АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9680/2021

г. Курган

04 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 04 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Жилиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Половинского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Симметрия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании устранить недостатки,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.01.2022, предъявлен паспорт, подлинник диплома о высшем юридическом образовании,

от ответчика: явки нет, извещён надлежащим образом,

установил:

Администрация Половинского сельсовета (далее также – истец, Администрация, Заказчик) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Симметрия» (далее – ответчик, Общество, Подрядчик) об обязании безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № 0843500000220001171 от 01.06.2020. 

Исковое заявление определением суда от 24.06.2021 оставлено без движения. 

Определением от 29.07.2021 заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, назначены дата и время предварительного судебного заседания и судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял заявленные требования. 

Уточнение заявленных требований судом принято, рассматриваются требования: обязать общество с ограниченной ответственностью «Симметрия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу за свой счет устранить выявленные в период гарантии недостатки в выполненных работах по муниципальному контракту № 0843500000220001171 от 01.06.2020, а именно:

по улице Дружбы: от улицы Ленина до улицы К. Маркса устранить деформацию дорожного асфальтного покрытия (тротуар) в виде искажения профиля, впадин, сетки, трещин, выдавливания или взбугривания покрытия: напротив дома № 2 кв. 1- площадь 13,44 квадратных метров, - напротив дома № 4 - площадь 6,24 квадратных метров, - напротив дома № 8 - площадь 19,20 квадратных метров; устранить деформацию по всей длине дорожного асфальтного покрытия (дорога) в виде сетки, расколов - 32,9 квадратных метра;

по улице К. Маркса: от детского сада Солнышко до ул. Энергетиков: устранить деформацию дорожного асфальтного покрытия (тротуар) в виде сетки и трещин (расколы) на покрытии 24,0 квадратных метра, устранить обрушение дорожного полотна вдоль бордюрного камня: между домов 22 и 26 - 0,3 квадратных метра, между домов 38 а и 40 - 1 квадратный метр, напротив дома 46 – 0,1 квадратных метра, устранить деформацию по всему дорожному асфальтовому покрытию (дорога) в виде сетки, трещин (расколов) - 164,0 квадратных метров.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, пояснил, что в гарантийный период были выявлены недостатки выполненных работ, Общество, получив претензию Администрации, недостатки не устранило, возражал против отложения судебного заседания, указал на злоупотребление ответчиком своими процессуальными правами, считал возможным рассмотрение дела по представленным в материалы дела доказательствам.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, отзыва, дополнительных доказательств не представил, до начала судебного заседания (28.03.2022) заявил ходатайство об отложении судебного заседания (телефонограмма в деле).

Ходатайство об отложении судебного заседания судом рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В противном случае, как указано в абзаце втором части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации неблагоприятные последствия.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В указанной норме предусматривается важнейший принцип гражданского судопроизводства, который закреплен в статье 123 Конституции Российской Федерации. Принцип состязательности состоит в том, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исковое заявление поступило в арбитражный суд 17.06.2021, определением суда от 01.09.2021 было принято к производству. Определение арбитражного суда получено ответчиком 09.09.2021 (т.д. 1, л.д. 118). Вместе с тем, ответчик, надлежащим образом извещенный об имеющемся судебном разбирательстве, отзыв в материалы дела не представил, возражений не заявил. Судебное разбирательство неоднократно откладывалось судом, в том числе  по ходатайству ответчика. 

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

В ходе разрешения спора арбитражный суд предоставил сторонам достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, представлении доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Вместе с тем, определения суда ответчиком не выполнялись, отзыв, дополнительные доказательства представлены не были, оснований для дальнейшего отложения судебного разбирательства суд не усматривает.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 29.08.2014 по итогам электронного аукциона стороны заключили муниципальный контракт № 0843500000220001171 от 01.06.2020 (далее – Контракт, т.д. 1, л.д. 32 - 59), по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильных дорог местного значения в с. Половинное Половинского района Курганской области (далее - Объект) в соответствии с техническим заданием, локальными сметными расчетами и условиями настоящего Контракта. (пункт 1.1 Контракта).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 22000000 (двадцать два миллиона) рублей 00 копеек. Контракт заключается с лицом, не являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, цена контракта НДС не облагается (пункт 2.1 Контракта).

Срок выполнения работ по Контракту: Начало работ: с момента заключения Контракта, Окончание работ: по 15 сентября 2020 года. (пункт 3.1 Контракта). 

Подрядчик в соответствии с пунктом 10.7 Контракта после получения письменного извещения Заказчика о выявленных на гарантийном участке автомобильной дороге дефектах обязан направить в установленный в извещении Заказчика срок уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты (пункт 6.2.8 Контракта).

Гарантийные обязательства стороны согласовали в разделе 10 Контракта, в соответствии с которым гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Подрядчиком и субподрядчиками по настоящему Контракту.

Срок гарантии эксплуатации Объекта устанавливается со дня приемки Объекта в эксплуатацию, за исключением случаев преднамеренного повреждения его со стороны третьих лиц, и составляет:

- щебеночное основание - 6 лет;

- укладка покрытия из горячих асфальтобетонных смесей - 4 года;

- бортовой камень - 2 года.

Началом действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, порядок и сроки их устранения устанавливается двусторонним актом Заказчика и Подрядчика. Для участия в составлении акта, согласования порядка и сроков устранения дефектов Подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении Заказчика.

Представитель Подрядчика должен предъявить Заказчику документ, подтверждающий его полномочия на подписание от имени Подрядчика соответствующего акта освидетельствования выявленных дефектов. Не предъявление представителем Подрядчика указанного документа Заказчику рассматривается как уклонение Подрядчика от составления и подписания соответствующего акта.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В Контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключённости данного контракта (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета контракта, о различном понимании сроков выполнения работ.

Сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ № 1 от 24.08.2021, №2 от 15.09.2020 (т.д. 1, л.д. 142 – 146, 154 - 163).

Подрядчиком выдан гарантийный паспорт на законченную ремонтом автомобильную дорогу: по улице К.Маркса от детского сада Солнышко до ул. Энергетиков с устройством тротуара; ул. Доужбы от ул. Ленина до ул. К. Маркса с устройством тротуара; по ул. Строителей, №1 напротив Центральной районной больницы в с. Половинное Половинского района Курганской области (т.д. 1, л.д. 73 – 75).

16.09.2020 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта (т.д. 1, л.д. 151). В соответствии с пунктом 2 указанного соглашения, выполненные по Контракту работы: на сумму 12 281 902 (двенадцать миллионов двести восемьдесят одна тысяча девятьсот два) руб. 52 коп., приняты по акту приемки выполненных работ от 24.08.2020; на сумму 11 375 027 (одиннадцать миллионов триста семьдесят пять тысяч двадцать семь) руб. 41 коп., приняты по акту приемки выполненных работ от 15.09.2020 и оплачены в полном объеме.

Обязательства в оставшейся части на суму 540 111 руб. 07 коп. стороны прекращают.

04.05.2021 (исх. №323) истец информировал ответчика о выявленных в период гарантийного срока недостатках, просил прибыть представителя Общества для составления и подписания акта освидетельствования выявленных недостатков 14.05.2021 (т.д. 1, л.д. 78).

14.05.2021 комиссией по результатам визуального обследования технического состояния составлен акт обследования автомобильной дороги улицы Дружбы, К. Маркса в с. Половинное (т.д. 1, л.д. 77).

02.08.2021 (исх. №526) Администрация повторно обратилась к ответчику о необходимости направления специалиста для составления и подписания акта освидетельствования выявленных дефектов (т.д. 1, л.д. 107).

25.01.2022 (исх. №35) Администрация обратилась к ответчику с требованием об устранении недостатков в течение 30 дней (т.д. 2, л.д. 1-3). 

Общество представителей для проведения осмотра объекта не направило, требования претензии об устранении недостатков выполненных работ не исполнило.

Поскольку ответчик свои обязательства по устранению выявленных недостатков не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлечёнными им третьими лицами.

В соответствии со статьей 756 Гражданского кодекса Российской Федерации при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет пять лет.

Контракт заключен также в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10.3 Контракта срок гарантии эксплуатации Объекта устанавливается со дня приемки Объекта в эксплуатацию, за исключением случаев преднамеренного повреждения его со стороны третьих лиц, и составляет:

- щебеночное основание - 6 лет;

- укладка покрытия из горячих асфальтобетонных смесей - 4 года;

- бортовой камень - 2 года.

Началом действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено - для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся. Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств.

Таким образом, при разрешении споров, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать возникновение недостатка в работе подрядчика в пределах этого срока.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае, как следует из искового заявления, Администрацией фактически выбран способ защиты в виде безвозмездного устранения недостатков выполненых работ.

В пункте 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722 указанного Кодекса) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

При разрешении споров, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать факт возникновения в указанный срок недостатка в работе подрядчика (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2016 N 305-ЭС16-4427).

В силу положений статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

К моменту обращения с требованием в суд не истек гарантийный срок, установленный разделом 10 Контракта, наличие недостатков судом установлено из акта обследования технического состояния автомобильной дороги улицы Дружбы, К. Маркса в с. Половинное (т.д. 1, л.д. 77 – 78), фототаблицы дефектов (т.д. 1, л.д. 112 – 114). 

Ответчиком возражений против данных доказательств не заявлено, как не заявлено ходатайства о проведении экспертизы.

Доказательств выполнения работ надлежащего качества в материалы дела ответчиком не представлено, доводы Администрации не оспорены. 

На основании изложенного требования истца об устранении недостатков выполненных работ по Контракту подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по иску распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчики не освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Симметрия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу за свой счет устранить выявленные в период гарантии недостатки в выполненных работах по муниципальному контракту № 0843500000220001171 от 01.06.2020, а именно:

по улице Дружбы: от улицы Ленина до улицы К. Маркса устранить деформацию дорожного асфальтного покрытия (тротуар) в виде искажения профиля, впадин, сетки, трещин, выдавливания или всбугривания покрытия: напротив дома № 2 кв. 1- площадь 13,44 квадратных метров, - напротив дома № 4 - площадь 6,24 квадратных метров, - напротив дома № 8 - площадь 19,20 квадратных метров; устранить деформацию по всей длине дорожного асфальтного покрытия (дорога) в виде сетки, расколов - 32,9 квадратных метра;

по улице К. Маркса: от детского сада Солнышко до ул. Энергетиков: устранить деформацию дорожного асфальтного покрытия (тротуар) в виде сетки и трещин (расколы) на покрытии 24,0 квадратных метра, устранить обрушение дорожного полотна вдоль бордюрного камня: между домов 22 и 26 - 0,3 квадратных метра, между домов 38 а и 40 - 1 квадратный метр, напротив дома 46 – 0,1 квадратных метра, устранить деформацию по всему дорожному асфальтовому покрытию (дорога) в виде сетки, трещин (расколов) - 164,0 квадратных метров.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Симметрия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме). 

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Т.Ю. Желейко