ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05П-505/2023

г. Вологда

21 декабря 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 декабря 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Докшиной А.Ю. и Осокиной Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Многоквартирные дома – Сервис» на решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа                               от 27 октября 2023 года по делу № А05П-505/2023,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Многоквартирные дома – Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, 

<

...>; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа с заявлением к Департаменту внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 166004, Ненецкий автономный округ, 

<

...>; далее – департамент) о признании незаконным и отмене постановления № 46 по делу об административном правонарушении от 12.07.2023, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 27 октября 2023 года по делу № А05П-505/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что индексация платы за потребленные коммунальные услуги проводится обществом в полном соответствии с требованиями законодательства и действующими тарифами. Указывает, что генеральный директор общества ранее уже привлекался к административной ответственности за вменяемое обществу нарушение, поэтому общество привлечению к административной ответственности не подлежит. Ссылается на затруднительное имущественное положение. Указывает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в приобщении возражений на дополнение к отзыву.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в адрес департамента поступило обращение жильца квартиры в многоквартирном доме № 9 по адресу:                            

<

...> (далее – МКД № 9). 

Департаментом вынесено решение от 30.05.2023 № 20-лк о проведении внеплановой выездной проверки МКД № 9.

По результатам проверки выявлено, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. 

В ходе проверки установлены следующие нарушения: 

начисление жителям МКД № 9 платы за потребление горячей воды в целях содержания общего имущества с превышением предусмотренной действующими нормативами и тарифом на 0,88 руб., что является нарушением                         пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                          от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354);

невыполнение перерасчета платы в первом квартале 2023 года за электроэнергию на содержание мест общего пользования исходя из показаний общедомового прибора учета, что является нарушением пункта 29(2) и                подпункта «а» пункта 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491); 

неисполнение обязанности по периодическому осмотру, поверке и ремонту общедомовых приборов учета, что является нарушением                           пункта 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона                              от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ).

По завершению проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 19.06.2023 № 20-лк.

Ведущим консультантом отдела административно-правовой работы и лицензирования департамента ФИО2 в отношении общества 06.07.2023 составлен протокол № 41 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. 

Исполняющий обязанности руководителя департамента от 12.07.2023 вынес постановление № 46, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Общество не согласилось с вышеуказанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Апелляционная коллегия не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого решения.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Согласно части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса                  Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 192 ЖК РФ).

К лицензионным требованиям относятся требования, перечисленные в статье 193 названного Кодекса, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, помимо требований, предусмотренных                   пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. 

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из положений названных норм лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, надлежащее содержание имущества дома, что также предполагает соблюдение Правил № 170, 491, Минимального перечня.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Между собственниками помещений МКД № 9 и обществом заключен договор управления МКД от 01.11.2020 № ТВ9 (далее – договор управления).

В соответствии с пунктом 1.1 договора управления собственник помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, передает, а управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственника в целях:

обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования жилыми нежилыми помещениями в этом доме:

обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме:

решения вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1.4 договора управления предметом договора является выполнение комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего  имущества в многоквартирном доме, состав которого указан в приложении 1 к настоящему договору, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользователям  помещений в многоквартирном доме, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирного дома, деятельности, указанной в настоящем договоре.

Общество является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа, что подтверждается лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.08.2018 № 24, выданной в соответствии с решением лицензионной комиссии Ненецкого автономного округа от 22.08.2018 № 8 и приказом Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 23.08.2018 № 196.

Соответственно, общество обязано соблюдать предъявляемые жилищным законодательством Российской Федерации лицензионные требования. 

В соответствии с пунктом 29(2) Правил № 491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цепы) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с                     формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения 2 к Правилам № 354. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:

при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении 2 к Правилам № 354;

при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта - в размере, определенном в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) Правил № 491 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с                  пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в размере, определяемом по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний такой системы;

если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами «б»-«г» настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 2 статьи 13 указанного Закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится проверка исправности, работоспособности, коллективных (общедомовых) приборов учета.

Судом первой инстанции установлено, что общедомовой прибор учета холодного водоснабжения выведен из эксплуатации 25.09.2019, общедомовой прибор учета горячего водоснабжения выведен из эксплуатации 01.06.2022, ресурсоснабжаюшая организация выставляет плату за данные виды ресурса по нормативу. Неисправность общедомовых приборов учета, отсутствие данных о количестве потребленных ресурсов влечет невозможность перерасчета размера расходов на оплату холодного и горячего водоснабжения, потребляемых при использовании и содержании общего имущества по истечении каждого календарного года.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что общество в нарушение Закона № 261-ФЗ, Минимального перечня не исполняет обязанность по периодическому осмотру, поверке и ремонту приборов учета, допускало безучётное потребление коммунальных ресурсов. В нарушение Правил № 354 за потребление горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД № 9 общество начисляло плату больше предусмотренной действующими нормативами и тарифами. В нарушение Правил № 491 обществом не выполнялся перерасчет платы за электроэнергию на содержание мест общего пользования исходя из показаний общедомового прибора учета не выполнен и не отражен в квитанциях за I квартал 2023года.

Довод общества о том, что общедомовые приборы учета холодного и горячего водоснабжения в МКД № 9 введены в эксплуатацию 05.07.2023, что, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, правомерно не принят судом первой инстанции на основании следующего.

Введение в эксплуатацию 05.07.2023 общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения не отменяет тот факт, что при проведении внеплановой проверки, результаты которой оформлены актом от 19.06.2023                  № 20-лк, выявлено нарушение обществом установленных лицензионных требований в части непринятия мер по периодическому осмотру, поверке и ремонту общедомовых приборов учета. 

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, ни при составлении протокола об административном правонарушении от 06.07.2023 № 41, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении, по результатам которого вынесено оспариваемое постановление, обществом не представлено в департамент документальных доказательств введения в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения в МКД № 9.

Довод общества о том, что формулы расчета начисления платы за коммунальный ресурс, применяемые департаментом как при проведении проверки, результаты которой оформлены актом от 19.06.2023 № 20-лк, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении, не имеют правового обоснования, верно не принят судом первой инстанции, поскольку при проведении указанной выше проверки, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении должностные лица департамента, определяя правильность начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, руководствовались положениями Правил № 354, о чем подробно указано в оспариваемом постановлении.

Общество на иные формулы расчета начисления платы за коммунальный ресурс не ссылается.

Аналогичные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются апелляционным судом по тем же основаниям.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии события вмененного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в обоснование отсутствия вины, в рассматриваемом случае возлагается на заявителя.  

Доказательств, подтверждающих невозможность соблюдения обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказывающих принятие обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено. 

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2                  статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено административным органом в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Ссылка апеллянта на то, что генеральный директор общества ранее уже привлекался к административной ответственности за вменяемое обществу нарушение, не принимается апелляционным судом.

Частью 4 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Однако по данному делу обществом в материалы дела не предъявлено доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Существенных процессуальных нарушений в ходе привлечения общества к административной ответственности не допущено.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общество является микропредприятием.

Оснований для уменьшения штрафа применительно к положениям                        статьи 4.1.2 КоАП РФ не имеется, поскольку по части 2 статьи 14.1.3 упомянутого Кодекса установлена равная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц.

Приведенные обществом доводы, в том числе о тяжелом финансовом положении не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих суду применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа, в связи с этим правовых оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка общества на то, что суд первой инстанции необоснованно отказал в приобщении возражений на дополнение к отзыву, не принимается апелляционным судом.

В протоколе судебного заседания от 25.10.2023 отражено, что общество в судебном заседании представило возражения на дополнение к отзыву и дополнительные документы, представитель общества ходатайствовал о их приобщении. Суд первой инстанции отказал в приобщении указанных выше документов в связи с их несвоевременной подачей.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в приобщении дополнительных документов, представленных непосредственно в судебном заседании.

Вместе с тем представитель общества участвовал в судебном заседании и ему предоставлена возможность заявить возражения по представленным департаментом 24.10.2023 дополнениям к отзыву.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 27 октября 2023 года по делу № А05П-505/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Многоквартирные дома – Сервис» – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                 Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Алимова

Судьи

А.Ю. Докшина

Н.Н. Осокина