Арбитражный суд Республики Тыва ФИО1 ул., д. 91, 

<

...>, тел. 

<

***> (факс) http://www.tyva.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл Дело № А69-1702/2024 «12» августа 2025 года.  

Резолютивная часть решения объявлена «06» августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен «12» августа 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (1701029232) ОГРН (1021700509566), к муниципальному унитарному предприятию "Алды-Шынаа 

<

...>, Г. ШАГОНАР, УЛУГ-ХЕМСКИЙ, РЕСПУБЛИКА ТЫВА ИНН (1714007010) ОГРН (1201700000974)  

о взыскании 13 375 433,09 рублей при участии представителей сторон: от истца: ФИО2 по доверенности от 03.06.2025, копия диплома о ВЮО; 

от ответчика: ФИО3 адвокат по доверенности от 12.08.2024; от УФАС по РТ: ФИО4 руководитель по приказу от 07.09.2015 № 1545-к;   

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Алды-Шынаа г. Шагонар" (далее – ответчик, МУП «Алды-Шынаа г. Шагонар») о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1633 от 08.06.2023 в размере 13 275 864,11 рублей; неустойки, начисленной до 17.08.2023 в размере 99 568,98 рублей; неустойки:  

- в размере 1/300 (30 дней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок задолженности в размере 13 275 864,11 рублей за каждый день просрочки, начиная с 18.08.2023 по 16.09.2023;  

- в размере 1/170 (30 дней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок задолженности в размере 13 275 864,11 рублей за каждый день просрочки, начиная с 17.09.2023 по 15.10.2023;  

- в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок задолженности в размере 13 275 864,11 рублей за каждый день просрочки, начиная с 16.10.2024 по день фактической оплаты;  

судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 89 877,17 рублей. 

 Определением суда от 16.12.2024 к участию в деле привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва в качестве третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, дал пояснения по делу, ответил на вопросы суда.  

Представитель ответчика возразил на требования истца, поддержал отзыв на исковое заявление.  

 Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дал пояснения по делу, просил суд отказать в удовлетворении иска.  

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» (гарантирующий поставщик) и МУП «Алды-Шынаа г. Шагонар» (потребитель) заключён договор энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.  

 В соответствии с пунктом 2.2. контракта и приложением № 4 к контракту определены точки поставки.  

По доводам ответчика, в соответствии с региональным проектом «Чистая вода», входящий в состав национального проекта «Экология» с мая 2021 года в головном водозаборе г. Шагонар проведена реконструкция и расширение объекта водоснабжения. Заказчиком реконструкции головного водозабора выступало ГКУ РТ «Госстройзаказ». По результатам торгов был заключен государственный контракт ИКЗ Nº 21 21701049944170101001 0015 000 4221 414 регистрационный Nº 57-21 от 07.04.2021 г. на выполнение работ по реконструкции водозабора г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва между ГКУ РТ «Госстойзаказ» и подрядной организацией ООО «Строй- Экспресс», цена контракта 201 867 787 руб. ГКУ «Гостройзаказ» за технологическое присоединение к электрическим сетям по указанному госконтракту оплатил АО «Россети Сибирь Тываэнерго» 15 952 897,09 руб.  

В соответствии с приложением № 4 к договору энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022 года на головном водозаборе МУП «Алды-Шынаа г. Шанонар», расположенном по адресу: Республика Тыва, район Улуг-Хемский, 193 км. трассы Чадан- Кызыл установлены следующие приборы учета: № 009212059000093 СЕ 303 S 31543 JGVZG 101 (основной), № 13642330 Меркурий 230 (резервный).  

В рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2020 года № 857-1/588,7 со стороны сетевой организации - АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на объекте «головной водозабор», расположенном по адресу: Республики Тыва, Удуг-Хемский район, м. Хайыракан, водозабор строение 1 установлен прибор учета Меркурий 234 № ARTM2-00PBR.G, который согласно акту от 19.12.2022 года б/н допущен в эксплуатацию и находится на балансе - АО «Россети Сибирь Тываэнерго». Данный прибор учета по пояснениям работников истца установлен вместо прибора учета № 13642330 Меркурий 230 (резервный) (который был демонтирован). 30.12.2022 г. все оборудование головного водозабора – основной и резервный приборы учета электроэнергии переключили по новой линии.  

Спор между сторонами возник из обстоятельства, что 08.06.2023 сотрудниками АО «Россети Сибирь Тываэнерго» была проведена внеплановая проверка в головном водозаборе г. Шагонар, по результатам которой было выявлено нарушение - самовольный демонтаж прибора учета электрической энергии № 13642330. В этот же день в отношении МУП «Алды-Шынаа г. Шагонар» был составлен акт N 1633 от 08.06.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии за период с 09.12.2022 по 08.06.2023 г. по максимальной мощности 431,1 кВтч., в количестве часов 4380, таким образом, объем безучетного потребления составил 1888218 кВтч.  

Расчет безучетного потребления истцом произведен в следующем порядке: 431,1 (установленная в договоре мощность) * 4380 ч. (с 09.12.2022 по 08.06.2023) = 1888 218 кВт - 209 141 кВт (за вычетом объема предъявленного по показаниям за период с декабря 2022 по февраль 2023) = 1679 077 кВт * 6,88870 руб. (тариф)= 13 275 864,11 рублей (с НДС).  

Претензией от 19.07.2023 оставленной без ответа, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» предложило ответчика погасить задолженность в размере 13 275 864,11 рублей в течение 10 дней со дня получения претензии. Неисполнение обязательства по оплате стоимости потребленной электрической энергии послужило основанием для обращения АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в суд с настоящим иском.  

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.  

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.06.2022 N 584 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации" акционерное общество "Россети Сибирь Тываэнерго" на территории Республики Тыва выполняет функции гарантирующего поставщика с 01.07.2022, а также является сетевой организацией.  

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.  

 В силу пункта 2 Основных положений безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу ПУ (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) ПУ (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).  

В силу положений статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.  

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.  

По общим правилам объем потребления электрической энергии определяется в соответствии с действующим законодательством, а также договором (в данном случае, пункт 5.10 договора энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022 года).  

Из материалов дела видно, что в соответствии с приложением № 4 к договору энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022 на головном водозаборе МУП «Алды- Шынаа г. Шанонар», расположенном по адресу: Республика Тыва, район Улуг-Хемский, 193 км. трассы Чадан-Кызыл установлены следующие приборы учета: № 009212059000093 СЕ 303 S 31543 JGVZG 101 (основной), № 13642330 Меркурий 230 (резервный).  

В соответствии актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 26.04.2021 б/н, составленным АО «Тываэнерго» Восточный район электрических сетей прибор учета электрической энергии № 009212059000093 СЕ 303 S 31543 JGVZG 101 (основной) находится на балансе сетевой организации - АО «Россети Сибирь Тываэнерго», а прибор учета электрической энергии № 13642330 Меркурий 230 (резервный) в соответствии с актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 06.08.2020 № 6115 находится на балансе потребителя, то есть МУП «Алды- Шынаа г. Шагонар».  

При этом, исходя из содержания договора энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022 и указанных выше актов допуска в эксплуатацию приборов учета, а также материалов дела, невозможно определить, какой из приборов учета электрической энергии является расчетным, а какой контрольным.  

Кроме того, в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2020 года № 8571/588,7 со стороны сетевой организации - АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на объекте «головной водозабор», расположенном по адресу: Республики Тыва, Удуг-Хемский район, м. Хайыракан, водозабор строение 1 установлен прибор учета Меркурий 234 № ARTM2-00PBR.G, который согласно акту от 19.12.2022 года б/н допущен в эксплуатацию и находится на балансе - АО «Россети Сибирь Тываэнерго».  

Также из материалов дела Антимонопольной службы следует, что согласно письму МУП «Алды-Шынаа г. Шагонар» от 21.08.2023 № 164 (вх. № 3228/23 от 22.08.2023 года) головной водозабор, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, м. Хайыракан, водозабор строение 1 (кадастровый номер 17:13:0402001:1983)», технологическое присоединение которого осуществлено в соответствии с договором от 28.10.2020 года № 8571/588,1 и головной водозабор, расположенный по адресу Республика Тыва, Улуг-Хемский район, 193 км. трассы Чадан-Кызыл, указанный в качестве точки поставки в приложении № 4 к договору энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022 года является одним и тем же объектом. Данное обстоятельство также подтверждается письмом АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 05.09.2023 года № 1.9/26/153 (вх. № 33425-ЭП/23 от 25.09.2023 года). С учетом изложенного, на объекте «головной водозабор», расположенном по адресу Республика Тыва, Улуг-Хемский район, 193 км. трассы Чадан-Кызыл находящемся в введении МУП «Алды-Шынаа г. Шагонар» установлены и введены в эксплуатацию 3 прибора учета электрической энергии, а именно: № 009212059000093 СЕ 303 S 31543 JGVZG 101 (основной) находится на балансе сетевой организации; № 13642330 Меркурий 230 (резервный) находится на балансе МУП «Алды- Шынаа г. Шанонар»; Меркурий 234 № ARTM2-00PBR.G находится на балансе АО «Россети Сибирь Тываэнерго».  

Согласно акту проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 08.06.2023 в ходе проведения контрольного снятия показаний приборов учета, представителями АО «Россети Сибирь Тываэнерго», на объекте «головной водозабор», расположенном по адресу Республика Тыва, Улуг-Хемский район, 193 км. трассы Чадан-Кызыл выявлен факт самовольного демонтажа прибора учета электрической энергии № 13642330 Меркурий 230, в связи с чем 08.06.2023 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 08.06.2023 № 1633. Согласно указанному акту от 08.06.2023 № 1633 объем безучетного потребления электроэнергии составил 1888218 кВт.  

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 27 сентября 2017 года № 301 -ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.  

В рассматриваемом случае, с учетом не определения в договоре энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022 статуса приборов учета электрической энергии, установленных на объекте потребителя, в качестве расчетного и контрольного, в силу требований пункта 142 Основных положений, а также условий пункта 5.9 договора энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022, связывающего возможность предъявления безучетного потребления электрической энергии с отсутствием контрольного прибора учета, а также установленным со стороны АО «Россети Сибирь Тываэнерго» прибором учета Меркурий 234 № ARTM2-O0PBR.G, который согласно акту от 19.12.2022 б/н является допущенным в эксплуатацию и находится на балансе общества, но не включенным в договор энергоснабжения, предъявление со стороны сетевой организации МУП «Алды-Шынаа г. Шанонар» объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 08.06.2023 № 1633 является неправомерным, противоречащим пунктам 2, 142 Основных положений № 442 и пункту 5.9 договора энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022.  

Как было указано выше, согласно пункту 2 Основных положений нарушением, свидетельствующим о безучетном потреблении электроэнергии, являются действия, так или иначе связанные с прибором учета и нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя. Со стороны потребителя таковых действий не производились и материалы дела не содержат подтверждения указанных фактов.  

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.  

Анализ представленных в рамках рассмотрения заявления документов свидетельствует, что АО «Россети Сибирь Тываэнерго» обладая всей полнотой информации об установленных на объекте потребителя приборах учета, в том числе находящихся на балансе Общества и не включенных в договор энергоснабжения, совмещая в себе функции сетевой организации и гарантирующего поставщика в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.06.2022  

 № 584 совершило действия по неправомерному предъявлению предприятию объёма безучетного потребления электрической энергии. Между тем, потребитель является более слабой стороной в правоотношениях с электросетевой организацией, профессиональным участником товарного рынка, наделенного по отношению к абоненту контрольными полномочиями (пункты 167, 172, 192 Основных положений).  

Также, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» посчитало возможным незамедлительно принять все меры для предъявления безучетного потребления, при этом Общество не могло не знать о последствиях образования у потребителя задолженности по оплате безучетного потребления электрической энергии, чем ущемлены интересы МУП «Алды- Шынаа г. Шагонар». Более того, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» решило бездействовать в части включения в договор энергоснабжения № 6115 от 01.07.2022 информации о приборе учета электроэнергии Меркурий 234 № ARTM2-00PBR.G, находящегося на балансе Общества для дальнейшего использования в расчетах за потреблённую электрическую энергию в целях незаконного возложения на предприятие дополнительных объемов потребления электрической энергии.  

В рассматриваемом случае, оценка действия именно МУП «Алды-Шынаа г. Шагонар» не позволяет усомниться в его добросовестности, а оценка действий сетевой организации лишь свидетельствует об изыскании всевозможных способов обогащения за счет потребителя путем использования своего монопольного положения. желая извлечь преимущества из своего недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ведь для того, чтобы в рассматриваемом случае требовать от контрагента неукоснительного соблюдения договорной культуры и норм действующего законодательства, профессиональный участник товарного рынка должен обеспечить такому контрагенту (участнику правоотношения) определенные гарантии, настаивая на соблюдении абонентом требований законодательства об электроэнергетике, сетевая организация должна подкрепить свои притязания встречным добросовестным поведением, основанном на уважении к правам абонента, а не на исключительно коммерческих интересах, не допуская, нарушения их прав и законных интересов иным аналогичным образом. Правоотношения абонента с энергоснабжающей организацией, а через нее с организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии (с заявителем), носят рыночный характер и правоотношения сторон регулируются кроме законодательства договором энергоснабжения, сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии, а в рассматриваемом случаю и исполняющая функции гарантирующего поставщика, получает плату, так как Абонент компенсирует по договору энергоснабжения такому поставщику расходы последнего, связанные с урегулированием правоотношений с сетевой организацией.  

Доводы представителя АО «Россети Сибирь Тываэнерго» о невозможности использования при расчетах за потреблённую электрическую энергию показаний прибора учета Меркурий 234 № ARTM2-00PBR.G по причине не постановки его на расчет со стороны потребителя подлежат отклонению в связи с тем, что:  

- указанный прибор учета в соответствии с актом от 19.12.2022 допущен сетевой организаций в эксплуатацию в отношении точки поставки: местечко Хайыракан, водозабор строение 1, закрепленной за предприятием, о чем АО «Россети Сибирь Тываэнерго» обладало информацией исходя из содержания договора энергоснабжения от 01.07.2022 года № 6115;  

- прибор учета Меркурий 234 № ARTM2-00PBR.G. находится на балансе АО «Россети Сибирь Тываэнерго», совмещающего функции сетевой организации и гарантирующего поставщика и являющегося стороной договора энергоснабжения с потребителем.  

При этом, в силу пункта 136 Основных положений, именно на гарантирующем поставщике и сетевой организации лежит обязанность по обеспечению учета  

электрической энергии, что и было сделано со стороны АО «Россети Сибирь Тываэнерго» при допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии Меркурий 234 № ARTM2-00PBR.G., который в соответствии с письмом ООО «НПК «Инкотекс-СК» от 24.10.2023 года № 183 (вх. № 4148-ЭП/23 от 24.10.2023 года) может быть использован для расчетов за потребленную электрическую энергию при его установке на линии 10 кВ.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Россети Сибирь Тываэнерго» неправомерного предъявления объемов безучетного потребления электроэнергии по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 08.06.2023 года № 1633 в нарушение пунктов 2 и 142 Основных положений.  

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" к муниципальному унитарному предприятию "АЛДЫ- ШЫНАА Г. ШАГОНАР" о взыскании 13 375 433,09 рублей отказать в полном объеме.  

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.  

 Судья Ш.О. Донгак