АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64881/2023

18 июня 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Я.В. Хаировой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Самолдиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 36 "ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ" ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 747 662 руб. 97 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №40-10/176 от 27.12.2022г.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №1-23 от 20.12.2023г.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. 

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец ЕМУП ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №36 "ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ" ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" с требованием о взыскании задолженности по единому типовому договору водоснабжения и водоотведения №2244/п от 01.04.2022г. в размере 1 651 727 руб. 62 коп., пени за просрочку денежных обязательств за период с 14.12.2022г. по 15.11.2023г. в размере 95 935 руб. 35 коп.

Определением суда от 02.12.2023г.  исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 16.01.2024г.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствии представителя ответчика в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 16.01.2024г. судебное разбирательство назначено на 26.02.2024г.

16.01.2024г. от ответчика поступило ходатайство о приобщении отзыва на исковое заявление. Отзыв судом приобщён к материалам дела.

22.02.2024г. от истца поступили возражения на отзыв ответчика. Возражения судом приобщены. 

В судебном заседании 26.02.2024г. ответчиком заявлено ходатайство об истребовании доказательств, просит истребовать у истца доказательства проведения диагностики (обследования) канализационных сетей, расположенных по адресу: 

<

...> находящихся на балансе МУП «Водоканал», проведённых с участием ответчика; а также доказательства, подтверждающих выполнение своих обязательств согласно плану мероприятий по снижению сбросов (срок реализации с 01.10.2022г. по 30.09.2023г.).

Ходатайство судом принято к рассмотрению.

Определением суда от 26.02.2024г. судебное разбирательство отложено на 25.03.2024г.

21.03.2024г. от истца поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Ходатайство судом одобрено.

22.03.2024г. от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением суда от 25.03.2024г. судебное разбирательство судом отложено на 13.05.2024г.

13.05.2024г. от истца поступило ходатайство о приобщении письменных пояснений. Письменные пояснения судом приобщены к материалам дела.

Определением суда от 13.05.2024г. судебное разбирательство отложено на 03.06.2024г.

13.05.2024г. от истца поступило ходатайство о приобщении письменных пояснений. Пояснения судом приобщены.

31.05.2024г. от ответчика поступило ходатайство о приобщении отзыва на исковое заявление. Отзыв судом приобщен к материалам дела.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (акт обследования от 22.05.2024г.). Документы судом приобщены.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (далее – истец, организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Городская больница №36 «Травматологическая» город Екатеринбург» (далее – ответчик, абонент) заключен договор водоснабжения и водоотведения №2244/п от 01.04.2022 (далее – договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 договора).

В соответствии с п. 2 договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1.

Согласно п. 3 договора, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2022 (п. 4 договора).

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом, оказав ответчику в период с 01.11.2022 по 31.07.2023 услуги по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также услуги по приему сточных вод, оказывающих негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, направил ответчику счета-фактуры за период с 01.11.2022 по 31.07.2023.

Согласно п. 7 договора, оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. 

Так, в силу п. 7(1) договора, в случае если настоящий договор заключен с абонентом, осуществляющим закупки услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

а) организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет по настоящему договору подачу холодной воды из централизованной системы водоснабжения и прием от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ в 2022 году на общую сумму 1400000 руб. с учетом налога на добавленную стоимость;

б) абонент обязан оплатить организации водопроводно-канализационного хозяйства принятую холодную воду и оказанные услуги по приему от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ в полном объеме;

в) идентификационный код закупки.

Пунктом 13 (подпункт «д») договора установлено право МУП «Водоканал» взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Как указал истец, превышение установленных абоненту нормативов было установлено на основании отборов проб для анализа сточной воды № 7-348 от 08.11.2022, № 9-882 от 23.05.2023, подписанных обеими сторонами. Сведения о превышении нормативов на основании п. 48, 49 Правил №728 были занесены в журнал контроля состава и свойств сточных вод МУП «Водоканал».

Исследование проб проведено аккредитованной лабораторией МУП «Водоканал» (аттестат аккредитации ИЛ №RA.RU.21A311),что также отражено в протоколе лабораторных испытаний от 30.05.2023г. №20232028.

На основании результатов отбора проб истцом начислена плата в размере 1 651 727 руб. 62 коп.

В соответствии с п. 8 договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Оплата оказанных услуг за период с 01.11.2022 по 31.07.2023 ответчиком не произведена, долг составил 1 651 727 руб. 62 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию №14.2-07/0499 от 17.08.2023г. с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. В ответе на претензию от 28.08.2023г. ответчик указал на необходимость диагностики и обследования канализационных сетей.

В связи с отсутствием удовлетворения требований в досудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом,  в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается

В силу ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей  и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик, возражая по требованиям, указал, загрязняющие вещества, выявленные по результатам отбора проб сточных вод не могут быть отнесены к деятельности больницы, поскольку медицинское учреждение может образовывать только медицинские отходы, среди которых выявленных загрязняющих веществ не имеется. Также указал, что истцом сети до контрольных колодцев не чистятся, а поскольку данные стоки могут влиять на результаты отборов проб, взыскание платы за услуги ПДК и ЦСВ неправомерно. Ответчик считает, что отбор проб был произведен из ненадлежащего контрольного канализационного колодца.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Взаимоотношения между истцом и ответчиком регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разработанными в его исполнение «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 года №644, «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, условиями заключенного единого типового договора.

В соответствии п.30.1 ФЗ № 416, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод (п. 1). Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение (п.2).

В соответствии п.30.2 ФЗ № 416, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.1)

В соответствии с п.2 Правил № 644, "нормативы водоотведения по составу сточных вод" - показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

В подп. "ж" п. 35 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения водоотведения, а также вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, в размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В подп. "и" п. 35 Правил №644 предусмотрена обязанность абонента, соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов.

В соответствии с п. 12 договора (подп. «п») МУП «Водоканал» обязан осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пункт 13 договоров (подп. «д») регламентирует право МУП «Водоканал» взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подп. «с» п. 14 договора от 30.12.2021, абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Плата за сброс загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов в составе сточных вод за период с 01.05.2022 по 31.10.2022 была начислена на основании Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 (Правила № 644) и Постановления Правительства РФ от 22.05.2020г. №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее - Правила 728).

Превышение установленных абоненту нормативов было установлено на основании отборов проб для анализа сточной воды № 7-348 от 08.11.2022, № 9-882 от 23.05.2023, подписанных обеими сторонами. 

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета НДС): 

Пнорм. сост. = (Мбаз*Н*К1*К2*К3*К4) + Уаб, где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие па окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством РФ в соответствии с ФЗ "Об охране окружающей среды" (руб./т);

К1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

К2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;

К3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

К4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1.

На основании изложенного, истец произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм.сост.) (рублей) с применением формулы, указанной в п. 197, 198 Правил 644.

Ответчик в своих возражениях указывает, что ответчиком оплачены услуги истца на сумму 947 837 руб. 64 коп. за период 2023 год.

Согласно п.1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

 Из изложенного следует, что ответчик подтверждает оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения, тогда как истцом заявлены требования об оплате услуг по приему сточных вод с превышением загрязняющих веществ, а также оказывающих негативное воздействие на работу системы водоснабжения (услуги ПДК и ЦСВ). Оплата услуг ХВС и водоотведения истцом не оспаривается. 

Довод ответчика о том, что загрязняющие вещества, выявленные по результатам отбора проб сточных вод, не могут быть отнесены к деятельности больницы, поскольку медицинское учреждение может образовывать только медицинские отходы, судом отклоняется. 

В соответствии со ст. 49 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов.

 В соответствии с Правилами № 644, Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 14.08.2020 №1566, а также Приложением № 8 к договору, утвержден перечень загрязняющих веществ.

При этом законодатель не вводит разграничение в перечне по категориям абонентов, для которых устанавливаются те или иные нормативы загрязняющих веществ, в том числе не делает исключений для медицинских учреждений.

В соответствии с п. 113 Правил № 644, сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Исследование проб проведено аккредитованной лабораторией МУП «Водоканал» (аттестат аккредитации ИЛ №RA.RU.21A311). Сведения об уникальном номере записи об аккредитации и дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице (25.02.2016г.) содержатся в протоколах лабораторных испытаний.

При этом в Приложении №5 Правил №644 нет разграничения на категории абонентов, для которых устанавливаются те или иные нормативы загрязняющих веществ.

Ответчиком также указано на необходимость прочистки истцом системы канализации для снижения концентрации загрязняющих веществ, так как за внутреннюю систему ответственность возложена на больницу, тогда как за наружную часть сети от стены до колодца - ответственность истца. 

В приложении №5 к договору сторонами согласованы сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, установлено 3 контрольных колодца КК-1 (пр. Ленина, 52) КК-2, КК-3 (ул. Центральная, 2). Договор и все приложения к нему подписаны ответчиком.

Вопреки доводам ответчика, ненадлежащее состояние сетей им документально не подтверждено, тогда как в соответствии с планом снижения сбросов, у ответчика имеется обязательство по прочистке системы канализации по КК-2, КК -3, внутренней части, а МУП «Водоканал» обязался осуществлять прочистку наружной части сети (от стены до колодца). 

Согласно подпункту б пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. 

Таким образом, прочистка контрольных колодцев и внутренней части системы канализации сетей возложена на ответчика. 

В ходе рассмотрения дела ответчик пояснил, что необходимые мероприятия по прочистке исполнены, что подтверждается представленным договором №РК-129/23 от 05.09.2023, заключенным с ООО «Авантаж» (проведена прочистка внутренней системы канализации).

При рассмотрении указанных доводов судом установлено, что мероприятия  в рамках заключенного с ответчиком договора №РК-129/23 от 05.09.2023 выполнены ООО «Авантаж» согласно акту выполненных работ №152.3 от 26.09.2023г., то есть после спорного периода.

В ходе рассмотрения дела стороны пояснили, что истцом 05.09.2023г. было проведено обследование наружных сетей водоотведения по ул. Центральная д. 2.  Письмом от 06.09.2023г. истец указал, что обследованы сети по адресу: ул. Центральная, 2, в результате установлено, что состояние сетей удовлетворительное и не требует ремонта. Также истцом проведена гидродинамическая прочистка сети водоотведения. Находящейся в хозяйственном ведении истца. В результате обследования было установлено, что сети работали в штатном режиме, теледиагностика сети не требовалась. 

18.09.2023 специалистами МУП «Водоканал» совместно с представителем ответчика ГАУЗ Со «ГБ № 36 Травматологическая» выполнено обследование сетей и внеплановая гидродинамическая прочистка наружной сети водоотведения по адресу ул. Центральная д. 2, что подтверждается совместным актом обследования от 18.09.2023г. В результате обследования было установлено, что сеть работает в штатном режиме с наполнением 1/3 диаметра.

Также 16.05.2024 представителями МУП «Водоканал», при участии представителя ответчика, проведена гидродинамическая прочистка канализационной сети по адресу ул. Центральная, д. 2 в количестве 230 м. 

В акте от 16.05.2024 отражено, что требуется ремонт горловины двух канализационных колодцев, в настоящее время возможно попадание верховых, ливневых, дождевых вод.

При этом, данный факт установлен сторонами также после спорного периода.

Ответчик считает, что отбор проб был произведен из ненадлежащего контрольного канализационного колодца, так как пробы следует отбирать из первого смотрового колодца, поскольку после данного колодца сети находятся в ненадлежащем состоянии.

Как отмечалось ранее, согласно приложению № 5 к договору, сторонами согласованы сведения о местах отбора проб сточных вод, установлены контрольные колодцы:

- контрольный колодец кк-1, пр. Ленина, 52, во дворе; распределение стоков в % соотношении: 100% стоки у.у. №251202; характеристика места отбора сточных вод: лоток контрольного колодца; 

- контрольный колодец кк-2, ул. Центральная, 2, на территории, с торца пищеблока; распределение стоков в % соотношении: 50% (стоки у.у. № 23763, 1023763); примечание: при отсутствии возможности отбора пробы стоков в одном из контрольных колодцев (малое количество стоков, отсутствие стоков), количество стоков в другом колодце принимается равным 100% от общего количества сброшенных стоков; характеристика места отбора сточных вод: лоток контрольного колодца;

- контрольный колодец кк-3, ул. Центральная, 2, на территории, напротив гаражных ворот; распределение стоков в % соотношении: 50% (стоки у.у. № 23763, 1023763), 100% (стоки у.у. № 2384П); примечание: при отсутствии возможности отбора пробы стоков в одном из контрольных колодцев (малое количество стоков, отсутствие стоков), количество стоков в другом колодце принимается равным 100% от общего количества сброшенных стоков; характеристика места отбора сточных вод: лоток контрольного колодца.

Договор и все приложения, в том числе приложение № 5, подписаны ответчиком без возражений.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, предусмотрены ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 №1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТа все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пункту 13 Правил №728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении №2 (пункты 12, 15, 22 Правил №728).

В рамках выполнения мероприятия по контролю за составом отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения сточных вод истцом 08.11.2022, 23.05.2023 с участием представителя ответчика проведен отбор проб сточных вод в соответствии с актами  № 7-348 от 08.11.2022, № 9-882. Акты отбора проб подписаны абонентом без возражений.

Согласно пункту 9 Правил №728 визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с п. 15-16 Правил № 728, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. В случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, в связи с неисполнением абонентом обязанностей, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 10 настоящих Правил, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента. В этом случае результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

В силу пункта 2 Правил N 644 под контрольным канализационным колодцем понимается колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент - юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор водоснабжения и водоотведения.

Рассмотрев вышеуказанные возражения ответчика, суд отклоняет данные доводы, поскольку сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды сторонами согласованы в приложении №5 к договору.

Договор и все приложения к нему подписаны ответчиком. Изменения в договор в части месторасположения контрольных колодцев не вносились.

При согласовании приложения №5 возражений у ответчика не имелось. 

Надлежащих доказательств нарушения процедуры отбора проб сточных вод, а также опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод ответчиком в рамках настоящего дела не представлено.

Таким образом, довод ответчика о несогласованности отбора проб сточных вод в КК-2 и КК-3 не соответствует материалам дела и действующему законодательству, довод подлежит отклонению.

Иные доводы ответчика судом рассмотрены и признаны необоснованными.

Поскольку до настоящего времени задолженность ответчика перед истцом в размере 1 651 727 руб. 62 коп. ответчиком не погашена, каких-либо доказательств надлежащего исполнения своего обязательства и полной оплаты задолженности ответчиком не представлено, образовавшаяся задолженность в размере 1 651 727 руб. 62 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку ответчиком обязанность по оплате оказанных истцом услуг надлежащим образом не исполнена, истцом в рамках настоящего дела также заявлены требования о взыскании с ответчика 95 935 руб. 35 коп. пени за период с 14.12.2022 по 15.11.2023.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку (штраф, пеню). 

Согласно п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 6.2 ст. 13,14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоснабжения, водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт нарушения сроков оплаты со стороны ответчика подтвержден материалами дела.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету неустойки, размер законной неустойки, начисленной за период с 14.12.2022 по 15.11.2023. составляет 95 935 руб. 35 коп. 

Названный расчет неустойки проверен судом и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в заявленном размере в сумме 95 935 руб. 35 коп.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2.Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница №36 «Травматологическая» город Екатеринбург»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в размере 1 651 727 руб. 62 коп., пени за период с 14.12.2022г. по 15.11.2023г. в размере 95 935 руб. 35 коп., а также 30477 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                         Я.В. Хаирова