АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8,  г. Кемерово, 650000

http://www. kemerovo. arbitr. ru/

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo. arbitr. ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-26144/2019

город Кемерово

19 июня 2020 года

Резолютивная часть решения  оглашена 11  июня 2020 года.

Решение в  полном объеме  изготовлено 19 июня 2020  года. 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Кормилиной Ю.Ю.  

при ведении  протокола судебного заседания  помощником судьи Шумской А.О., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Вагонная ремонтная компания – 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва 

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва 

о признании недействительным пункта 1 предписания от 09.08.2019 №19, 

при участии: лица, участвующие в  деле, не явились 

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Вагонная ремонтная компания-2»  (далее – АО «ВРК-2», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным пункта 1 предписания от 09.08.2019 №19 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту  (далее -  Управление  Роспотребнадзора  по железнодорожному  транспорту,  заинтересованное лицо).

Определением от 10.12.2019  подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании  на 20.01.2020, которое   в связи с  необходимостью  предоставления пояснений  по   существу спора, обеспечения Управлением Роспотребнадзора  по железнодорожному  транспорту  явки в судебное заседание  представителя,  имеющего высшее юридическое  образование,  откладывалось судом на 30.01.2020, 16.03.2020.

В судебном заседании от 16.03.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) был объявлен перерыв до 19.03.2020.

В связи с   приостановлением   Арбитражным судом Кемеровской области личного  приема  граждан в судах на основании постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808, отсутствием в   материалах дела ходатайства заинтересованного лица о рассмотрении заявления  в его отсутствие,  судебное  разбирательство по делу  отложено судом на 15.04.2020 (часть 5 статьи 158  АПК РФ).

В связи с принятием указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», определением  от 10.04.2020  судом перенесена  дата  заседания по делу.

Определением от 26.05.2020  судебное   разбирательство по делу отложено в  связи с  необходимостью предоставления  сторонами  дополнительных доказательств. 

В судебное заседание от 11.06.2020  лица, участвующие в  деле, явку представителей не   обеспечили. 

Ранее от заявителя и заинтересованного  лица в  материалы дела  были представлены  заявления  о рассмотрении дела в  отсутствие  представителей. 

Во исполнение  определения суда  от 26.05.2020  заявителем  приобщена к  материалам дела   копия санитарно-эпидемиологического заключения  от 14.07.2009.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ спор  рассмотрен  судом  в отсутствие  лиц, участвующих в деле. 

В обоснование требований о признании   недействительным  пункта 1 предписания, заявителем указано, что   разработка проекта санитарно-защитной  зоны (далее -  СЗЗ)   является   обязательной для  объектов I – III классов  опасности. 

ВЧДр Белово  является   предприятием, классифицируемым  в соответствии с  подпунктом 8 пункта 7.1.2 санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), как промышленный  объект и производство IV класса, для которого  определён ориентировочный размер   СЗЗ  100 м.

ВЧДр Белово  не соответствует критериям  отнесения к лицам, указанным в  пунктах  6, 7, 9, 10 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (далее -  Правила №222).

Обязанность по   разработке   проекта СЗЗ, получение экспертного заключения о проведении  санитарно-эпидемиологической  экспертизы в отношении  проекта СЗЗ   и подача заявления  об установлении  или изменении СЗЗ в  порядке п.п. 13, 14 Правил №222  не является  обязательным  для ВЧДр Белово.

Управление Роспотребнадзора  по железнодорожному  транспорту  в  письменном отзыве и  дополнениях к нему против удовлетворения  требований возразило, пояснив, что  обязанность по проведению исследований (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта   и подаче  заявления об установлении ССЗ с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил №222,    установлена пунктом 2   постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222. 

В соответствии с частью 13  статьи  26 Федерального закона от  03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции, действовавшей на дату выдачи предписания, собственники  здания, сооружений, в  отношении которых были определены СЗЗ, обязаны были до 01.10.2019  обратиться в  органы государственной власти,  уполномоченные на принятие  решений  об установлении СЗЗ, с  заявлениями  об установлении СЗЗ    или   о прекращении  существования  ориентировочных расчетных  (предварительных)  СЗЗ с приложением документов,  предусмотренных положением о СЗЗ. Впоследствии  федеральным законом  указанный срок  продлен  до 01.10.2021. 

Заинтересованное  лицо пояснило, что  заместителем  начальника  Западно-Сибирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора  по железнодорожному  транспорту  - заместителем  главного  государственного  санитарного врача по  Западно-Сибирской  железной дороге   было принято решение     от 11.02.2020  о внесении изменений в  предписание  №19 от 19.08.2019, в   соответствии с   редакцией   части 13  статьи  26 Федерального закона от  03.08.2018 N 342-ФЗ. Нарушение  прав заявителя отсутствует.

АО «ВРК-2» в  свою очередь  указало, что  решение  от 11.02.2020  принято в нарушение  требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее -  Федеральный закон №294-ФЗ),  Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утв. Приказом  Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 (далее -  Административный регламент №764),  и не влечет правовых последствий  для   общества.  Просит  рассмотреть заявление, исходя из  первоначальной   редакции  предписания. 

Рассмотрев и  исследовав материалы дела,   доводы  заявителя  и заинтересованного  лица, суд установил следующее.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления  Роспотребнадзора по   железнодорожному  транспорту -  заместителя главного  государственного санитарного врача по железнодорожному  транспорту Российской Федерации  от 14.06.2019  №786/111  в отношении Вагонного ремонтного депо  Белово -  обособленного структурного подразделения АО «ВРК-2» проведена  плановая   выездная проверка, о чем составлен акт   проверки  от 09.08.2019 №786/11. 

Как установлено   в  акте проверки, Вагонным  ремонтным  депо  Белово  был разработан проект СЗЗ, который имеет  санитарно-эпидемиологическое заключение №54.НЖ.22.000.Т.0000012.07.09 от 14.07.2009 о соответствии  государственным санитарно-эпидемиологическим правилам, выданное Западно-Сибирским  территориальным  отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному  транспорту.   Фактический  размер СЗЗ соответствует ориентировочной (п.п. 7.1.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Санитарно–защитная  зона предприятия  в соответствии с пунктом  13  Правил №222 не установлена.

Обществу  выдано  предписание  №13 от 09.08.2019,   в силу пункта 1 которого    последнее  обязано срок до 01.08.2020 установить санитарно-защитную зону  предприятия  в соответствии с требованиями  пунктов  13, 14 Правил №222.

 11.03.2020 заместителем  начальника Западно-Сибирского территориального  отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному  транспорту принято решение о внесении в предписание  должностного лица,  уполномоченного органа  осуществлять  государственный  контроль  санитарно-эпидемиологический,   №19 от 09.08.2019, в  соответствии с  которым пункт 1  предписания  изложен  в следующей редакции: «В срок до  01.10.2021: обратиться в органы государственной  власти,  уполномоченные на принятие  решений  об установлении  санитарно-защитных зон, с  заявлениями об установлении, изменении  или о прекращении существования  санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне».

Не согласившись с предписанием в части  пункта 1, АО «ВРК-2» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации",  суд приходит к  выводу, что внесение  изменений в  оспариваемый ненормативного правовой акт не препятствует рассмотрению по существу  требований  заявителя о признании недействительным   предписания  №19 от 09.08.2019 в первоначальной  редакции.

Оценив  представленные документы и  доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к  следующим  выводам.

В соответствии  с частью 1 статьи  12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. 

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила (часть 2 статьи  12).

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03  санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта  (пункт 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с  подпунктом 8  пункта 7.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03  производство по ремонту дорожных машин, автомобилей, кузовов, подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена   относится к классу IV опасности. 

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.)  (пункт 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Защитная  зона  для  объектов IV  класса опасности  составляет 100 метров. 

Согласно  Положению о вагонном ремонтном депо  Белово, утв.  генеральным директором   ОАО «ВРК-2»,  Вагонное   ремонтное депо Белово   является  территориально  обособленным  структурным подразделением  ОАО «ВРК-2», производит  деповский  и капитальный ремонт грузовых вагонов ОАО «РЖД» и   промышленных предприятий, проводит участковый ремонт колесных пар.

Как следует из акта проверки,  Вагонным ремонтным    депо  Белово был разработан  проект расчетной санитарно-защитной зоны, который  имеет  санитарно-эпидемиологическое заключение №54НЖ.22.000Т.0000012.07.09 от  14.07.2009 о  соответствии   государственным санитарно-эпидемиологическим правилам,  выданное  Западно-Сибирским территориальным  отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

Экспертным  заключением   от 28.05.2009 №2/1 ФГУЗ «Федеральный центр  гигиены и эпидемиологии  по железнодорожному  транспорту», выполненным  в  отношении  проекта «Индивидуальной  санитарно-защитной зоны Вагонного ремонтного депо Белово – Структурного  подразделения Западно-Сибирской  Дирекции по ремонту грузовых вагонов  -  Структурного подразделения  Центральной  Дирекции  по ремонту  грузовых вагонов  - филиала ОАО «Российские  железные дороги»,   подтверждается  относимость  предприятия  к IV классу  опасности,  а также расположение ближайшей жилой застройки  на расстоянии  более 1000  м,  то  есть вне  ориентировочной  санитарно-защитной зоны  депо, составляющей 100 м. 

В соответствии с  частью 13 статьи 26 Федерального  закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в  редакции, вступившей в силу  с 04.08.2018 и действовавшей   до 31.12.2019) с 1 января 2020 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.

Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2019 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне. 

В соответствии с  пунктом 2 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. 

При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Пунктом 1  Правил №222  предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, из буквального   содержания части 13 статьи 26 Федерального  закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в  редакции, вступившей в силу  с 04.08.2018 и действовавшей   до 31.12.2019), пункта 2 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон",  пункта 1  утвержденных им  Правил,  следует обязанность  собственников  зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении, изменении или о прекращении существования расчетной  санитарно-защитной  зоны.

Таким образом, указанная обязанность  по проведению  исследования  атмосферного  воздуха,  уровней воздействия   за контурами  объекта и обращению с  соответствующим  заявлением в  Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы),  распространялась на АО «ВРК-2»   в отношении ВЧДр Белово, как   собственника  предприятия, в   отношении которого  ранее была определена расчетная санитарно-защитная зона.

Доказательства  обращения с  заявлением с  приложением   документов,  предусмотренных Правилами №222,  АО «ВРК-2» не  представлены.    Наличие  в деле  протоколов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии  в Кемеровской области»  лабораторных исследований  от  23.07.2019 №09910-09915,  проведенных в отношении атмосферного воздуха,   лабораторных  измерений  физических факторов  окружающей среды  от 19.07.2019 №10038   в  отношении шума,  не свидетельствует о надлежащем исполнении  АО «ВРК-2»    требований  части 13 статьи 26 Федерального  закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Доводы АО «ВРК-2» об отсутствии у него обязанности по  разработке  проекта   СЗЗ, поскольку  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03   не  устанавливались  данные требования   к предприятиям IV класса  опасности, а ВЧДр Белово  не относится  к лицам, указанным в  пунктах  6, 7, 9, 10 Правил №222  (не  находится  в стадии строительства, реконструкции или  технического перевооружения),  судом отклонены. 

Как уже было указано, обязанность собственников  зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны по   проведению  исследований и  обращению с  заявлением  об  установлении, изменении,  прекращении СЗЗ  прямо установлена частью 13  статьи 26 Федерального  закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 2 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222. 

Доводы заявителя о том, что  по  результатам  исследования  может быть установлено отсутствие оснований  для установления  СЗЗ, в то время как  пунктом 1  предписания №19 от 09.08.2019 (в редакции до внесения  изменений)  категорично  предписывалось установить санитарно-защитную зону, судом не приняты. 

Из содержания   пункта 1 предписания явствует  обязанность заявителя установить СЗЗ  на основании  требований  п.п. 13, 14 Правил №222. При этом пунктом 13  Правил №222  предусмотрен  порядок   подачи заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

Таким образом, некорректность  формулировки, применённой Управлением  Роспотребнадзора  по железнодорожному  транспорту, в  данном  случае  не является основанием  для признания  его  недействительным.

Суд  соглашается с  доводами  заявителя о том, что нормами Федерального закона №294-ФЗ, а  также   Административного регламента №764  не предусмотрено  внесение  изменений в  ранее выданное  предписание,  в том числе  изменение  сроков его исполнения по инициативе государственного органа.   

Вместе с тем,  допущенное  обществом нарушение части 13 статьи 26 Федерального  закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" было отражено в акте проверки и  являлось основанием для выдачи оспариваемого предписания, поэтому вынесение Управлением  Роспотребнадзора  по железнодорожному  транспорту  решения от 11.03.2020 не  имеет   правового значения. 

Нарушений прав и  законных интересов заявителя не допущено.

Кроме того, Федеральным  законом  от 27.12.2019 N 455-ФЗ,  вступившим в законную силу 31.12.2019, внесены  изменения  в частью 13 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации",  согласно которым  установленные  в ней сроки  прекращения  действия ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон и обязанности собственников  зданий, сооружений, в  отношении которых, эти зоны были определены,   по подаче заявлений изменены на «01.01.2020»  и «01.10.2021»  соответственно. 

Указанное  изменение  нормативных требований подлежит учету государственным   органом в  случае проверки исполнения  предписания,  и   не является основанием  для признания  его недействительным. 

Основания  для удовлетворения  заявления  ОАО «ВРК-2» отсутствуют.

В соответствии со ст. 110  АПК  РФ   расходы от уплаты  государственной пошлины  относятся на  заявителя.

Руководствуясь статьями  110, 167-170,  180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления отказать. 

Расходы от уплаты государственной пошлины отнести на    заявителя.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                            Ю.Ю. Кормилина