АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3581/2019

24 мая 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

судьи Целько Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания     ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику Администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта № Ф.2018.495673 от 22.10.2018 г.

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 г., личность удостоверена паспортом РФ, ФИО3 (полномочия не подтверждены п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 г. № 99);

от ответчика - ФИО4, глава поселения, на основании решения № 21 от 04.12.2015 г., личность удостоверена паспортом РФ

Сущность спора: общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта № Ф.2018.495673 от 22.10.2018 г.

В судебном заседании, состоявшемся 21.05.2019 г., представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.10.2018 г. Администрация Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области (муниципальный заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № Ф.2018.495673.

В соответствии с п. 1.1 муниципального контракта № Ф.2018.495673 от 22.10.2018 г. подрядчик обязался по заданию муниципального заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, наиболее посещаемых общественных территорий по ул. Горького в с. Усть-Ишим Усть-Ишимского района Омской области (далее соответственно – объект, работы) и сдать их результат муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом.

Срок выполнения работ: начало срока – со дня заключения муниципального контракта, окончание срока 31.10.2018 г. (п. 1.4 контракта).

Согласно п. 2.1 муниципального контракта № Ф.2018.495673 от 22.10.2018 г. цена настоящего контракта составляет 4 975 000 руб., в том числе НДС 758 898 руб. 31 коп. Цена настоящего контракта включает в себя все расходы подрядчика, включая расходы на используемые при выполнении работ товары, а также на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится муниципальным заказчиком путём безналичного перечисления денежных средств на расчётный счёт подрядчика в течение 30 дней с даты подписания муниципальным заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на основании выставленного подрядчиком счёта-фактуры (счёта) (п. 2.5 контракта).

Уведомлением от 01.11.2018 г. № 489 Администрация Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области в связи с неисполнением обществом обязательств по контракту в соответствии с п. 7.1.6 статьи 7 контракта, п. 2 ст. 450, п. 1 ст. 708, ст. 715 ГК РФ уведомила общество об одностороннем  отказе от его исполнения.

Общество обратилось в суд с настоящим иском о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта № Ф.2018.495673 от 22.10.2018 г.

При оценке доводов сторон, заявленных в обоснование иска и в возражениях на иск, судом приняты во внимание следующие обстоятельства.

Муниципальный контракт № Ф.2018.495673 от 22.10.2018 г. является муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд. Правоотношения сторон по указанному контракту регулируются нормами § 1, § 3, § 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального, так и конечного срока выполнения работы.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ).

В соответствии с п. 7.1.6 муниципального контракта № Ф.2018.495673 от 22.10.2018 г. муниципальный заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

По правилам ч. 1 ст. 450 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Действия ответчика соответствуют приведённым правовым нормам.

Утверждая, что отказ ответчика от контракта является недействительным, истец сослался на обстоятельства, не зависящие от истца, вызвавшие невыполнение работ по контракту, и на ст. 716 ГК РФ.

Между тем, рассмотрев иск по заявленным предмету и основаниям, суд не установил причин для его удовлетворения.

Отказ от договора является односторонней сделкой (ч. 1 ст. 154 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом.

Таких оснований истцом не приведено, судом не установлено.

Судом установлено, что истец к выполнению работ не приступал, в связи с чем ответчик на следующий день после окончания срока выполнения работ заявил об отказе от договора.

Действия Администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области соответствуют правилам статей 450 и 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о сложившихся неблагоприятных погодных условиях и о неудавшихся попытках заключить договор с «Тевризское ДРСУ» по причине нахождения завода на зимней консервации как основании  к удовлетворению иска судом отклонены, поскольку указанные обстоятельства не являются основаниями для признания отказа от договора недействительным.

Помимо изложенного, судом принято во внимание, что по правилам ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Истец соответствующих запросов не направлял, доводов о неясности положений документации не заявлял, контракт подписал без оговорок и протоколов разногласий.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что контракт подписан истцом 16.10.2018 г.

Первое письмо истцом ответчику направлено 18.10.2018 г. – это письмо исх. № 83. В письме предлагается согласовать технологический регламент выполнения работ.

Администрация не согласилась с данным технологическим регламентом, указав, что процедура выполнения работ регламентирована, в том числе, СНиП 3.06.03.-85 Автомобильные дороги в п. 10.16. «Укладка асфальтобетонных смесей», а не регламентом, кроме того, ранее (16.10.2018 г.) подрядчик подписал проект контракта без дополнительных условий, т.е. не имел возражений к техническому заданию, представленному на аукцион.

После этого контракт подписан Администрацией.

Часть 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанная истцом в иске, устанавливает, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Материал, оборудование ответчик истцу не передавал, сведения о непригодности технической документации у суда отсутствуют.

Указаний о способе выполнения работы ответчик истцу также не давал.

Зимняя консервация завода не является не зависящим от подрядчика обстоятельством, которое грозит годности или прочности результатов выполняемой работы либо создает невозможность ее завершения в срок, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ непреодолимой силой, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствам, не являются, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Температура воздуха в период действия контракта была известна истцу при заключении контракта.

Иных доводов в обоснование требования о признании отказа от контракта недействительным истец не привёл.

В связи с чем, оснований для признания недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта № Ф.2018.495673 от 22.10.2018 г. у суда не имеется.

В удовлетворении иска судом отказано.

В соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы за рассмотрение настоящего дела возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 (статьей 186) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение (определение), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству указанных лиц копии решения (определения) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                               Т.В. Целько