы были проиндексированы в порядке ст.183 АПК РФ, что, по мнению Ответчика, привело к устранению обесценивания взысканных денежных сумм, взыскание еще и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ считает чрезмерным. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства, выраженного, в частности, в исполнении обязательства с просрочкой, при котором имеет место неправомерное удержание денежных средств кредитора. 

В практике Конституционного Суда Российской Федерации институт индексации присужденных денежных сумм (статья 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) расценивается в качестве предусмотренного процессуальным законодательством упрощенного порядка возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 N 244-О-П и от 06.10.2008 года N 738-О-О). 

Требования об индексации присужденных денежных сумм и о выплате процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ представляют собой два возможных способа возмещения потерь, из которых индексация присужденных денежных сумм в отличие от выплаты процентов по правилам ст. 395 ГК РФ направлена на возмещение потерь, вызванных непосредственно неисполнением судебного акта, и отказ в применении одного из указанных способов по мотивам, связанным с наличием как таковой возможности для заявителя прибегнуть к другому способу возмещения потерь, неправомерен (пункт 24 "Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022). 

Таким образом, взыскание процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, и индексация денежных сумм выступают двумя самостоятельными институтами, имеющими под собой различную правовую природу.

Расчеты истца проверены судом, признаются верными, довод Ответчика о не корректном способе расчета не принимается судом, так как начисление процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ произведено истцом с учетом положений Соглашения 5-170/2023 и Соглашения № 8- 170/2023 (далее – соглашения), в порядке пп. а), п. 2.4.1. Порядка предоставления субсидий из бюджета г. Костромы, утвержденного Постановлением Администрации г. Костромы № 170 от 02.02.2015г. Согласно указанным Соглашениям, у Ответчика обязательство по выплате субсидии, рассчитанной за ноябрь 2022г - январь 2023г. возникло 28.03.2023., а за февраль 2023г., возникло 18.04.2023г. (п. 3.3, п. 4.1.3, п. 5.1. Соглашения).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств казны муниципального образования в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 10 748 662 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 76 743 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Е.Н. Смирнова