АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-17087/2017

г.Чита

07 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения принята 29 января 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 07 февраля 2018 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "ДВТГ-Терминал" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН

<

***> 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 78 520 рублей

без вызова сторон.

 

Общество с ограниченной ответственностью "ДВТГ-Терминал" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ответчик) о взыскании штрафа за задержку подачи вагонов в размере 82 164 рубля.

Определением от 28.11.2017 исковое заявление принято судом к рассмотрению в упрощенном производстве по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ. 

Определение направлено сторонам по юридическим адресам, указанным в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определение суда получено истцом и ответчиком, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

19.12.2017 ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому ответчик требования истца не признает, просит суд отказать в иске.

17.01.2018 истцом представлены возражения на отзыв ответчика, а также уточненный расчет штрафа на сумму 78 520 рублей.

Уточнение иска принимается судом в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ.

29.01.2018 ответчик представил дополнительный отзыв с учетом уточнения иска, просит суд отказать в заявленных требованиях.

Исковое заявление и представленные в дело дополнительные документы размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет в режиме ограниченного доступа.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ в связи с истечением установленных судом сроков для представления доказательств и иных документов, настоящее дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании представленных доказательств.

29.01.2018 арбитражным судом принята резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ с учетом части 4 статьи 3 АПК РФ.

Мотивированное решение изготовлено судом по заявлению ответчика от 31.01.2018.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26.08.2016 между истцом (владелец) и ответчиком (перевозчик) заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования №234, предметом которого является подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, расположенного на станции Забайкальск на продолжении соединительных путей №№115, 116, 117, 118, обслуживаемых локомотивом перевозчика.

Договором №010911-819 от 01.09.2011 стороны урегулировали обмен электронными документами при организации перевозок грузов. В рамках указанного договора стороны осуществляют обмен электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью.

За период с января по февраль 2017 года в адрес истца прибыло 19 вагонов. 

В соответствии с транспортными железнодорожными накладными общество «ДВТГ-Терминал» являлось грузополучателем.

В связи с завершением перевозочного процесса транспортные накладные были раскредитованы, грузовые вагоны поданы на железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие истцу.

Истец, полагая, что вагоны поданы с нарушением срока, рассчитал штраф в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав) и направил в адрес ответчика претензию №9/5-17 от 02.07.2017 с предложением о добровольной уплате штрафа в общей сумме 87 060 рублей.

Ответчик 22.06.2017 отклонил претензию на основании статьи 123 Устава в связи с пропуском истцом срока для ее предъявления.

Отклонение претензии и отсутствие оплаты послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил размер штрафа до 78 520 рублей.

 

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По смыслу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются главой 40 ГК РФ, Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», и иными правовыми актами.

Довод ответчика о том, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, судом отклоняется.

Статьей 123 Устава установлено, что претензии к перевозчикам в отношении штрафов могут быть предъявлены в течение сорока пяти дней. Срок на предъявление претензии исчисляется со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий.

Претензия направлена истцом с нарушением срока, установленного статьей 123 Устава.

Однако суд учитывает, что указанные в Уставе сроки на предъявление претензии не являются пресекательными, а иск предъявлен в арбитражный суд в пределах годичного срока исковой давности, установленного пунктом 3 статьи 797 ГК РФ. Оснований для оставления искового заявления без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ у суда не имеется.

Положения Устава регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

В силу статьи 1 Устава основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг урегулированы настоящим Уставом.

Действие настоящего Устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.

В статье 2 Устава определено, что перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявший на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); грузом является объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Устава железнодорожного транспорта за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

При этом задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

В пункте 3.4 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила от 18.06.2003 №26), указано, что подача и уборка вагонов на (с) железнодорожный путь необщего пользования производятся по уведомлению перевозчиком владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования в зависимости от того, с кем заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов.

В силу статьи 34 Устава перевозчик уведомляет грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования о времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту их выгрузки грузополучателем не позднее чем за два часа до объявленной подачи вагонов, контейнеров, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

О времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов (пункт 3.5 Правил от 18.06.2003 № 26).

Уточнив заявленные требования, истец определил период просрочки подачи вагонов для целей применения положений статьи 100 Устава, исходя из времени раскредитования перевозочных документов (выдача груза грузополучателю) с учетом 24 часов - допустимого срока для подачи вагонов на путь необщего пользования в соответствии со статьей 119 Устава.

Ответчик указывает, что истец был уведомлен о времени подачи вагонов на пути необщего пользования за два часа до подачи, что соответствует условиям договоров №325 и 234. Вагоны были поданы на пути ответчика своевременно в течение двух часов после уведомления.

Из условий договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования №234 следует, что сроки исполнения обязанности перевозчика по подаче вагонов на пути необщего пользования сторонами не согласованы. 

Данное обстоятельство само по себе не может означать, что перевозчик имеет право в любой момент производить подачу вагонов и тем самым не нести ответственности за задержку подачи вагонов.

В силу статьи 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Коммерческий акт составляется для удостоверения непередачи перевозчиком груза на железнодорожный путь необщего пользования в течение двадцати четырех часов после оформления документов о выдаче груза.

Судебная практика исходит из того, что отсутствие в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования согласованных сроков, допустимый срок для подачи вагонов перевозчиком на путь необщего пользования составляет 24 часа после оформления документов о выдаче груза (определение ВАС РФ от 03.02.2014 №ВАС-332/14 по делу № А60-46192/2011, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.04.2017 по делу №А60-26548/2016, постановление ФАС Уральского округа от 14.10.2013 по делу №А60-46192/2011, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.10.2017 по делу №А78-8332/2016).

Таким образом, примененный истцом порядок определения периода просрочки и, соответственно, штрафа задержку подачи вагонов на пути необщего пользования суд полагает обоснованным.

Возражения ответчика суд полагает несостоятельными, противоречащими нормам Устава железнодорожного транспорта, сложившейся судебной практике рассмотрения подобных споров.

Таким образом, требование истца о взыскании штрафа является законным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за задержку подачи вагонов, возлагается на перевозчика.

С момента выдачи накладной у общества «РЖД» как перевозчика возникли обязательства по подаче вагонов на пути необщего пользования в пределах сроков, установленных действующим законодательством. В случае нарушения данных сроков перевозчик обязан уплатить грузополучателю штраф в соответствии с положениями статьи 100 Устава.

Сходная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 №11637/12 по делу №А78-9635/2011.

По правилам статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств отсутствия вины в просрочке подачи вагонов на пути необщего пользования ответчиком не представлено.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 2 ГК РФ ответчик, как юридическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, такая деятельность сопровождается определенными рисками. Ответчик, являясь профессиональным участником перевозочного процесса, обязан надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства, принимать все меры к недопущению просрочки исполнения обязательств.

Размер штрафа 0,2 минимального размера оплаты труда соответствует нормам действующего законодательства.

Такой размер штрафа предусмотрен законодателем с целью надлежащего исполнения перевозчиком своих обязательств в части своевременной подачи вагонов, что объясняется спецификой перевозочных отношений в Российской Федерации.

Штраф направлен в том числе и на профилактику совершения перевозчиком нарушений, которые могут повлиять на своевременное исполнение обязательств перед иными лицами.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт нарушения ответчиком обязательств по подаче вагонов в установленный срок подтвержден материалами дела.

Требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении в суд представитель истца ФИО1 по доверенности от 29.12.2016 оплатил государственную пошлину в сумме 3 482 рубля 40 копеек по чеку-ордеру от 10.08.2017 (т.1 л.д.6).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. В этом случае уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при уточненной цене иска составляет 3 141 рубль.

Судебные расходы истца подлежат возмещению ответчиком.

Поскольку государственная пошлина может быть уплачена через представителя, и по смыслу части 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины также может быть подано представляемым либо его представителем.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату ФИО1.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  "ДВТГ-Терминал" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) штраф за задержку подачи вагонов в размере 78 520 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 141 рубля, всего – 81 661 рубль.

 

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 341 рубль 40 копеек.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

 

Судья                                                                                               А.А. Артемьева