Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-9258/2023

город Брянск

07 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Частиковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Брянску к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности, 

при участии:

от административного органа: не явились, извещены, 

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились, извещены,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Брянску (далее – УМВД России по г. Брянску, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2(далее – ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности письменный отзыв на заявление не представило, в судебное заседание явку не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

От административного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. 

Поскольку представители сторон возражений против рассмотрения дела по существу не представили, то суд, реализуя право, закрепленное в части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.09.2021 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321325600043815).

07.09.2023 сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Брянску по адресу: 

<

...> около д. 1 «А» выявлен факт осуществления ИП ФИО2 предпринимательской деятельности, а именно перевозки пассажиров легковым такси на автомобиле «SKODA RAPID», регистрационный знак 

<

***>, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области.

По факту выявленного нарушения 07.09.2023 административным органом в отношении ИП ФИО2 составлен протокол №7062/С0042050 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, УМВД России по Брянской области были направлены материалы дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Брянской области.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявление административного органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 580-ФЗ от 29.12.2022 года «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, которая в силу требований закона подлежит лицензированию.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям, представленным Департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области на автомобиль «SKODA RAPID», регистрационный знак 

<

***>, не выдавалось.

Факт осуществления ИП ФИО2 деятельности по перевозке пассажиров легковым такси на автомобиле «SKODA RAPID», регистрационный знак 

<

***>, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области, подтверждается материалами дела и не оспаривался ИП ФИО2  в объяснениях от 07.09.2023.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, влекущих за собой отказ в привлечении к административной ответственности, судом не установлено.

Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ).

Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, ответчиком не оспорен, ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи – 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 321325600043815, ИНН 

<

***>; дата рождения: 19.11.1972; место рождения: г. Брянск; адрес места жительства: 

<

...>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. 

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

получатель: УФК по Брянской области («УМВД России по г. Брянску»), 

ИНН 

<

***>, 

КПП 325701001, 

ОКТМО 15701000.

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, 

БИК 011501101, 

р/с 

<

***>, 

КБК 18811601141010001140, 

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

 

Судья                                                                                                  О.В. Частикова