АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14 Тел.(8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54

E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru   Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

«16» августа 2017 года                                           Дело № А72-9619/2017

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Е.Е.Каргина, 

при ведении секретарем судебного заседания ФИО1 протокола  судебного  заседания в письменной форме, 

с  использованием средства аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А72-9619/2017 по заявлению Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (432017, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному казенному учреждению здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (432064, Г.Ульяновск, пр-кт Врача Сурова, д.4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                                                

о взыскании обязательных платежей,

при участии представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.07.2017,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Ульяновское отделение Фонда соцстраха) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – ГКУЗ «УОБСМЭ») 1185 руб. 55 коп.

Ответчик с заявлением  не согласился  по  основаниям,  изложенным в  отзыве.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства и ходатайствовавшего о рассмотрении дела без участия его представителя.

Как следует из материалов дела, Ульяновским отделением Фонда соцстраха проведена выездная проверка  в отношении ГКУЗ «УОБСМЭ» за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  по результатам которой  составлен акт №838 н/с от 27.12.2016, принято решение № 12 от 31.01.2017 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Плательщику страховых взносов направлено требование от 06.03.2017  №7 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, установлен срок для добровольного погашения задолженности до 27.03.2017.

Наличие задолженности по требованию явилось основанием для обращения  заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

В рассматриваемом случае проверкой, в частности, выявлено, что учреждением не были в проверяемый период начислены страховые взносы на единовременные и ежемесячные выплаты молодым специалистам.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного   медицинского    страхования»    (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с ч. 1 статьи  8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона.

На основании части 1 статьи 9  Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Статья 20.2 Федерального закона РФ N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами  государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

02.05.2012  Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области от N 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» (вступил в законную силу с 01.01.2013).

Статьей 2 Закона Ульяновской области от N 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» установлено, что право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 3 настоящего Закона, предоставляется молодым специалистам, поступившим на работу в областные государственные учреждения, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности  образовательную деятельность, медицинскую деятельность, а также деятельность в сферах социального обслуживания населения, культуры, кинематографии, архивного дела, физической культуры и спорта, ветеринарии.

Согласно статье  3 Закона Ульяновской области от N 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области» после оформления приема на работу в указанные в статье 2 настоящего Закона учреждения молодым специалистам предоставляются следующие меры социальной поддержки:  единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей; ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.

На основании статьи 5 Закона Ульяновской области от N 49-ЗО финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели исполнительным органам государственной власти Ульяновской области законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Как следует из материалов дела, ежемесячные и единовременные выплаты молодым специалистам произведены  учреждением в соответствии с Законом Ульяновской области от N49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области».

Данные выплаты направлены на привлечение молодых специалистов к работе в государственном учреждении здравоохранения.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В данном случае спорные выплаты носят характер социальной поддержки, при этом не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

С учетом изложенного ежемесячные  и единовременные  выплаты  молодым специалистам, предусмотренные  Законом Ульяновской области от N 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области», как иные  выплаты не подлежат обложению страховыми взносами, что исключает начисление недоимки по страховым взносам на основании Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Суд считает, что доводы Ульяновского отделения Фонда соцстраха основаны на ошибочном толковании закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Аналогичные выводы изложены в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу № А72-11467/2012, от 29.01.2016 по делу № А72-11913/2015.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,         

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Ульяновской области в течение  месяца после принятия решения.

Судья                                                                                         Е.Е.Каргина