АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, 

<

...> http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-285365/2024-146-1966

г. Москва

16 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 4 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Вихарева А.В.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Асриянцем А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве (ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным решения за государственным регистрационным номером № 2237711845193 от 30.11.2023 об исключении ООО "Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг" (ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ,  

при участии: от заявителя – ФИО2 по дов. № 77АД2372979 от 27.02.2023, паспорт, диплом, 

от ответчика – ФИО3 по дов. № 07-03/040552 от 01.09.2025, удоств., диплом,  

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) просит Арбитражный суд города Москвы о признании незаконным решения за государственным регистрационным номером № 2237711845193 от 30.11.2023 Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве (далее – ответчик) об исключении ООО "Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг" (ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2007, ИНН: 

<

***>) как о действующем юридическом лице.  

Представитель заявителя явку обеспечил, поддержал заявленные требования в полном объеме.  

Представитель ответчика явку обеспечил, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам представленного отзыва на заявление.  

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Из приведенного положения следует, что одним из условий для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту.  

Отсутствие одного из указанных условий должно влечь за собой отказ в удовлетворении требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.  

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.  

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ГК РФ, 198 АПК РФ одним из способов защиты прав является признание 2 недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.  

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу ст. 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.  

В силу ст.11, п. 3, 4 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее по тексту – Закона № 129-ФЗ) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. При этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.  

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.  

Системное толкование приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что при осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должны подлежать не записи о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, которые не являются индивидуальным (ненормативным) правовым актом, не содержат властных предписаний и запрещений, не носят разового характера, поскольку относятся к особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной власти в пределах установленных полномочий, и представляют собой систему записей, обжалование или изменение которых, не предусмотрено законом, а решения о государственной регистрации, принимаемые по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.  

Именно решения о государственной регистрации, а не сами записи в ЕГРЮЛ носят ненормативный характер и являются актами, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ.  

Заявитель в обоснование заявленных требований указал суду, что решением Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2017 по делу № А40-33003/2017 ООО «САНСАР» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2021 по делу № А40-33003/2017 с ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 7 775 271,78 рублей,  

07.10.2021 Арбитражным судом города Москвы заявителю был выдан исполнительный лист.  

19.10.2021 Постановлением СПИ ОСП ЦАО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО5 в отношении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» возбуждено исполнительное производство № 208161/21/77054-ИП.  

Поскольку судебный акт в рамках исполнительного производства исполнен не был, для взыскания долга заявитель принял решение обратиться в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» несостоятельным (банкротом).  

В целях подготовки заявления в отношении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» заявитель обратился на сайте egrul. № alog.ru к сервису «предоставление сведений из ЕГРЮЛ».  

На основании полученной выписки заявителю стало известно, что налоговым органом было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица.  

30.11.2023 ответчиком внесена запись № 2237711845193 в ЕГРЮЛ об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг».  

Заявитель пояснил суду, что спорное решение об исключении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» из ЕГРЮЛ принято налоговым органом по основаниям предусмотренным пунктом 1 и положениям пункта 2, подпунктов «а» - «в» пункта 5 статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».  

По мнению заявителя, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не влечет безусловное (обязательное) исключение из ЕГРЮЛ лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.  

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованным лицом.  

В данном случае совокупность признаков, предусмотренных пункта 1 и положений пункта 2, подпунктов «а» - «в» пункта 5 статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исходя из правовой позиции заявителя, отсутствует.  

Вместе с тем, заявитель пояснил суду, что на момент внесения записи о предстоящем исключении в отношении должника действовали меры принудительного исполнения, в виде запрета на совершение регистрационных действий, принятые в рамках исполнительного производства №№ 208161/21/77054-ИП возбужденного по заявлению ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг».  

При этом исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.  

Указанные обстоятельства, а также несогласие заявителя с исключением должника из ЕГРЮЛ послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.  

В опровержение указанных доводов заявителя, налоговым органом представлен отзыв на заявление.  

Рассмотрев довод заявителя о том, что на момент внесения записи о предстоящем исключении в отношении должника действовали меры принудительного исполнения, в виде запрета на совершение регистрационных действий, принятые в рамках исполнительного производства № 208161/21/77054-ИП, суд, в целях проверки указанного довода, определениями суда от 12.05.2025 и 30.06.2025, истребовал в порядке ст. 66 АПК РФ из ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве материалы исполнительного производства № 208161/21/77054- ИП (постановление от 16.11.2021 о наложении запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ).  

Во исполнение указанных определений суда СПИ ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО6 21.08.2025, через канцелярию суда, представлены испрашиваемые материалы исполнительного производства.  

Из указанных материалов исполнительного производства следует, что 16.11.2021 СПИ ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО5 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которого судебный пристав-исполнитель, в рамках своих компетенций, объявил запрет на совершение следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц:  

- изменений в сведения о размере уставного капитала; 

- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;  

- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;  

- записи о начале процедуры реорганизации; 

- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.  

30.12.2021 постановлением СПИ ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО5 № 77054/21/536513 сняты ранее наложенные в рамках исполнительного производства № 208161/21/77054-ИП от 19.10.2021 запреты.  

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, позиции и письменные пояснений, а также истребованные судом доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и согласии с правовой позицией ответчика, в связи со следующим.  

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).  

В силу пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.  

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.  

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» содержится запись о недостоверности сведений в отношении ликвидатора ФИО7  

Недостоверность сведений о ликвидаторе ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» внесена в ЕГРЮЛ на основании следующего.  

16.02.2021 единственным участником ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» - ФИО7 было принято решение № 1/21 о добровольной ликвидации Общества, о чем 26.02.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217701440086.  

01.03.2021 истек срок ликвидации ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227701760702.  

В силу пп. 1,2 ст. 20 Законом № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.  

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии (о назначении ликвидатора). Представление в регистрирующий орган указанного уведомления, в том числе представляемого одновременно с сообщением о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора) на указанном уведомлении. Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3, ст. 20 Закона № 129-ФЗ).  

Пунктом 6 ст.57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закона № 14-ФЗ) установлено, что срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.  

Согласно п.7 ст.57 Закона № 14-ФЗ в случае отмены участниками общества или органом, принявшим решение о ликвидации общества, ранее принятого решения о ликвидации общества либо истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, повторное принятие решения о добровольной ликвидации данного общества возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня внесения сведений об этом в единый государственный реестр юридических лиц.  

Учитывая изложенное, соответствующая информация о прекращении полномочий ликвидатора Общества и возложении полномочий на иное лицо, подлежит включению в ЕГРЮЛ.  

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц.  

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.  

В силу п. 1.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с  

законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).  

В случае отмены участниками общества или органом, принявшим решение о ликвидации общества, ранее принятого решения о ликвидации общества либо истечения срока в регистрирующий орган представляется заявление (уведомление) по форме Р13014 для внесения изменений в ЕГРЮЛ о лице имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.  

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ изменений относительно сведений о лице имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица в регистрирующий орган в установленном законом порядке необходимо представить заявление по форме Р13014.  

Суд соглашается с доводами налогового органа, относительно того, что в силу действующего законодательства и учитывая сложившуюся судебную практику у Инспекции отсутствуют правовые основания, а также полномочия для самостоятельного внесения в ЕГРЮЛ изменений в отношении сведений, содержащихся в государственном реестре о лице, имеющем право без доверенности действовать об имени юридического лица ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг».  

Ответчик пояснил суду, что он не располагает сведениями о представлении в регистрирующий орган комплекта документов и заявления по форме Р13014 для внесения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг».  

11.10.2022 руководствуясь п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией направлено уведомление (исх. № 160) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг».  

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.  

Поскольку по истечении 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений, в Инспекцию так и не были представлены документы с достоверными сведениями о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг», 21.11.2022 в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2227712859306о недостоверности сведений в отношении ликвидатора ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» ФИО7  

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием, для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с  

решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).  

09.08.2023 сведения о предстоящем исключении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 31 (952) 2023 часть 2, публикация 62476) и размещены в открытом доступе на сайте ФНС (www. № alog.gov.ru).  

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.  

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения), если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.  

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.  

В связи с изложенным, 07.08.2023 было принято решение № 62476 о предстоящем исключении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» из ЕГРЮЛ.  

09.08.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237707413689 в отношении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» о принятии решения о предстоящем исключении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.  

09.08.2023 сведения о предстоящем исключении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 31 (952) 2023 часть 2, публикация 62476) и размещены в открытом доступе на сайте ФНС (www. № alog.gov.ru).  

Поскольку в течение трех месяцев, после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу: 125373, 

<

...> домовладение 3, стр.2, заявления (по форме) в соответствии с законодательством от заинтересованных лиц в отношении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступили, то 30.11.2023 внесена запись за ГРН 2237711845193 об  

исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.  

Таким образом, в рассматриваемом случае, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в порядке исключения общества из ЕГРЮЛ.  

Вместе с тем, относительно довода заявителя о том, что на момент исключения ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» из ЕГРЮЛ постановления судебного-пристава о запрете совершения регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг», суд отмечает следующее.  

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.  

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).  

В ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч.1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.  

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно, определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств. При этом, как верно отмечено ответчиком, Инспекция не наделена полномочиями, проверять требования судебного пристава-исполнителя на предмет законности и обоснованности.  

Ответчик указал на то, что 19.11.2021 в Инспекцию поступило постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, вынесенное 16.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 ФИО5, в котором определены регистрационные действия по внесению изменений данных ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» в ЕГРЮЛ, на совершении которых объявлен запрет:  

- изменений в сведения о размере уставного капитала; 

- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;  

- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;  

- записи о начале процедуры реорганизации; 

- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путём реорганизации.  

Таким образом, судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение конкретных регистрационных действий. Исключение ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» из ЕГРЮЛ в данном постановлении не поименовано.  

Указанно также подтверждается копией материалов исполнительного производства № 208161/21/77054-ИП от 19.10.2021, представленные СПИ ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО6 21.08.2025, через канцелярию суда, во исполнение осреднений суда от 12.05.2025 и 30.06.2025.  

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.  

Согласно ст. 113 Закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

На момент принятия к исполнению вышеуказанного постановления, у Инспекции не возникло необходимости обращаться в службу судебных приставов за разъяснением порядка исполнения постановлений, в связи с тем, что резолютивная часть постановления соответствует положениям Закона № 229-ФЗ и действующему законодательству, и содержит однозначные действия по порядку исполнения.  

Установленный судебным приставом запрет совершения регистрационных действий, указанных в Постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 11Л 1.2020, не распространяется на регистрационные действия, осуществляемые регистрирующим органом в порядке реализации предусмотренных пп. «б» п. 5 ст. 21 Закона № 129-ФЗ правомочий по исключению юридического лица из реестра. Целью указанной правовой нормы является предотвращение недобросовестного использования в гражданском обороте юридических лиц, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения (Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023 № 21АП-4542/2023 по делу № А83-6070/2022).  

Наличие запрета на совершение конкретных регистрационных действий, без упоминания запрета на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, не является основанием для признания решения регистрирующего об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ незаконным (Постановление АС Московского округа от 19.07.2024 по делу № A40-211025/23).  

Кроме того, 24.05.2022 в Инспекцию поступило Постановление о снятии вышеуказанного запрета по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг», вынесенное 30.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 ФИО5,  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исключение ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» из ЕГРЮЛ в полной мере соответствует закону.  

Дополнительно суд отмечает, что согласно п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.  

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Финансовый и Бухгалтерский Аутсорсинг» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.  

Вместе с тем, исключение общества из ЕГРЮЛ не лишает заявителя возможности исполнить судебный акт о взыскании задолженности.  

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.  

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 № 305-КГ 17-19408 по делу № А40-223887/2016 изложена правовая позиция, согласно которой исключение из ЕГРЮЛ не лишает кредитора права при последующем нахождении  

имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 ГК РФ.  

Кроме того, дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (данный вывод подтверждается судебно-арбитражной практикой: Постановление АС МО от 18.02.2021 по делу № А40"-303790/19, Постановление АС МО от 18.02.2021 по делу № А40-303790/19, Постановление АС МО от 21.07.2020 по делу № А40-142150/19).  

При изложенных обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика, относительно того, что действия и решения налогового органа, в полной мере соответствуют закону.  

Таким образом, доводы, изложенные заявителем в заявлении проверены судом, однако основаны на ошибочном толковании закона, не подтверждены надлежащими доказательствами и не свидетельствуют о неправильном применении ответчиком норм права.  

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17-13690).  

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке положений ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь ст. ст. 65, 67, 68, 71, 75, 110, 131, 137, 167-170, 176, 181, 182, 198- 201 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявленные требования оставить без удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья А.В. Вихарев