АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

02.06.2023Дело № А62-135/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 02.06.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 02.06.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Смоленска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Акционерному обществу «РЖДСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов,

при участии в судебном заседании:

от истца:  ФИО1 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Смоленска (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу «РЖДСТРОЙ» (далее – Общество, ответчик), в котором просила взыскать:

- неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 67:27:0013007:1 за период с 03.08.2007 по 01.08.2022 в сумме 10 480 080,46 руб.;

-   проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 01.11.2022 в сумме 5 279 603,45 руб.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Акционерному обществу «РЖДСТРОЙ» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 685,40 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, условный номер: 67-67-01/170/2006-472, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 03.08.2007 серия 67АБ 216748;

- здание гаража, назначение: нежилое, общей площадью 578,20 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, уловный номер: 67-67/01/170/2006-477, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 03.08.2007 серия 67АБ 216819;

-   здание гаража, назначение: нежилое, общей площадью 640,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, уловный номер: 67-67/01/170/2006-478, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 03.08.2007 серия 67АБ 216840;

- здание растворного узла, назначение: нежилое, общей площадью 365 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, уловный номер: 67-67/01/170/2006-475, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 03.08.2007 серия 67АБ 216762;

-  здание кладовой, назначение: нежилое, общей площадью 471,70 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, уловный номер: 67-67/01/170/2006-476, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 03.08.2007 серия 67АБ 216749;

- здание столярно-комплектовочное, назначение: нежилое, общей площадью 327,60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, уловный номер: 67-67/01/170/2006-474, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 03.08.2007 серия 67АБ 216761;

- здание столярно-комплектовочное, назначение: нежилое, общей площадью 734,60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, уловный номер: 67-67/01/170/2006-473, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 03.08.2007 серия 67АБ 216750;

-   здание цеха ремонтно-механического, назначение: нежилое, общей площадью 294,60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> дЛ-а, уловный номер: 67-67/01/170/2006-479, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 03.08.2007 серия 67АБ 216820.

Указанные объекты находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером 67:27:0013007:1 площадью 18000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> вид разрешенного использования - для стройдвора, что подтверждается актом осмотра земельного участка.

Учитывая, что право собственности Общества на вышеуказанные объекты возникло 03.08.2007, а права на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0013007:1 ответчиком не были оформлены, Администрация полагает, что имеются основания для взыскания с Общества платы за пользование земельным участком в размере сбереженной арендной платы, в связи с возникновением на стороне ответчика неосновательного обогащения, возникшего в результате использования земельного участка.

Претензия Администрации г. Смоленска от 29.08.2022 № 24/9300-исх с расчетом была направлена Ответчику и оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Администрации в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на пропуск срока исковой давности.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Поскольку в спорный период ответчик не мог использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, в отсутствие договора он обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендная плата за использование спорного земельного участка носит регулируемый характер.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, плата за пользование частью спорного участка, находящегося в муниципальной собственности, является регулируемой и подлежит определению на основании действовавших в спорный период муниципальных правовых актов об установлении арендной платы.

Согласно пункту 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов, на территории Смоленской области, утвержденному постановлением администрации Смоленской области от 27.01.2014 N 18, размер арендной платы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по следующей формуле: Ап = Скадастр x Сап x d / 365 (366) x К, где: Ап - размер арендной платы (рублей); Скадастр - кадастровая стоимость земельного участка по соответствующему виду его функционального использования по состоянию на 1 января календарного года, за который производится расчет арендной платы; Сап - ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области (муниципального района, городского округа, городского (сельского) поселения (далее - орган местного самоуправления) (процентов от кадастровой стоимости земельного участка); d - количество дней аренды; К - понижающий коэффициент.

В соответствии с пунктом 4.5 указанного Положения арендная плата, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, за текущий календарный год уплачивается арендаторами ежеквартально до двадцатого числа последнего месяца квартала.

Постановлением Администрации города Смоленска от 09.01.2017 №и 30-адм установлены ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска, предоставленных в аренду без торгов, в следующих размерах: 3,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков, предоставленных под промышленные объекты.

Из материалов дела следует, что принадлежащие Обществу в спорном периоде на праве собственности объекты недвижимости с кадастровыми номерами 67:27:0013016:110, 67:27:0013016:108, 67:27:0013016:109, 67:27:0013016:102, 67:27:0013016:103, 67:27:0013016:105, 67:27:0013016:104, 67:27:0013016:100 расположены на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0013007:1 (категория земель «земли населенных пунктов»).

Поскольку земельные участки под объектами недвижимости не выделены и права аренды не оформлены, Администрацией произведен расчет размера неосновательного обогащения за пользование земельным участком исходя из размера арендной платы за весь участок.

Сумма неосновательного обогащения за период с 03.08.2007 по 01.08.2022 составила 10 480 080,46 руб.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Администрацией в адрес ответчика была направлена претензия от 29.08.2022 с требованием о погашении задолженности. Иск в арбитражный суд поступил 11.01.2023.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором (что имеет место в рассматриваемом случае), течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Иных оснований для приостановления или перерыва течения срока исковой давности судебной коллегией не установлено.

В силу положений статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Исходя из названного, с учетом положений пункта 4.5 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (внесение арендной платы ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала), предоставленные в аренду без проведения торгов, на территории Смоленской области, утвержденному постановлением администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18, суд полагает, что Администрацией пропущен срок исковой давности для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности, возникшей за период с 03.08.2007 по 3 квартал 2019 года.

Довод Администрации о необходимости применения к заявленным требованиям 10-летнего срока исковой давности основан на неверном толковании норм права.

Таким образом, требования истца о взыскании неосновательного обогащения за период с 03.08.2007 по 3 квартал 2019 года удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно расчету истца размер платы за 4 квартал 2019 года составляет 229 013,46 руб., за 2020 год – 908 586 руб., за 2021 год – 904 686,3 руб., за 7 месяцев 2022 года (с 01.02.2022 по 31.07.2022) – 525 461,63 руб. Итого 2 567 747,39 руб.

Данный расчет проверен судом и признан верным.

Довод Общества о продаже объектов недвижимости по договору купли-продажи имущества от 11.07.2022 не имеет значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку задолженность, предъявленная истцом ко взысканию начислена по 31.07.2022, а переход права собственности к иному владельцу зарегистрирован в органах Росреестра только 08.09.2022. 

С учетом изложенного требования истца о взыскании неосновательного обогащения/платы за фактическое пользование земельным участком подлежат удовлетворению за период с 01.10.2019 (4 квартал 2019 года) – 31.07.2022 в сумме 2 567 747,39 руб.

Довод ответчика о том, что произведенные истцом расчеты основаны на постановлениях Администрации города Смоленска, утративших силу, подлежит отклонению. 

Администрация обоснованно использовала при расчетах формулы, указанные в постановлениях, действующих в спорный период правоотношений.  

В силу статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу изложенной правовой нормы проценты за пользование чужими денежными средствами представляют собой меру установленной законом гражданско-правовой ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства должником.

Поскольку использование земли является исключительно возмездным, ответчик оплату за пользование земельным участком не вносил, то есть допускал просрочку исполнения денежного обязательства, Администрация в силу статьи 1107 ГК РФ вправе рассчитывать на получение с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В связи с пропуском срока исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности за период с 03.08.2007 по 3 квартал 2019 года, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на данную задолженность также удовлетворению не подлежат.

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №  7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" отражено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета. Само по себе получение информации о поступлении денежных средств в безналичной форме (путем зачисления средств на его банковский счет) без указания плательщика или назначения платежа не означает, что получатель узнал или должен был узнать о неосновательности их получения.

В соответствии с пунктом 2, 3 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – постановление Правительства № 497), вступившим в силу с 01.04.2022, на срок шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, что в силу подпункта 2 пункта 3 статья 9.1, абзацев 5 и 7-10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», влечет для кредиторов в обязательственных правоотношениях наступление последствий в виде невозможности начисления неустойки (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, возникших до введения моратория. 

При этом согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, запрет на применение финансовых санкций не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии, ни от наличия со стороны ответчика возражений относительно начисления неустойки. 

Правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Исключением являются лица, прямо указанные в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов).

Следовательно, ответчик вправе рассчитывать на применение последствий, предусмотренных в пункте 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, поскольку должен находиться в равных экономических условиях с иными субъектами хозяйственной деятельности. 

Аналогичный подход сформирован в судебно-арбитражной практике (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.07.2022 № Ф10-2712/2022, от 28.10.2022 по делу № А68-10728/2021, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 12.07.2022 № Ф09-4194/22, от 21.06.2022 № Ф09-3139/22, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.07.2022 №Ф07-735/2022, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.08.2022 № Ф06- 20377/2022). 

Таким образом, истец вправе требовать уплаты процентов до момента фактического погашения задолженности, образовавшейся до введения моратория, установленного постановлением Правительства № 497, с учетом действия этого моратория. 

Поскольку задолженность за 4 квартал 2019 года (229 013,4 руб.), 2020 год (908 586 руб.), 2021 год (904 686,3 руб.), 1 квартал 2022 года (223 073,33 руб.) приходится на период действия моратория, проценты на данную задолженность подлежат начислению с 01.10.2022 по заявленную истцом дату - 01.11.2022.

2 265 359,09 руб. х 7,5% /100% /365 х 32 дн. = 14 895,51 руб.

Задолженность за 2 квартал 2022 года (225 551,93 руб.) и июль 2022 года (76 836,37 руб.) под действие моратория не подпадает, в связи с чем проценты подлежат начислению с учетом положений статьи 314 ГК РФ и сроков получения претензии (08.09.2022 + 7 дн.) и сроков внесения платы (п. 4.5 Положения № 18) (для задолженность за июль 2022 года (не позднее 20.09.2022):

- 225 551,93 руб. х 7,5% / 100/ 365 х 47 дн. (с 16.09.2022 – 01.11.2022) = 2 187,55 руб.

- 76 836,37 х 7,5% / 100/ 365 х 43 дн. (с 20.09.2022 – 01.11.2022) = 678,9 руб.

Таким образом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат частичному удовлетворению на сумму 17 761,96 руб. (начислены за период с 16.09.2022 по 01.11.2022).

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерльного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из суммы удовлетворенных требований в размере 35 928 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Акционерного общества «РЖДСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации города Смоленска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 2 567 747,39 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 16.09.2022 по 01.11.2022 в сумме 17 761,96 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества «РЖДСТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 35 928 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

СудьяВ.В. Красильникова