Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-12201/2023

г. Краснодар                                                                              «31» января 2025г.

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 23 января 2025 г.  Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М., при ведении протокола судебного заседания секретерам судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Анапажилсервис», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к  акционерному обществу «Анапа Водоканал», г. Анапа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору о приобретении коммунального ресурса № 5522 от 10.01.2023 в редакции истца,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2025,

от ответчика: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Анапажилсервис» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Анапа Водоканал» об обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору о приобретении коммунального ресурса № 5522 от 10.01.2023 в редакции истца, а также взыскании расходов по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В связи с необходимостью изучения представленных документов в судебном заседании 23 января 2025 г. суд объявил перерыв до 23 января 2025 г. до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком  (гарантирующая организация) имеются разногласия при заключении договора о приобретении коммунального ресурса № 5522 от 10.01.2023.

Ответчик направил в адрес истца договор о приобретении коммунального ресурса в отношении МКД по ул. Анапское шоссе, д.32, корп.6 в г-к Анапа с «Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», в котором границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указаны водопроводный колодец Д-700 на проезжей части ул. Солдатских матерей, по водоотведению и канализационным сетям на ОСК ул. Мирной/Народной, согласно схемы.

Письмом от 23.01.2023 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 23.01.2023 к договору, в котором предложил ответчику считать границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности внешнюю границу стены многоквартирного дома по водоснабжению и выпуск канализационной системы до первого канализационного колодца по водоотведению.

20.02.2023 сопроводительным письмом исх.№ 853 ответчик направил в адрес истца протокол согласования разногласий к договору о приобретении коммунального ресурса, согласно которого ответчик не согласовал протокол разногласий от 20.01.2023, направленный истцом.

Таким образом, истцом и ответчиком имеются разногласия при внесении изменений в договор в части установления границ балансовой принадлежности  и эксплуатационной ответственности в отношении водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, присоединённых к центральной системе холодного водоснабжения.

Поскольку между сторонами не достигнуто согласие относительно редакции приложения № 2 к договору (акт разграничения балансовой принадлежности) в части границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, истец обратился в арбитражный суд с требованием об урегулировании разногласий в указанной части.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По положениям пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, для возникновения отношений по ресурсоснабжению необходимо наличие присоединенной сети к сетям ресурсоснабжающей организации, произведенное в установленном порядке, при этом указанное присоединение может быть как непосредственным, так и опосредованным (через сети третьих лиц).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 412 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу статей 426 и 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В этой связи, с учетом положений статей 421 и 422 Кодекса, при оспаривании условий публичного договора контрагент обязанной организации должен доказать их несоответствие требованиям закона или иных нормативно-правовых актов.

Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (в частности, водоснабжение и водоотведение).

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). 

Поэтому, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, а другая сторона не возразила против этого, а также в случаях, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, суд в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах, установленных статьей 2 АПК РФ, защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу. 

Задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается в создании между сторонами договорной связи, когда часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11). 

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – Постановление № 16), в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Как установлено судом и подтверждается материалам дела, подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Анапское шоссе, д.32, корп.6, г. Анапа осуществлялась в соответствии с выданными техническими условиями от 15.05.2019 №594 АО «Анапа Водоканал».

Техническими   условиями   АО   «Анапа   Водоканал»   определило   точки технологического     подключения     объекта     капитального     строительства     к централизованным сетям холодного водоснабжения - водопровод Ду-300 мм по Анапскому шоссе и водопровод Ду-700мм по ул. Солдатских матерей к системе водоотведения - приемная камера очистные сооружения канализации АО «Анапа Водоканал». 

Для принятия стоков в разделе II п.1 п.п. а) технических условий предусмотрена разработка ПСД (проектно-сметной документации) на строительство канализационной насосной станции с монтажом насосных агрегатов с режущей кромкой рабочего колеса. Работу КНС (канализационной насосной станции) предусмотреть в автоматическом режиме с установкой прибора учета стоков на напорных коллекторах КНС; и п.п. б) разработать ПСД и выполнить по ней строительство самотечных коллекторов канализации жилого комплекса от объектов капитального строительства до КНС и напорных коллекторов канализации от КНС до ОСК (очистные сооружения канализации).

Изучив материалы дела в совокупности с доводами и возражениями сторон, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на оснований договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является Ответчик - АО «Анапа Водоканал».

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению также положения Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644). 

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Закона № 416-ФЗ). 

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акт разграничения балансовой принадлежности сетей водопровода и канализации, согласно действующих п. 21 и п. 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г., является существенным условием договора холодного водоснабжения и водоотведения. 

Статья 210 Кодекса бремя содержания имущества возлагает на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). 

Согласно пунктам 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (абзац дополнительно включен с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354). 

Пункт 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационнотелекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерное сетью, входящей в многоквартирный дом. Иное может быть установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 3.4 СП 30.13330.2012 «Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*», утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 626) (далее - СП 30.13330.2012) внутренняя система канализации (внутренняя канализация): Система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия. 

В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункты 5 и 6 Правил № 491). 

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. 

Собственниками помещений МКД не принимались решения на общих собраниях и не заключались соглашения ни с истцом, который является исполнителем коммунальных услуг, ни с ответчиком, который является ресурсоснабжающей организацией об установлении границ балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей к МКД по водопроводным трубам от точки врезки в городскую магистраль Д-700 и ОСК ул. Мирной/Нагорной в г. Анапа до наружных стен МКД и первым канализационным колодцам, в связи с чем, эти границы должны быть установлены в соответствии с действующим законодательством по внешней границе стены МКД. 

Таким образом, ответчиком на истца, представляющего интересы собственников помещений, в нарушение действующего законодательства возложена обязанность нести дополнительные расходы по содержанию трубопровода и канализационных труб. 

Истец, как исполнитель коммунальных услуг, получает плату от собственников помещений МКД за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления, коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с пунктами 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и на основании части 6.2, 7.1 статьи 155 ЖК РФ). 

Ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества и выносить точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников, так как это приводит к незаконному возложению бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. 

Аналогичная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой по этой категории экономических споров, рассмотренных Арбитражными судами РФ: Определение СК по Экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2015 г. № 305-ЭС15-11564.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств истцом правильно определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а именно: границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водоснабжению является внешняя граница стены многоквартирного дома по ул. Анапское шоссе, д.32, корп.6 в г-к Анапа.

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водоотведению на выпуске канализации МКД до первых канализационных колодцев МКД ул. Анапское шоссе, д.32, корп.6 в г-к Анапа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования об урегулирования разногласий, возникших при заключении приложения № 2 к договору о приобретении коммунального ресурса № 5522 от 10.01.2023, подлежат удовлетворению в редакции истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика с учетом удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 70, 71, 110, 156, 159, 163, 167-170, 171, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Анапа Водоканал», г. Анапа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Анапажилсервис», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) при заключении договора о приобретении коммунального ресурса № 5522 от 10.01.2023.

Изложить положение Приложения № 2 к договору, в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в следующей редакции:

«Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водоснабжению является внешняя граница стены многоквартирного дома по ул. Анапское шоссе, д.32, корп.6 в г-к Анапа.

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водоотведению на выпуске канализации МКД до первых канализационных колодцев МКД ул. Анапское шоссе, д.32, корп.6 в г-к Анапа.»

Взыскать с акционерного общества «Анапа Водоканал», г. Анапа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Анапажилсервис», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                  М.М. Данько