АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19459/2019

12 ноября 2020 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

акционерного общества «Зернобанк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),                    г. Барнаул, Алтайский край 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул, Алтайский край 

о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы                    № 15 по Алтайскому краю от 01.07.2019 № 4851 о предстоящем исключении ООО «Кайман» из единого государственного реестра юридических лиц незаконным, 

о признании действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы                    № 15 по Алтайскому краю по внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Кайман» из реестра как недействующего юридического лица незаконным,

об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц о ООО «Кайман» как о действующем юридическом лице,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - учредителя общества с ограниченной ответственностью «Кайман» ФИО2 (630009, ул. 9-го Ноября, д. 140Б, г. Новосибирск, Новосибирская область),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности 77АГ № 3290533 от 20.12.2020, паспорт, 

от заинтересованного лица – представитель ФИО4 по доверенности                       № 23-13/05304 от 05.02.2020, удостоверение УР № 203640, 

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Зернобанк» (далее – Общество, АО «Зернобанк») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (далее – Инспекция, регистрирующий орган) о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы               № 15 по Алтайскому краю от 01.07.2019 № 4851 о предстоящем исключении ООО «Кайман» из единого государственного реестра юридических лиц незаконным, о признании действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю по внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Кайман» из реестра как недействующего юридического лица незаконным, об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы                     № 15 по Алтайскому краю восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц о ООО «Кайман» как о действующем юридическом лице.

Определением от 31.01.2019 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2. 

В обоснование требования заявитель указал, что Инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 4851 от 01.07.2019, на основании которого внесена запись об исключении общества с ограниченной ответственностью «Кайман». 

Исключение ООО «Кайман» из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку у ООО «Кайман» имеется перед АО «Зернобанк» неисполненные денежные обязательства. Кроме того, Инспекцией ранее уже принималось решение № 222 от 14.01.2019 об исключении ООО «Кайман» из ЕГРЮЛ, на основании заявления                                АО «Зернобанк» процедура исключения была прекращена, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ 07.02.2019. Повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры при сохранении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001                     № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление указало на необоснованность требования, согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Кайман» зарегистрировано 04.08.2014 по адресу (место нахождения): 656015, 

<

...>.                        В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Инспекцией в адрес Общества его руководителя и управляющей организации, направлены уведомления от 20.01.2017 № 22- 26/02572, №22-26/02574 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождении общества, заказными письмами с уведомлением о вручении корреспонденции. Однако, Общество в установленные законом сроки не представило в регистрирующий орган документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о месте нахождения ООО «Кайман», в связи с чем, 17.05.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2172225306779 о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица ООО «Кайман». 01.07.2019 принято решение № 4851 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.  В срок, установленный законом, в регистрирующий орган по адресу, указанному в публикации, не поступило заявлений от ООО «Кайман», его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем, 16.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена государственная регистрационная запись за № 2192225599927 об исключении общества из ЕГРЮЛ.  Оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства о государственной регистрации; исключение ООО «КАЙМАН» из ЕГРЮЛ совершено при наличии всех указанных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» признаков и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении, а также в отзыве на заявление.

Судебное заседание, с учетом мнения представителя заявителя, заинтересованного лица, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявление.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Кайман» (ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>) было зарегистрировано в качестве юридического лица 04.08.2014 и поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России                 № 15 по Алтайскому краю.

В целях проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, 09.01.2017 Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю проведен осмотр (обследование) юридического лица ООО «Кайман» по адресу, указанному при государственной регистрации: 656015, 

<

...>. 

В ходе обследования Инспекцией установлено, что по указанному адресу расположен пятиэтажный жилой дом с административными помещениями. В ходе сплошного (поэтажного) осмотра, каких-либо признаков местонахождения                           ООО «Кайман» по адресу не обнаружено, о чем 09.01.2017 составлен протокол обследования № 7.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) регистрирующим органом в адрес Общества его руководителя и управляющей организации, направлены уведомления от 20.01.2017 № 22-26/02572, № 22-26/02574 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождении общества, заказными письмами с уведомлением о вручении корреспонденции.

Требования, направленное по адресу регистрации юридического лица, а также в адрес единственного учредителя, руководителя ФИО2 не получены, конверты вернулись отправителю, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификаторам «65606806414187», «65606806414170».

По требованию регистрирующего органа, каких-либо пояснений относительно нахождения ООО «Кайман» по адресу государственной регистрации не представлено.

Общество, в установленные Федеральным законом № 129-ФЗ сроки не представило в регистрирующий орган документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о месте нахождения ООО «Кайман».

17.05.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2172225306779 о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица         ООО «Кайман».

14.01.2019 регистрирующим органом на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ принято решение № 222 о предстоящем исключении ООО «Кайман» из ЕГРЮЛ (ГРН 2192225044427 от 16.01.2019). 

Данные сведения опубликованы в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 2(718) от 16.01.2019/1052.

05.02.2019 представитель АО «Зернобанк» ФИО5 обратился в регистрирующий орган с заявлением от 31.01.2019 (вх. от 05.02.2019 № 05894) согласно которому просит не исключать ООО «Кайман» из ЕГРЮЛ на основании принятого 14.01.2019 решения № 222 о предстоящем исключении общества из реестра, в связи с тем, что общество имеет задолженность перед банком по вексельным обязательствам.

На основании указанного возражения решение от 14.01.2019 № 222 и публикация о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом отменены, о чем в реестр внесена запись за ГРН 2192225087767от 07.02.2019.

Регистрирующий орган на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ 01.07.2019 принял решение № 4851 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ. 

Данные сведения опубликованы регистрирующим органом в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 26(742) от 03.07.2019/1103.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган по адресу, указанному в публикации, не поступило заявлений от ООО «Кайман», его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем, 16.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена государственная регистрационная запись за № 2192225599927 об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Полагая, что решение и действия налогового органа по исключению ООО «Кайман» из единого государственного реестра юридических лиц  нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности акционерное общество «Зернобанк» обратилось в суд с соответствующим требованием.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в силу следующего. 

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с Приказом УФНС России по Алтайскому краю от 30.06.2015                       № 01- 05/249@, полномочия по принятию решений о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей переданы с 03.08.2015 Единому регистрационному центру, Алтайского края в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Согласно подпункту «в» пункта                    1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ сведения об адресе юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ                        «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. 

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129- ФЗ предусмотренный в указанной статье порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с частью 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (часть 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

В соответствии с пунктом 14 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Как следует из материалов дела, Инспекцией 09.01.2017 был проведен осмотр (обследование) местонахождения ООО «Кайман» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, о чем был составлен протокол № 7 (л.д. 88 том 1).

Согласно указанному протоколу обследования установлено, что по адресу: 

<

...>, расположен пяти этажный жилой дом с административными помещениями. В ходе сплошного (поэтажного) осмотра, какие-либо признаки местонахождения ООО «Кайман» по адресу не обнаружено.

Требования пункта 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ по направлению в адрес общества, а также его руководителя, уведомлений о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождении Общества регистрирующим органом исполнены.

Направленное по адресу регистрации ООО «Кайман» требование от 20.01.2017                  22-26/02574, не получено, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификаторам «65606806414187» конверт вернулся в связи с истечением срока хранения (л.д. 98 том 1), согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификаторам «65606806414170» требование от 20.01.2017 № 22-26/02572, направленное по адресу места регистрации единственного участника и руководителя ФИО2, не получено, конверт вернулся в связи с отсутствием адресата                          (л.д.97 том 1).

Инспекция, посчитав факт неполучения ООО «Кайман» корреспонденции, направленной регистрирующим органом, свидетельствующей о невозможности осуществление связи с юридическим лицом по заявленному адресу, в соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ 17.05.2017 в ЕГРЮЛ внесла запись о недостоверности адреса (места нахождения) ООО «Кайман»                            ГРН 2172225306779.

Регистрирующим органом 14.01.2019 на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ принято решение № 222 о предстоящем исключении ООО «Кайман» из ЕГРЮЛ (ГРН 2192225044427 от 16.01.2019), на основании возражений АО «Зернобанк» (вх. от 05.02.2019 № 05894) решение от 14.01.2019 №222 и публикация о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом отменены, о чем в реестр внесена запись за ГРН 2192225087767от 07.02.2019.

Регистрирующим органом 01.07.2019 на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ повторно принято решение №4851 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ (ГРН 2192225395811 от 03:07.2019). Данные сведения опубликованы в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 26(742) от 03.07.2019/1103.

16.10.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена государственная регистрационная запись за № 2192225599927 об исключении ООО «Кайман» из ЕГРЮЛ по признакам предусмотренные подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, в связи с тем, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более 6 месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, суд полагает, что требования положений подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующим органом соблюдены.

Каких-либо документов, свидетельствующих об имеющихся у АО «Зернобанк» препятствиях для представления возражений в связи с публикацией в журнале «Вестник государственной регистрации 03.07.2019 информации о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ не представлено.

Доводы заявителя о применении регистрирующим органом  п. 1 cт. 21.1, п. 8 ст. 22 Федерального закона №129-ФЗ признаются судом несостоятельными, по указанным выше основаниями. Кроме того, наличие записи о недостоверности сведений о юридическом лице является самостоятельным основанием для исключения Общества из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ и не связаны с установлением фактического осуществления, либо неосуществления деятельности юридического лица.

При таких обстоятельствах Инспекция на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ правомерно 16.10.2019 внесла в единый государственный реестр юридических лиц запись за № 2192225599927 об исключении ООО «Кайман» из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с тем, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более 6 месяцев с момента внесения такой записи.

Ссылка заявителя на наличие у ООО «Кайман» перед ним денежного обязательства судом отклоняется, так как само по себе данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности действий инспекции.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, определениях от 17.01.2012, № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-0 и др.), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Вопрос суда о том, какие меры были приняты Банком для розыска должника, для взыскания дебиторской задолженности, в период с даты отмены решения о предстоящем исключении (07.02.2019) и до повторного принятия решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ (01.07.2019) и до внесения записи об исключении ООО «Кайман» из ЕГРЮЛ (16.10.2019) был оставлен Банком без ответа.

Представитель Банка пояснил, что в случае восстановления Общества в реестре, у него появляется возможность реализовать спорную дебиторскую задолженность третьим лицам. Однако почему Заявитель не воспользовался этой возможностью в период с 07.02.2019 по 16.10.2019 представитель пояснить не смог. Заявитель так же не пояснил, по какой причине, в этот же период Банк повторно не предъявил исполнительный документ к исполнению. Вопрос суда о перспективах реализации спорной дебиторской задолженности также был оставлен Банком без ответа.

В рассматриваемом случае заявитель не реализовал возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра. 

Заявляя о нарушении своих прав и законных интересов действиями Инспекции по исключению ООО «Кайман» из ЕГРЮЛ, заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он не знал или не мог знать о начавшейся в отношении  Общества процедуре исключения его из ЕГРЮЛ по признакам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с тем, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более 6 месяцев с момента внесения такой записи.

Довод заявителя о запрете инициации повторной процедуры исключения Общества из реестра в течение 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры при сохранении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не имеет отношения к рассматриваемой ситуации, поскольку в настоящем случае Общество исключается из реестра по основаниям, установленным подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1. Закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исключение должника организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 стать 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения, имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Таким образом, в действиях налогового органа по принятию решения об исключении общества из ЕГРЮЛ отсутствуют нарушения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по признакам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с тем, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более 6 месяцев с момента внесения такой записи, указанное решение принято налоговым органом с соблюдением требований действующего законодательства, запись об исключении общества из ЕГРЮЛ внесена правомерно.

Аналогичная правовая позиция содержится и в многочисленной судебной практике, например в Определениях Верховного Суда РФ от 15.10.2020 N 305-ЭС20-14497 по делу N А40-188239/2019, от 05.10.2020 N 301-ЭС20-13321 по делу N А43-35335/2019, от 24.09.2020 N 305-ЭС20-12926 по делу N А40-225779/2019, от 21.05.2020 N 305-ЭС20-6880 по делу N А40-189984/2019 и т.д.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления. 

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 27, 29, 65, 110, 167-171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края А.А. Мищенко