Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91120/2022

26 января 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  26 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску (заявлению): 

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "НЕВАФЛОР"  (194358, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПАРГОЛОВО ПОСЕЛОК, МИХАИЛА ДУДИНА УЛИЦА, ДОМ 6, КОРПУС 1 СТР. 1, ПОМЕЩЕНИЕ 142/2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2008, ИНН: 

<

***>, КПП: 780201001)

заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, 

<

...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 2-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 784201001)

Третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Санкт-Петербургу

О предоставлении земельного участка на условиях преференции,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 19.01.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Невафлор» (далее - арендатор, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее — Комитет, арендодатель) об обязании Комитета принять решение о предоставлении Обществу земельных участков без проведения торгов в аренду, в порядке предоставления государственной преференции, на условиях ранее заключенного договора аренды земельного участка № 02/ЗК-07021 от 26.05.2008 сроком на 7 (семь) лет, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 26.09.2022 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Санкт-Петербургу; назначено судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 15 декабря 2022 года в 11 час. 05 мин.

В судебное заседание 15.12.2022 истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил; направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства, в котором истец также заявил возражения против перехода судом в судебное заседание.

Ходатайство истца было удовлетворено. Судебное заседание отложено на  19 января  2023 года в 16 час. 30 мин.

В судебном заседании 19.01.2023 представитель истца заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела в целях предоставления сторонам возможности заключить мировое соглашение.

Представитель ответчика против отложения возражала, указав на отсутствие у ответчика информации о намерении истца заключить мировое соглашение.

С учетом даты принятия искового заявления к производству, отложения судебного разбирательства, а также принимая во внимание, что примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, в удовлетворении ходатайства отказано.

Арбитражный суд в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель истца исковые требования поддержала. Представитель Комитета против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Между Комитетом и Обществом был заключен договор № 02/ЗК-07021 от 26.05.2008 (далее - договор) аренды земельных участков: 

- Зона 5, кадастровый номер № 78:36:0511802:1065, находящийся по адресу Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, уч. 24, (северо-западнее дома 61, корпус 3, литера Д по Лесному проспекту), площадью 20 кв. м;

-Зона 5, кадастровый номер № 78:36:0511802:1064, находящийся по адресу Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, уч. 23, (северо-западнее дома 61, корпус 3, литера Д по Лесному проспекту), площадью 20 кв. м;

-Зона 5, кадастровый номер № 78:36:0511802:1063, находящийся по адресу Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, уч. 22, (северо-западнее дома 61, корпус 3, литера Д по Лесному проспекту), площадью 10 кв. м;

-Зона 5, кадастровый номер № 78:36:0511802:1066, находящийся по адресу Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, уч. 19, (северо-западнее дома 61, корпус3, литера'Д по'Лесному проспекту), площадью 101 кв. м;

-Зона 5, кадастровый номер № 78:36:0511802:1061, находящийся по адресу Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, уч. 20, (северо-западнее дома 61, корпус 3, литера Д по Лесному проспекту), площадью 24 кв. м;

-Зона 5, кадастровый номер № 78:36:0511802:1062, находящийся по адресу Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, уч. 21, (северо-западнее дома 61, корпус 3, литера Д по Лесному проспекту), площадью 34 кв. м (далее - участки).

Дополнительным соглашением от 25.02.2015 к Договору срок действия договора продлен до 24.02.2020.

Пунктом 6.1 договора установлено, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается продленным на неопределенный срок.

Уведомлением от 07.08.2020 №04-28-16894/20-0-0 Комитет сообщил Обществу о том, что договор прекратит свое действие по истечении 3 месяцев с даты направления уведомления и к указанному сроку Обществу надлежит освободить земельный участок.

Обществом в адрес Комитета направлено заявление (исх. № 5-9/9-20 от 16.09.2020) о принятии решения о предоставлении истцу земельных участков без проведения торгов в аренду, в порядке предоставления государственной преференции, на условиях ранее заключенного договора аренды земельного участка № 02/ЗК-06374 от 31.08.2006 сроком на 7 (семь) лет, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Поскольку ответа на заявление от Комитета не последовало, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о понуждении Комитета принять решение о предоставлении Обществу земельных участков без проведения торгов в аренду, в порядке предоставления государственной преференции, на условиях ранее заключенного договора аренды земельного участка № 02/ЗК-07021 от 26.05.2008 сроком на 7 (семь) лет, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса), при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что уведомлением от 07.08.2020 №04-28-16894/20-0-0 арендодатель сообщил арендатору об отказе от договора. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2021 по делу № А56-96537/2020 по спору между теми же лицами (часть 2 статьи 69 АПК РФ) Обществу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным уведомления Учреждения от 07.08.2020 №04-28-16894/20-0-0 об отказе от договора. 

При этом в рамках указанного дела судами установлено, что договор аренды расторгнут на основании одностороннего отказа арендодателя от его исполнения в порядке статьи 610 ГК РФ. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2021 по делу № А56-106578/2020 Обществу также отказано в иске к Комитету об обязании последнего в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить дополнительное соглашение к договору о продлении срока его действия на три года.

Таким образом, доказательства наличия совокупности условий для заключения с ним договора аренды без проведения торгов Обществом не представлены. Поскольку на момент обращения с заявлением о предоставлении земельных участков договор аренды расторгнут в силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ и п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, предусмотренных пп. 1-41 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ оснований для предоставления земельного участка без торгов не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.