Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь  «12» января 2024 г. Дело № А50-27423/2023 

 Резолютивная часть решения принята 11.01.2024 г.   Полный текст решения изготовлен 12.01.2024 г.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улитиной Е.В.  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного  общества «Газпром газораспределение Пермь» (614000, 

<

...>; адрес филиала: 618204, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

ответчику: Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики  администрации Чусовского городского округа Пермского края (618200,  

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о взыскании 50 989 руб. 38 коп. при участии: от истца: не явился, извещен, от ответчика: не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее –  АО «Газпром газораспределение Пермь», истец) обратилось в Арбитражный  суд Пермского края с иском к Управлению жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа  Пермского края (далее – Управление ЖКХ И Э, ответчик) о взыскании 50 989  руб. 38 коп. фактических расходов, понесенных при исполнении договора о  подключении (технологическому присоединению) объекта капитального  строительства к сети газораспределения № ЧС/ЕО/20/001022 от 22.12.2020.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте  судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично,  

путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явился, в  отзыве на исковое заявление просил суд в иске отказать.  

Рассмотрев материалы дела в предварительном судебном заседании в  порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ), суд в отсутствие возражений сторон признал  дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание,  открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по  существу в порядке статьи 137 АПК РФ (пункт 27 Постановления Пленума  ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному  разбирательству»).  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца,  арбитражный суд установил следующее.  

22.12.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор №  ЧС/ЕО/20/001022 о подключении (технологическом присоединении) объекта  капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 618200,  Пермский край, г. Чусовой, 

<

...> кад. №  59:11:00290000:1912, согласно раздела 2 которого стороны обязались  выполнить мероприятия, необходимые для фактического присоединения  объекта к сети газораспределения, а именно истец (исполнитель) принял на  себя следующие обязанности:  

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию)  сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического  присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект  газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы  (при необходимости создания сети газораспределения) в случае,  предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2.1.1.);  

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания  разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока,  равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению  (технологическому присоединению), установленных в договоре,  информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического  присоединения);  

- осуществить действия по созданию (реконструкции) сети  газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке  сети газораспределения к подключению объектов капитального  строительства заявителя и пуску газа в срок, предусмотренный Договором;  

- проверить выполнение заявителем технических условий при условии  обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального  строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям  газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и  газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к  подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1.4);  

- осуществить действия по подключению (технологическому  присоединению) не позднее установленного Договором дня подключения  

(технологического присоединения), но не ранее подписания акта о  готовности сетей (п. 2.1.5);  

- направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий  по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального  строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в  письменной форме (п. 2.1.6);  

- согласовать в письменной форме с собственником земельного участка  строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения  объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей  газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности  третьих лиц (п. 2.1.7);  

- в день осуществления фактического подключения предоставить  заявителю подписанный со своей стороны акт о подключении  (технологическом присоединении) (п. 2.1.8);  

- не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического  присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить  заявителя об окончании срока действия договора о подключении (п. 2.1.9);  

- в случае осуществления исполнителем в полном объеме мероприятий  по подключению и нарушении заявителем срока осуществления мероприятий  по подключению (технологическом)' присоединению), требовать от  заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о  подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем  срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому  присоединению) и направить в адрес заявителя уведомление с требованием  внести 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.1.10).  

Ответчик в соответствии с п. 2.3. договора о подключении принял на  себя обязательства осуществить мероприятия по подключению  (технологическому присоединению) объекта в пределах границ  принадлежащего ему земельного участка, в т.ч.:  

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта  капитального строительства к подключению (технологическому  присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка  (п. 2.3.1);  

- разработать на основании технических условий проектную  документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской  Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения  (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования  (информацию о точках подключения направляет исполнитель) (п. 2.3.2);  

- представить исполнителю один экземпляр раздела утвержденной в  установленном порядке проектной документации, который включает в себя  сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень  инженерно-технических мероприятий и содержание технологических  решений (представляется в случае, если разработка проектной документации  

заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п.  2.3.3);  

- в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих  изменение указанного в настоящем договоре максимального часового  расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений направить  исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в  настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода  газа не может превышать величину, указанную в технических условиях);  

- обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем  заявителю земельном участке от точки (точек) подключения  (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (п.  2.3.5);  

- уведомить исполнителя о выполнении технических условий после  выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах  границ участка заявителя;  

- обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального  строительства для проверки выполнения технических условий и готовности  сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и  пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до  дня подключения (п. 2.3.7);  

- внести плату за подключение (технологическое присоединение) в  размере и сроки, которые установлены настоящим договором (п. 2.3.8);  

- подписать акт о готовности сетей и акт о подключении в день их  составления исполнителем (п. 2.3.9);  

- в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя  уведомления в соответствии с п. 2.1.10 настоящего договора выполнить  требование исполнителя по внесению 100 процентов платы за  технологическое присоединение (п. 2.3.10).  

- в случае отказа от подключения объекта капитального строительства к  сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы  проектной документации компенсировать исполнителю фактически  понесенные им подтверждённые расходы, связанные с разработкой и  проведением экспертизы проектной документации, но не более размера  указанных расходов, отраженного в договоре о подключении (п. 2.3.11).  

Во исполнение условий договора истец выполнил мероприятия на  общую сумму 50 989 руб. 38 коп.  

В подтверждение несения расходов в указанном размере истцом  представлены договор подряда № 11-5902-Д/268 от 26.12.2011г.,  заключенный между истцом и ФГУП «Ростехгагаентаризация - Федеральное  БТИ» (Подрядчик), дополнительное соглашение № 7 от 01.11.2017, акты  выполненных работ на общую сумму 50 989 руб. 38 коп.  

 Сторонами подписано Соглашение № 906 о расторжении Договора о  подключении № ЧС/ЕО/20/001022 от 22.12.2020 и Акт согласования суммы  фактических расходов.  

Стороны пришли к соглашению о прекращении дальнейшего  производства работ по договору, расторгнуть договор; заказчик обязался  компенсировать исполнителю расходы по договору в сумме 50 989 руб. 38  коп. в течение 10 дней с момента подписания соглашения.  

В установленный в соглашении срок оплата ответчиком не была  произведена.  

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом направлена  претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.  

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось  основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым  иском.  

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд  считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.  

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию  заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке,  которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного  оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им  расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по  договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения  заказчику убытков (части 1, 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Следовательно, принимая во внимание положения статей 310, 782  Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в  постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", заказчик  вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при  условии оплаты сетевой организации фактически понесенных ею расходов.  

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N  1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 04.03.2015, в разъяснениях по вопросам, возникающим в  судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты  понесенных расходов не является препятствием для реализации права  заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на  основании пункта 1 статьи 782 названного Кодекса до оплаты расходов,  фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от  исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает  обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы,  которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до  момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким  образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены  

заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания  услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном  порядке.  

Таким образом, расторжение договора на технологическое  присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его  исполнения, не лишает истца (исполнителя) права на возмещение  понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению  технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению,  исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых  услуг.  

Истец является специализированной организацией, которая оказывает  услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том  числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению)  объектов капитального строительства к сети газораспределения.  

На момент заключения договора действовал Порядок подключения  (технологического присоединения) к газораспределительным сетям,  утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от  30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического  присоединения) объектов капитального строительства к сетям  газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу  некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N  1314), в соответствии с пунктом 59 которых, подключение объектов  капитального строительства осуществляется на основании договора о  подключении. Данные правила утратили силу в связи с принятием  постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.  

Соглашением стороны расторгли договор по инициативе ответчика  (заказчика).  

При этом, ответчиком не были исполнены принятые на себя по договору  о подключении обязательства, в частности, не создана сеть в границах  земельного участка, не подготовлен объект капитального строительства к  пуску газа (отсутствие документов, подтверждающих монтаж  газоиспользующего оборудования), не представлена исполнительно-техническая документация, что повлекло за собой невозможность для истца  осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта  капитального строительства к сети газораспределения.  

Вместе с тем, на момент расторжения договора истец выполнил ряд  мероприятий для подключения объекта ответчика, в связи с чем понес  расходы на общую сумму 50 989 руб. 38 коп. которую ответчик обязался  возместить в течение 10 дней с момента расторжения договора. Однако  указанного не сделал, доказательств иного суду не представлено.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на  которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений,  считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  

доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно  существа заявленных требований.  

С учетом изложенного, принимая во внимание, что необходимость  производства работ была согласована сторонами в технических условиях,  которые в ходе исполнения договора ответчиком не оспаривались, а также  учитывая, что ответчик иск ни по праву, ни по размеру не оспорил, суд,  признает представленные истцом документы надлежащими  доказательствами, подтверждающими факт несения последним расходов на  выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта, и  удовлетворяет требования истца в заявленном размере.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по  оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и  энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края в  пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» 50 989  руб. 38 коп. фактически понесенных расходов по подключению  (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к  сети газораспределения по индивидуальному проекту, а также 2 040 руб. 00  коп. судебных расходов по оплате госпошлины.  

Возвратить акционерному обществу «Газпром газораспределение  Пермь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 447 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Пермского края.  

Судья Р.В.Трубин