АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23242/23

г. Уфа

08 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2023

Полный текст решения изготовлен 08.09.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Плаксиной А.Ф.,  рассмотрел заявление 

Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан (450005, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплохимпродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность №53 от 10.01.2022

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в порядке, предусмотренном АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан  с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Теплохимпродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее Общество) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 16 июня 2022 года с 10 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин., 27 июня 2023 года с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. административным органом проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в отношении зданий объекта защиты отнесенного к категории высокого риска, к которому предъявляются требования пожарной безопасности как для зданий класса Ф1.2 (гостиницы) по функциональной пожарной опасности Общества с ограниченной ответственностью "Охотничье хозяйство "Бобер" (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - ООО «Ох «Бобер»), расположенных по адресу: 453180, Республика Башкортостан, р-н Стерлибашевский, с Стерлибашево, ул. 50 лет Октября, д 15.

В ходе проверки 16.07.2023 в 13 ч. 00 мин. установлено, что ООО «ТеплоХимПродукт» осуществляя предусмотренную лицензией деятельность, допустило нарушения требований нормативных документов, что выражается в необеспечении работоспособности систем обнаружения пожара и оповещения о нем людей, находящихся в здании, а также несоответствию указанных систем установленным требованиям, а именно:

1. В следующих помещениях, коридор (поз. 5 по тех.паспорту), коридоре (поз. 1 по тех.паспорту), жилая комната (поз. 7 по тех.паспорту), жилая комната (поз. 2 по тех.паспорту), жилая комната (поз. 5 по тех.паспорту) дымовые пожарные извещатели смонтированы на плитах подвесного потолка, а не на несущих конструкциях подвесного потолка, чем нарушено требование (ст.4, ст. 84 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП5.13130.2009, «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нормы и правила проектирования» п. 6.6.11 свода правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты . Нормы и правила проектирования» (далее - СП 484.1311500)

Во всей части здания допущена укладка линий связи систем противопожарной защиты на поверхности подвесного потолка, не закреплены по стенам и/или потолкам с выполнением опусков (при необходимости) к подвесному потолку, чем нарушено требование (ст.4. ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; п. 5.19 СП 484.1311500)

2. В помещении комнате № 7 (ориентир - расположенной южнее от лестничной клетки, поз. 3 по тех. паспорту), расстояние от дымового пожарного извещателя до стены составляет менее 0,5 м (фактически составляет 0,40 м), чем нарушено требование ( ст. 4, ч. 6 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; п. 6.6.36 СП 484.1311500)

3. В помещении комнате № 7 (ориентир - расположенной южнее от лестничной клетки, поз. 3 по тех.паспорту), расстояние от дымового пожарного извещателя до стены составляет менее 0,5 м (фактически составляет 0,40 м), чем нарушено требование (ст. 4, ч. 6 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ;п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; п. 6.6.36 СП 484.1311500)

4. В помещении коридоре (ориентир - коридор перед кабинетом директора, поз. 5 по тех.паспорту), расстояние от дымового пожарного извещателя до стены составляет менее 0,5 м (фактически составляет 0,40 м), чем нарушено требование (ст. 4, ч. 6 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; п. 6.6.36 СП 484.1311500)

Согласно договора от 25.05.2023 № 14/ТО «на техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации при пожаре», заключенным между ООО «Ох «Бобер»(далее заказчик) и ООО «ТеплоХимПродукт» (ИНН 

<

***>) (далее исполнитель), «Заказчик» производит оплату за выполненные исполнителем работы, а «Исполнитель» принимает на себя обязательства осуществлять техническое обслуживание средств автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре на объекте «Заказчика» расположенного по адресу: Республика Башкортостан, р-н Стерлибашевский, с Стерлибашево, ул. 50 лет Октября, д 15.

По результатам проверки в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 13.07.2023 №135 по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Теплохимпродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик, согласно предоставленному суду отзыву, в удовлетворении требований административного органа просит отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон) регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу п. 15 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, регламентируется Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 (далее Положение о лицензировании).

Как следует из материалов дела, ООО «Теплохимпродукт» имеет лицензию МЧС России от 02-06-2016-002494 (Л014- 00101-02/00098438) от 27.06.2016 на следующие виды деятельности:

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.

Статьей 2 Федерального закона N 99-ФЗ установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Частью ч. 10 ст. 19Закона установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2)человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Пунктом 4 положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Россиийской Федерации от 28 июля 2020 года № 1128 (далее - Положение) установлены лицензионные требования:

а)наличие у соискателя лицензии или лицензиата зданий (сооружений, помещений) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, для размещения работников, оборудования, инструментов и технических средств;

б)наличие у соискателя лицензии или лицензиата оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, согласно перечню, предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона "О пожарной безопасности", прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", и технической документации на них, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

в)наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работников (при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг) - не менее 2 человек, при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) - не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) - не менее 5 человек), заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры, имеющих: высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности, либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности; минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года;

г)прохождение лицами, указанными в подпункте "в" настоящего пункта, не реже 1 раза в 5 лет обучения в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам (оказываемым услугам) по дополнительным профессиональным программам программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения - программам повышения квалификации рабочих и служащих;

д)выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

е)получение лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, не реже 1 раза в 5 лет соответствующего выполняемым работам (оказываемым услугам) в области лицензируемого вида деятельности дополнительного профессионального образования по типовым дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации.

Согласно п. 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128 (далее - Положение) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативному регулированию, в том числе относится техническое регулирование в области пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Статьи 83, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлено, что положения данного федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты, а также иные нормативные документы регламентирующие требования пожарной безопасности к системам противопожарной защиты зданий обязательны для исполнения при техническом обслуживании.

Таким образом, ООО «ТеплоХимПродукт» в процессе осуществления деятельности по лицензии МЧС России допустило грубые нарушения лицензионных требований, что создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Основываясь на выше изложенном, в деянии ООО «ТеплоХимПродукт» усматриваются действие (бездействие) в виде невыполнения требований и условий, предусмотренных лицензией, в связи с чем, в действиях ООО «ТеплоХимПродукт» усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В данном случае вина Общества заключается в том, что им не были предприняты достаточные меры, направленные на соблюдение лицензионных требований.

Общество, осуществляя деятельность по обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, имело возможность выполнить условия лицензии, обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Довод ответчика о том, что нарушения по пунктам 1 и 2 указаны в акте первичного обследования от 04.05.2023, суд считает необоснованным и не подтвержденным  материалами дела.

Раздел акта первичного обследования от 04.05.2023, предназначенный для указания неисправностей не содержит сведений о том, что: в помещениях, коридор  (поз. 5 по тех.паспорту), коридоре  (поз. 1 по тех.паспорту), жилая комната (поз. 7 по тех.паспорту),   жилая комната (поз. 2 по тех.паспорту), жилая комната (поз. 5 по тех.паспорту)  дымовые пожарные извещатели смонтированы на плитах подвесного потолка, а не на несущих конструкциях подвесного потолка. Кроме того, в акте не указано, что во всей части здания допущена укладка линий связи систем противопожарной защиты на поверхности подвесного потолка, незакрепленых по стенам и/или потолкам с выполнением опусков.

ООО  «ТеплоХимПродукт» указывает: «По пунктам 2, 4, 5. Датчики были смонтированы по правилам СП-5. Правила СП-5 действовали до 2020 года расстоянии датчика от стены должно быть не менее 01м. Данная система приниматься по тем нормам и правилам, по которым она была смонтирована, которые действовали на тот период». 

Указанный довод ООО  «ТеплоХимПродукт» суд считает ошибочным.

В силу п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также в случае если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона (национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона).

Следовательно, при заключении и исполнении контракта на техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, лицензиату необходимо проводить их обследование на предмет соответствия нормативным документам по пожарной безопасности. В случае выявления нарушений, о них необходимо уведомлять собственника объекта защиты, а также отражать в соответствующем акте обследования.

Между тем, нарушения нормативных документов по пожарной безопасности в системе АПС и СОУЭ,  указанные в протоколе об административном правонарушении от 13.07.2023, ООО  «ТеплоХимПродукт» по результатам обследования объекта защиты ООО ОХ «Бобер» выявлено не было.

В утратившем силу СП 5.13130.2009. также содержалось требование о том, извещатели следует устанавливать таким образом, чтобы минимальное расстояние от их оптических осей до стен и окружающих предметов было не менее 0,5 м. (п. 13.5.5. СП-5).

На Обществе, как на лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем, чего обществом сделано не было. 

Наряду с условиями указанного контракта учреждение, имеющее лицензию и выполняющее работы в соответствии с контрактом и лицензией, обязано соблюдать требования пожарной безопасности, отступления от этих требований организацией, осуществляющей лицензируемый вид деятельности, недопустимы. 

Отсутствие со стороны Общества действий, направленных на устранение требований пожарной безопасности совместно с контрагентами, не соответствуют целям обеспечения пожарной безопасности и надежности систем противопожарной защиты, закрепленным в статье 51 Закона № 123-ФЗ, и свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами.

Таким образом, в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения, возникающие при осуществлении лицензируемых видов деятельности. 

Субъектами данного правонарушения являются лица, осуществляющие лицензируемые виды предпринимательской деятельности и имеющие соответствующие лицензии. 

 Судом не установлено конкретных обстоятельств, позволяющих признать вменяемые нарушения малозначительными в порядке ст. 2.9 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). 

Судом установлено, что общество является микропредприятием, с 01.08.2016 включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Вместе с тем, оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется, поскольку нарушения не являются впервые совершенными , ранее общество  привлекалось к административной ответственности по делу № А07-10135/21 от 28.06.2021. Кроме того, рассматриваемые правонарушения несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). 

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям".

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от 4 000 до 8 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Таким образом, в рассматриваемом случае подлежит применению ст. 4.1.2 КоАП РФ. 

Санкция ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

При назначении наказания суд, учитывая характер выявленных нарушений, с учетом отношения общества к выявленным нарушениям, находит обоснованным привлечение общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном установленном размере 4 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан (450005, 

<

...>) требования удовлетворить.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Теплохимпродукт» (453851, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, МЕЛЕУЗОВСКИЙ РАЙОН, МЕЛЕУЗ ГОРОД, ЮЖНАЯ УЛИЦА, ДОМ 2А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 026301001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Теплохимпродукт» (453851, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, МЕЛЕУЗОВСКИЙ РАЙОН, МЕЛЕУЗ ГОРОД, ЮЖНАЯ УЛИЦА, ДОМ 2А, ОГРН: 1150280069939, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2015, ИНН: 0263020670, КПП: 026301001) административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан л/с 

<

***>) Номер казначейского счета № 03100643000000010100 Банк получателя: Отделение – НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г. Уфа Единый казначейский счет 40102810045370000067 БИК банка 018073401 КПП 027801001 ИНН 

<

***> ОКТМО 80701000 КБК 17711601141010001140.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                             Х.Р. Бахтиярова