АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-39738/2023

г. Краснодар

17 января 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 13.01.2025. 

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 17.01.2025.

 Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление ФИО1, г. Дивногорск 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

третьи лица: 

1. ООО «ЭТП Южный Регион», г. Краснодар 

2. ФИО2, г. Слюдянка 

3. ФИО3, п. Кучугуры 

4. ФИО4, г. Тюмень 

5. ФИО5, г. Челябинск 

6. ФИО6, г. Сочи 

7. ФИО7, г. Сочи 

- о признании недействительным решения от 18.05.2023 № 023/10/18.1-2237/2023 

При участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен, 

от заинтересованного лица: не явился, извещен, 

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, г. Дивногорск (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 18.05.2023 № 023/10/18.1-2237/2023. 

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных лиц. 

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба заявителя на действия организатора торгов и оператора электронной торговой площадки при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества должника (извещение № 35-ОАОФ/А опубликовано на сайте www.торги23.рф). 

На основании пункта 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действие (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов ,заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 

Решением Управления от 18.05.2023 по делу № 023/10/18.1-2237/2023 жалоба заявителя была признана необоснованной. 

Не согласившись с решением комиссии Краснодарского УФАС России, заявитель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского Края с заявлением об оспаривании решения от 18.05.2023 г. по делу №023/10/18.1-2237/2023. 

Заявитель с принятым решением не согласен. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее — АПК РФ) Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый не нормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из этого следует, что для признания незаконным решения административного органа законодатель определил необходимость наличия одновременно совокупности двух условий: несоответствие решения закону и иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Кроме того, установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, запрещенного в части 1 стати 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обосновании своих доводов и возражений. 

То есть, применительно к делам, рассматриваемых в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушение его прав и законных интересов вследствие принятия, противоречащего закону решения, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащее доказательства наличия этих нарушений. 

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:

1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика;

2.1) нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим Федеральным законом;

3) неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушение сроков такого размещения;

4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке;

5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;

6) неразмещение в единой информационной системе информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о закупках целями регулирования Закона о закупках является, в том числе создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках, Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно материалам дела, комиссией Краснодарского УФАС в решении 18.05.2023 по делу №023/10/18.1-2237/2023, в действиях организатора торгов и оператора электронной торговой площадки не установлено нарушений порядка проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обосновании требования об отмене указанного решения, ФИО1 указывает, что комиссия Краснодарского УФАС России необоснованно вышла за пределы доводов жалобы. 

Указанный довод заявителя судом рассмотрен и отклонён, ввиду следующего. 

Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. 

В силу части 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами и Постановлениями Правительства Российской Федерации. ООО «Трансавтокубань» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества на основании государственного контракта от 09.01.2023 № 0118100011322000053 заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, на основании поручения на реализацию. 

Согласно поручению на реализацию арестованного имущества от 01.02.2023 № 23-06/1894, акту о передаче имущества на реализацию от 01.02.2023, ООО «Трансавтокубань» приняло от судебного пристава-исполнителя следующее арестованное имущество, принадлежащее должнику ФИО8: Лот № 6 — - квартира площадью 47.70 кв.м. кадастровый номер 23:47:0308003:439, адрес: 

<

...>; Начальная цена — 2 448 000,00 руб., размер задатка - 122 400,00 руб., шаг аукциона 12 250,00 руб. 

Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 24.03.2023г. № 42 (7422), на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 21000017050000000177 от 24.03.2023г., на сайте ФССП РФ, а также на сайте Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея. 

В вышеуказанных извещениях опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения. 

Согласно извещению, все нижеуказанные торги будут проводиться по адресу электронной торговой площадки в сети интернет https://торги23.рф. К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу: https://торги23.рф, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТП, подписанные ЭЦП с необходимым комплектом документов. 

Согласно извещению заявки на участие в аукционе принимаются с 00:00 27.03.2023г. по 16:00 14.04.2023г. 

Торги состоятся: 19.04.2023 г. с 10:00. 

Извещением установлен перечень требуемых для участия в аукционе документов и требования к их оформлению: для всех заявителей: -заявка на бланке утвержденном Межрегиональным территориальным управлением; платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом задатка на счет Межрегионального территориального управления; -письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соответствии с п. 5 ст. 449.1 ГК РФ (подтверждение, что заявитель не является должником, организацией, на которую возложена оценка, либо реализация имущества должника, работником указанных организаций, должностным лицом органов гос. власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также членом семей соответствующих физ.лиц); -нотариально удостоверенное согласие супруга(и) на приобретение недвижимого имущества в соответствии с СК РФ (только в отношении победителей торгов); свидетельство ИНН заявителя; -полные банковские реквизиты заявителя. 

Для заявителей – физ. лиц: - все страницы основного документа, удостоверяющего личность заявителя – физ. лица, включая обложку с обеих сторон, либо его представителя, в случае подачи документов от его имени; - доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя – физ. лица при подаче заявки на участие в аукционе; - свидетельство ИНН заявителя – физ. лица. 

Для заявителей — ИП: - все страницы основного документа, удостоверяющего личность заявителя – ИП, включая обложку с обеих сторон, либо его представителя, в случае подачи документов от его имени; - свидетельство о государственной регистрации физ. лица в качестве ИП или листа записи ЕГРИП; -выписка из ЕГРИП, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; -справка об отсутствии задолженности по налогам ИП, заверенная налоговым органом, выданная не более, чем за 3 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах. Для заявителей – юр. лиц: -все страницы основного документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя – юр. лица, включая обложку с обеих сторон; учредительные документы заявителя – юр. лица; - свидетельство о государственной регистрации заявителя - юр. лица или листа записи ЕГРЮЛ; -свидетельство о постановке заявителя – юр. лица на учет в налоговом органе; -документы о внесении изменений в учредительные документы заявителя – юр. лица; -выписка из ЕГРЮЛ, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах заявителем – юр. лицом; -бух. баланс заявителя – юр. лица на последнюю отчетную дату с отметкой о предоставлении в налоговый орган; документы, подтверждающие полномочия должностных лиц и органов управления заявителя – юр. лица; -решение соответствующего органа управления заявителя – юр. лица о приобретении интересующего имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена уч. документами заявителя – юр. лица, либо справка об отсутствии необходимости одобрения сделки для данного юр. лица. Документы должны быть предоставлены в виде полноцветных цветографических скан-образов с разрешением не менее 300dpi. 

Документы должны быть подписаны графической подписью заявителя. 

При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления, с недостающими документами или не соответствующие настоящим требованиям и т.п., комиссией признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации. 

Победитель аукциона - участник, предложивший наиболее высокую цену. Если никто из участников не сделал надбавки к начальной цене имущества, аукцион признается несостоявшимся. 

Претендент не допускается к участию в торгах, в том числе, если форма заявки на участие в торгах не соответствует форме, утвержденной Межрегиональным территориальным управлением, представлен пакет документов, не соответствующий требованиям, содержащимся в извещении о проведении торгов, а также включающий не все документы в соответствии с перечнем извещения о проведении торгов. 

В случае если в платежном документе не указаны все реквизиты в соответствии с извещением о проведении торгов, задаток считается не оплаченным.

 В соответствии с пунктом 6 статьи 448 Гражданского кодекса РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона оригинал протокола о результатах торгов на бумажном носителе (в 3-х экз.), который имеет силу договора. 

Договор купли-продажи с победителем торгов заключается в течение 5 дней с момента внесения покупной цены по заложенному недвижимому имуществу и не ранее, чем через 10 дней с даты торгов по иному имуществу. Согласно протоколу от 17.04.2023г., на участие в аукционе по лоту № 6 поступило 11 заявок, 7 претендентов допущены к участию в торгах. В соответствии с итоговым протоколом от 21.04.2023г., победителем аукциона признан ФИО3, предложение о цене договора, которого составило 3 366 750,00 руб. 

Согласно доводу жалобы, организатор торгов и оператор электронной торговой площадки неправомерно перенесли дату проведения аукциона. 

Как следует из жалобы, 19.04.2023г. состоялся аукцион, последнее предложение о цене в размере 2 644 000,00 руб. сделано Заявителем в 10:25 (мск), вместе с тем, 20.04.2023 Заявителем получено уведомление Организатора торгов о возобновлении торгов 21.04.2023г. в 11:00 (мск). Согласно пояснениям организатора торгов, 19.04.2023г. в адрес ООО «Трансавтокубань» поступили телефонные звонки от участников торгов относительно невозможности подачи ценовых предложений. 

Кроме того, 19.04.2023г. в адрес организатора торгов поступило письмо оператора электронной торговой площадки об аналогичных жалобах и о проведении проверки работоспособности торговой площадки.

 На основании изложенного, оператор торговой площадки просит организатора торгов рассмотреть вопрос о возможности переноса проведения торгов. 

Согласно письму Оператора электронной торговой площадки от 20.04.2023г., недоступность функционала ЭТП, а также ряд ошибок при подписании предложений участниками торгов вызвана внештатным отсутствием связи программного комплекса ЭТП с рабочими местами участников торгов и точками распределения списка отзывов (CRL) удостоверяющих центров для онлайн верификации сертификатов. Указанные обстоятельства вызваны перегрузкой доступных каналов связи, а также обработкой программным комплексом чрезмерного количества поступающих пустых запросов (DDOSатака). 

На основании пункта 5.4.7 Регламента ЭТП «Южный регион», в случае использования открытой формы подачи предложений о цене, программным обеспечением ЭТП обеспечивается автоматическое проведение торгов путем повышения начальной цены продажи на величину, равную «шагу аукциона». Каждое ценовое предложение, подаваемое в ходе проведения торгов, подписывается электронной подписью участника торгов. 

В соответствии с журналом регистрации предложений по лоту № 6, участниками торгов неоднократно предпринимались попытки подачи ценовых предложений, однако возникала ошибка в части подписания такого ценового предложения электронной цифровой подписью участника. 

В соответствии с пунктами 6.2.1 — 6.2.5 Регламента, чрезвычайной может быть признана ситуация, если она явилась следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (стихийных бедствий, актов террора, диверсии и саботажа, забастовок, смены политического режима и других политических осложнений, изменения законодательства, решений законодательных и/или исполнительных органов власти, военных действий, массовых беспорядков и других обстоятельств, находящихся вне разумного контроля Оператора и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Оператором своих обязательств). 

Чрезвычайной также может быть признана ситуация, если она вызвана масштабным техническим сбоем, возникшим вследствие серьезных неисправностей и отказов оборудования, сбоев и ошибок программного обеспечения, сбоев, неисправностей и отказов систем связи, энергоснабжения, кондиционирования и других систем жизнеобеспечения. 

Оператор не несет ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Регламенту, явившееся следствием наступления чрезвычайной ситуации. 

Все решения, связанные с признанием ситуации чрезвычайной, в том числе затрагивающими проведение Электронных Процедур, принимаются уполномоченным органом Оператора и доводятся до сведения ФИО9/Пользователей ЭТП средствами ЭТП или иным доступным способом. 

Решения Оператора по урегулированию чрезвычайной ситуации являются обязательными для исполнения Организаторами/Пользователями ЭТП. 

В случае если в ходе Электронных Процедур у представителей ФИО9/Пользователей ЭТП прекратился доступ к ЭТП, все их документы, поданные на ЭТП до прекращения доступа, сохраняются. 

При наступлении чрезвычайных ситуаций на ЭТП проводятся восстановительные работы. 

При возникновении чрезвычайных ситуаций на ЭТП Оператор самостоятельно определяет время, дату начала и окончания работ по устранению чрезвычайной ситуации, но с обязательным уведомлением ФИО9/Пользователей ЭТП путём размещения на сайте Оператора соответствующей информации, при условии работоспособности ЭТП. 

При соблюдении указанных условий на период проведения регламентных и восстановительных работ Оператор имеет право отказать Организатору/Пользователю ЭТП в действиях, установленных настоящим Регламентом. 

В силу пункта 2.1.6 Регламента, положений статьи 428 ГК РФ, указанный Регламент является договором присоединения и может быть обжалован в судебном порядке. 

Согласно пункту 2.1.9 Регламента, присоединение к Регламенту означает полное принятие условий настоящего Регламента и всех приложений к нему в редакции, действующей на момент регистрации соответствующего заявления. Подписывая заявление на регистрацию своей электронной подписью, лицо подтверждает согласие с его условиями, а также, что настоящий Регламент не лишает лицо прав, предоставляемых законодательством. 

Вместе с тем, иного специального порядка проведения публичных торгов, в части электронной формы, в рамках исполнительного производства законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Порядок выбора организатором публичных торгов (специализированной организацией) электронной торговой площадки, на которой будут проводиться публичные торги, законодательством Российской Федерации не регламентирован. Также отсутствует законодательное регулирование действий электронных торговых площадок. 

Согласно акту проверки работоспособности программного комплекса, в результате проведения проверки установлено, что 19.05.2023г. отсутствовала связь на участке сети «Интернет» между сервером ЭТП, серверами удостоверяющих центров и конечными пользователями, что привело к невозможности подачи ценовых предложений в связи с невозможностью онлайн верификации сертификатов пользователей в удостоверяющем центре. 

Оператором торговой площадки в адрес участников аукциона направлены уведомления о возобновлении торгов 21.04.2023г. в 10:00 (МСК). 

Как следует из журнала регистрации предложений по лоту № 6, Заявитель неоднократно подавала ценовые предложения 21.04.2023.

Таким образом, суд пришел к выводу, что действия организатора торгов и оператора электронной торговой площадки вызваны фактическими обстоятельствами и направлены на обеспечение возможности участия в торгах всех заинтересованных лиц. 

На основании части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании не нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для признания не нормативного правового акта недействительным является его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. 

Вместе с тем, доводы ФИО1 о нарушении комиссией Краснодарского УФАС России норм процессуального права опровергаются материалами дела. 

Указания на нарушение комиссией Краснодарского УФАС норм материального права организатором торгов не приведено. 

Таким образом, решение от 18.05.2023 по делу №023/10/18.1-2237/2023 принято с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем является законными и обоснованными. 

При указанных обстоятельствах антимонопольный орган пришел к обоснованному и правомерному выводу о наличии установленных Законом о защите конкуренции оснований для вынесения в адрес администрации оспариваемого предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. 

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

При указанных обстоятельствах антимонопольным органом доказаны суду законность и обоснованность оспариваемого решения от 18.05.2023 № 023/10/18.1-2237/2023.

Учитывая изложенное, судом делается вывод о том, что организатор торгов и оператор электронной торговой площадки при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества должника (извещение № 35-ОАОФ/А опубликовано на сайте www.торги23.рф) действовали правомерно с учетом законодательства Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ином в материалах дела не имеется и суду представлено не было. 

При совокупности указанных обстоятельств требование заявителя о признании недействительным решения от 18.05.2023 № 023/10/18.1-2237/2023, является необоснованным и удовлетворению не подлежит. 

Судом не установлено доказательств, свидетельствующих о наличии иных фактических обстоятельств, установленных антимонопольным органом при принятии оспариваемого решения. 

Судом не принимаются доводы заявителя, как не свидетельствующие о незаконности оспариваемого решения от 18.05.2023 № 023/10/18.1-2237/2023 при совокупности названных фактических обстоятельств, установленных судом. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ при отказе в удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных