ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-52312/2023

Дело № А40-95507/21

г. Москва

06 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации 

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2023 об изменении способа и порядка исполнения решения от 20.09.2021 по делу № А40-95507/21 (146-681) 

по заявлению ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации 

третье лицо: АО «Российский экспортный центр» 

о признании недействительным требования,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по дов. от 20.12.2022 №20-15/6;

от ответчика:

ФИО3 по дов. от 21.12.2022 №ОВ-132713/14;

от третьего лица:

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2021 Арбитражный суд города Москвы вынес решение по делу № А40-95507/21-146-681, которым удовлетворены в полном объеме исковые требования ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (далее - заявитель) о признании недействительными требований Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Министерство) от 27.01.2021 № 4702/03 о возврате средств субсидии в размере 2 885 378,77 рублей и уплате процентов за пользование денежными средствами на сумму 2 885 378,77 рублей в соответствии со ст. 395 ГК РФ по день возврата суммы субсидии в доход федерального бюджета и от 27.01.2021 № 4708/03 о возврате представленных средств субсидии в сумме 29 234 738,82 рублей и уплате процентов за пользование денежными средствами на сумму 29 234 738,82 рублей в соответствии со ст. 395 ГК РФ по день возврата суммы субсидии в доход федерального бюджета.

Суд обязал Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021 №09АП-71953/2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2021 по делу №А40-95507/21-146-681 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Минпромторга России - без удовлетворения.

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда по делу А40-95507/2021-146-681.

Определением суда от 30.06.2023 суд изменил способ и порядок исполнения решения от 20.09.21 по делу № А40-95507/2021-146-681 Арбитражного суда г. Москвы в части устранения нарушенных прав ООО "ГАЛОПОЛИМЕР КИРОВОЧЕПЕЦК". Обязал МИНПРОМТОРГ России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ГАЛОПОЛИМЕР КИРОВОЧЕПЕЦК" путем возврата денежных средств 38 846 816,54 руб., перечисленных по требованиям от 27.01.21 № 4702/03 и от 27.01.21 № 4708/03, признанных незаконными.

Заинтересованное лицо, не согласившись с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению Министерства, отсутствуют основания для изменения способа и порядка исполнения решения; считает, что Заявитель фактически просит принять по делу новый судебный акт по существу спора относительного иного (имущественного) требования.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.03.2021 ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» уплатило Минпромторгу России денежные средства по платежным поручениям:

- по требованию от 27.01.2021 № 4702/03 в размере 2 885 378,77 рублей по платежному поручению от 19.03.2021 № 3717 и проценты за пользование денежными средствами в сумме 604 265,36 рублей по платежному поручению от 19.03.2021№ 3718;

- по требованию от 27.01.2021 № 4708/03 в размере 29 234 738,82 рублей по платежному поручению от 19.03.2021 № 3719 и проценты за пользование денежными средствами в сумме 6 122 433,59 рубля по платежному поручению от 19.03.2021№ 3720.

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», руководствуясь ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Приказа Минфина России от 27.09.2021 № 137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» (далее - Общие требования), обращалось в Минпромторг России с заявлениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (далее - Заявления о возврате, приложения №№ 2-3 к настоящему заявлению).

Согласно п. 9 Общих требований администратор доходов бюджета (получатель денежных средств) в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации им заявления на возврат, осуществляет проверку соответствия Заявления на возврат требованиям пунктов 7 и 8 Общих требований, факта зачисления платежа, наличия права на возврат денежных средств, соответствия требованиям ограничения возврата денежных средств, установленным законодательством Российской Федерации (при наличии).

Согласно п. 1 ст. 40.1 БК РФ и п. 3 Общих требований платеж подлежит возврату по письменному заявлению в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации заявления на возврат администратором доходов бюджета.

Сведений о рассмотрении заявлений ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» не получило, уведомление с мотивированным объяснением причин невозможности его рассмотрения либо уведомление об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного (взысканного) платежа в адрес ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» не поступало, излишне уплаченные в бюджет платежи по признанным незаконными Требованиям от 27.01.2021 № 4702/03 и от 27.01.2021 № 4708/03 в общей сумме 38 846 816,54 рублей не возвращены ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк».

01.03.2023 на основании Решения ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» выдан исполнительный лист серия ФС № 043009276 об обязании Министерства в месячный срок со дня вступления Решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке по признанным незаконными Требованиям от 27.01.2021 № 4702/03 йот 27.01.2021 №4708/03.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО4 на основании исполнительного листа серия ФС № 043009276 возбуждено исполнительное производство и вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2023 № 25231/23/98077-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2023 № 25231/23/98077-И11 в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Минпромторгу России установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в указанный срок не исполнены Министерством.

18.05.2023 от Министерства поступило письмо от 18.05.2023 № 51269/03, которым сообщается, что Минпромторг России во исполнение судебных решений, вынесенных по результатам рассмотрения дел № А40-95489/2021 и № А40-95507/2021, а также в рамках исполнительного производства № 25231/23/98077-ИП отзывает Требования.

Таким образом, Минпромторг России считает, что обеспечило исполнение решения по делу № А40-95507/2021 путем отзыва Требований.

Однако денежные средства в общей сумме 38 846 816,54 рублей, уплаченные Обществом, не возвращены, исполнительное производство № 25231/23/98077-ИП не окончено судебным приставом-исполнителем, соответственно решение по делу № А40-95507/2021 не исполнено. Иного в материалы дела Министерством не представлено.

Доводы жалобы о том, что Заявитель фактически просит принять по делу новый судебный акт по существу спора относительно иного (имущественного) требования несостоятельны, поскольку при отсутствии в решении по делу № А40-95507/2021 указания на конкретный способ исполнения решения имеются затруднения для его исполнения в части обязания Министерства устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в установленном законом порядке путём возврата ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» денежные средства в общей сумме 38 846 816,54 рублей, перечисленные ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» Минпромторгу России, по требованиям от 27.01.2021 № 4702/03 и от 27.01.2021 № 4708/03, признанным судом незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу названной нормы изменением способа и порядка исполнения судебного акта является замена одного вида исполнения другим. При этом изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом лишь при наличии (доказанности) обстоятельств, затрудняющих исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 № 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а указывают на критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае, решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, частей 1, 2 ст. 19 и частей 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного акта должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Таким образом, в каждом конкретном случае рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта устанавливаются конкретные обстоятельства его исполнения и наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, то есть когда один вид исполнения не может быть реализован и требует замены на другой.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление ООО "ГАЛОПОЛИМЕР КИРОВОЧЕПЕЦК" об изменении способа исполнения решения от 20.09.2021 по делу № А40-95507/2021-146-681. 

Доводы жалобы, повторяют доводы отзыва на заявление и были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку с которой апелляционный суд соглашается.

При таких данных суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное определение, полно и правильно установил обстоятельства дела, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2023 по делу № А40-95507/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Судья:                                                                                                           И.А. Чеботарева 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.