АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2020 года

Дело № А33-17792/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 февраля 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Галион Плюс" (ИНН 2460040824, ОГРН 1022401791620)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании отказа незаконным,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента градостроительства администрации города Красноярска;

- департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска;

- ФИО3 Николаевны;

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 -представителя по доверенности от 10.07.2019;

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 24.12.2019;

третье лицо ФИО3, личность удостоверена паспортом; 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Галион Плюс" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю (далее – ответчик) о признании отказа, выраженного в письме от 06.05.2019 (исх. 55/10193) в исправлении реестровой ошибки, путем исключения из ЕГРН сведений об объектах:

1.здание (многоквартирный дом), этажность: 2, площадь: 674,2 кв.м., адрес (местоположение): Красноярск (г.), ул. Перенсона /Ленина, д.31/81, кадастровый номер: 24:50:0000000:16732;

2.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 27,6 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108820, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

3.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 36,2 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108834, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

4.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 21,9 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108819, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

5.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 37,3 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108825, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81, кв. 20;

6.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 46,3 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108823, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

7.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 156,1,2 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108828, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81, кв. 23;

8.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 10,1 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108830, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

9.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 38,4 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108831, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

10.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 35,9 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108829, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

11.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 48,5 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108827, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

12.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 11,9 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108826, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

13.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 34,1 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108822, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

14.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 28 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108821, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

15.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 18,3 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108832, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

16.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 20 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108833, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

17. Помещение, назначение, жилое, этаж: 1, площадью 46,3 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108824, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81.

Определением от 17.06.2019 заявление оставлено судом без движения. Заявление принято к производству суда. Определением от 09.07.2019 возбуждено производство по делу.

Определением от 23.07.2019 предварительное судебное заседание отложено на 13.09.2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент градостроительства администрации города Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска, ФИО3.

Определением от 13.09.2019 предварительное судебное разбирательство по делу отложено до 11.10.2019.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 18.10.2019.

Определением от 18.10.2019, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края. Судебное разбирательство по делу отложено до 18.11.2019.

Протокольным определением от 18.11.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 26.12.2019.

Протокольным определением от 26.12.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 04.02.2020.

Представители департамент градостроительства администрации города Красноярска; департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска; в судебное заседание 04.02.2020 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заявитель требования поддержал.

Ответчик возразил в отношении удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Указал, что в качестве способа защиты своих предполагаемо нарушенных прав заявитель избрал оспаривание ответа на обращение, полученного им от управления. Вместе с тем, Управлением при подготовке ответа на обращение, оспариваемого ООО «Галион - Плюс», не нарушено норм действующего законодательства, а разъяснен порядок действий общества при снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Таким образом, учитывая тот факт, что письмо не является нормативным актом, оно не подлежит оспариванию в рамках главы 24 АПК РФ, поскольку в нем содержатся разъяснения норм действующего законодательства, в порядке исполнения норм Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Таким образом, требования ООО «Галион-Плюс» не соответствуют действующему законодательству. ООО «Галион-Плюс» обращалось в Управление по вопросу снятия с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 24:50:0000000:16732 по заявлению от 12.11.2018 № КУВД-001/2018-6300880. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ООО «Галион Плюс» на помещения, входящие в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 24:50:0000000:16732, в связи с чем, в процессе проведения правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 12.11.2018 № КУВД-001/2018-6300880 в орган регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, по заявлению которого учетно-регистрационные действия осуществлены быть не могут. Сведения о здании с кадастровым номером 24:50:0000000:16732 и о расположенных в нем квартирах внесены в ЕГРН в 2010 году в рамках Федеральной целевой программы оцифровки архивов организаций технической инвентаризации по результатам технической инвентаризации, проведенной Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю. Указанные сведения вносились филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю (далее - филиал ФКП), осуществляющим в тот период государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества. Поскольку на момент проведения технической инвентаризации (в 2004 году) данные объекты еще не были снесены, следовательно, документы, на основании которых в ЕГРН вносились соответствующие сведения, на момент их подготовки отражали достоверную информацию и не содержали каких-либо ошибок. Таким образом, сведения о здании (многоквартирном доме) с кадастровым Номером 24:50:0000000:16732 и расположенных в этом здании жилых помещениях, внесенные по результатам технической инвентаризации, проведенной филиалом Ростехинвентаризации в 2004 году, реестровой ошибкой не являются. Также в силу ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В то же время в отношении некоторых жилых помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 24:50:0000000:16732, имеются зарегистрированные права. Объекты недвижимости, прекратившие существование, снимаются с государственного кадастрового учета на основании соответствующего заявления, представленного в орган регистрации прав собственником объекта недвижимости, и акта обследования, который в соответствии ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 218-ФЗ подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц: департамента градостроительства администрации города Красноярска; департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска; по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

Определением от 11.02.2020, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, принят отказ ООО «Галион Плюс» от требований в части признания незаконными действий Управления Росреестра по Красноярскому краю, выраженных в письме от 06.05.2019 (исх. 55/10193), по отказу в исправлении реестровой ошибки, путём исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о помещении, назначение: жилое, этаж: 2, кадастровый номер 24:50:0000000:108828, адрес 

<

...>/Ленина, д. 31/81, кв. 23. Производство по делу № А33-17792/2019 в указанной части прекращено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.03.2014 № 24 ЕЛ 261753 и выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2019 № 99/2019/255787316 за обществом с ограниченной ответственностью "Галион Плюс" на праве собственности зарегистрирован объект незавершенный строительством, назначение: не определено (подземных этажей -1), площадь застройки 1389,3 кв.м., степень готовности 5 %, инв. № 04:401:002:001071690, лит. Б1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31 «А», кадастровый номер: 24:50:0300246:161. 

Между ответчиком (арендодатель) и заявителем (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 22.10.2015 № 1608 (далее – договор), по условиям пункта 1.1. которого, арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00 246:45, находящийся в зонах регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения города Красноярска, в пределах которых установлены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции до 6-15 метров в высоту (в соответствии с Законом Красноярского края от 04 декабря 2008 года № 7-2555), расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина, 81 - ул. Перенсона, 31, для использования в целях завершения строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 1793 кв.м (приложение 1). 

Земельный участок передан по акту приема-передачи 10.06.2008 по договору от 17.06.2008 № 1459 аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 06.10.2015 по 05.10.2018.

Договор аренды земельного участка от 22.10.2015 № 1608 прошел государственную регистрацию 12.11.2015.

Из заявления следует, что ООО «Галион Плюс» стало известно о наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером: 24:50:0000000:16732, здание (многоквартирный дом), этажность: 2, площадь: 674,2 кв.м., адрес (местоположение): Красноярск (г.), ул. Перенсона /Ленина, д.31/81. В состав этого объекта включены следующие объекты:

1.здание (многоквартирный дом), этажность: 2, площадь: 674,2 кв.м., адрес (местоположение): Красноярск (г.), ул. Перенсона /Ленина, д.31/81, кадастровый номер: 24:50:0000000:16732;

2.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 27,6 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108820, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

3.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 36,2 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108834, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

4.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 21,9 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108819, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

5.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 37,3 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108825, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81, кв. 20;

6.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 46,3 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108823, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

7.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 156,1,2 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108828, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81, кв. 23;

8.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 10,1 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108830, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

9.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 38,4 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108831, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

10.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 35,9 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108829, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

11.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 48,5 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108827, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

12.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 11,9 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108826, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

13.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 34,1 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108822, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

14.Помещение, назначение: жилое, этаж: 1, площадь: 28 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108821, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

15.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 18,3 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108832, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

16.Помещение, назначение: жилое, этаж: 2, площадь: 20 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108833, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81;

17. Помещение, назначение, жилое, этаж: 1, площадью 46,3 кв.м., кадастровый номер: 24:50:000000:108824, адрес: 

<

...>/Ленина, д. 31/81.

Актом обследования кадастрового инженера ФИО5 от 05.11.2018 в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 24:50:0000000:16732 установлено, что обследуемый объект имеет следующие характеристики: ранее присвоенный государственный учетный номер - инвентарный номер: 04_401_002_000357150, условный номер: 24:50:000000:0000:0019046000, кадастровый номер: 24:50:0000000:0:85606; адрес: Красноярск (г.), ул.Перенсона/Ленина, д.31/81; площадь - 674.2 кв.м.; количество этажей-2; год завершения строительства - 1918; кадастровые номера помещений многоквартирного жилого дома - 24:50:0000000:108834, 24:50:0000000:108833, 24:50:0000000:108830, 24:50:0000000:108829, 24:50:0000000:108827, 24:50:0000000:108822, 24:50:0000000:108832, 24:50:0000000:108831, 24:50:0000000:108823, 24:50:0000000:108826, 24:50:0000000:108825, 24:50:0000000:108824, 24:50:0000000:108821,24:50:0000000:108820,24:50:0000000:108819, 24:50:0000000:108828. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости обследуемый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300246:45. Акт оформлен на основании сведений полученных в результате визуального осмотра места нахождения объекта и анализа документов (приложения к акту обследования). В процессе визуального осмотра и анализа представленных документов были получены данные о прекращении существования объекта ввиду сноса после загорания объекта в 2006 году. Полученные данные позволяют снять с государственного кадастрового учета многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 24:50:0000000:16732 в связи с прекращением его существования. На момент обследования на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300246:45 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161.

12.11.2018 в структурное подразделение КГБУ МФЦ Красноярск, ФИО6 обратилось общество с ограниченной ответственностью "Галион Плюс" с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером: 24:50:0000000:16732, здание (многоквартирный дом), этажность: 2, площадь: 674,2 кв.м., адрес (местоположение): Красноярск (г.), ул. Перенсона /Ленина, д.31/81.

Уведомлением от 19.11.2018 № КУВД-001/2018-6300880/1 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщило заявителю приостановлении снятия с государственного кадастрового учета спорного объекта, поскольку при проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся записи о квартирах, расположенных в доме, о снятии которого с учета подано заявление с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:108834- кв.27, 24:50:0000000:108833-кв.28, 24:50:0000000:108832 - кв. 26, 24:50:0000000:108831-кв. 25, 24:50:0000000:108830-кв. б/н 1, 24:50:0000000:108829- кв.29, 24:50:0000000:108828-кв. 23, 24:50:0000000:108827- кв.24, 24:50:0000000:108826- кв.2, 24:50:0000000:108825- кв. 20, 24:50:0000000:108824- кв. 21, 24:50:0000000:108823 - кв.17, 24:50:0000000:108822 - кв. 18, 24:50:0000000:108821- кв. 22, 24:50:0000000:108820- кв. 16, 24:50:0000000:108819- кв.19. Заявление о прекращении права собственности на квартиры 23 с кадастровым номером 24:50:0000000:108828 от имени правообладателя в связи с прекращением существования многоквартирного дома отсутствует. Помимо изложенного, отсутствуют правоустанавливающие документы на спорные квартиры. Таким образом, отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на обращение с заявлением о снятии с кадастрового учета здания - многоквратирного жилого дома с кадастровым номером 24:50:0000000:16732.

Уведомлением от 19.02.2019 № КУВД-001/2018-6300880/2 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщило заявителю об отказе снятия с государственного кадастрового учета спорного объекта.

ООО «Галион Плюс» обратилось в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением об исправлении реестровой ошибки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о спорных объектах 

Письмом от 06.05.2019 № 55/10193 Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило обществу, что сведения о здании с кадастровым номером 24:50:0000000:16732 и о расположенных в нем жилых помещениях были внесены в ЕГРН в 2010 году в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей в период внесения сведений) в рамках Федеральной целевой программы оцифровки архивов организаций технической инвентаризации по результатам технической инвентаризации, проведенной Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю (далее - филиал Ростехинвентаризации) в 2004 году. Указанные сведения вносились филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, осуществляющим в тот период государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества. Поскольку на момент проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества (в 2004 году) данные объекты еще не были снесены, следовательно, документы, на основании которых в ЕГРН вносились соответствующие сведения, на момент их подготовки отражали достоверную информацию и не содержали каких-либо ошибок. Иные документы, свидетельствующие о том, что указанные объекты недвижимости были снесены после пожара, произошедшего 19.05.2007, ни в филиал Ростехинвентаризации, ни в Филиал не предоставлялись. Таким образом, сведения о здании (многоквартирном доме) с кадастровым номером 24:50:0000000:16732 и расположенных в этом здании жилых помещениях, внесенные по результатам технической инвентаризации, проведенной филиалом Ростехинвентаризации в 2004 году, реестровой ошибкой не являются. Также управление обратило внимание, что в силу ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Не согласившись с действиями управления, выразившимися в отказе в исправлении реестровой ошибки в письме от 06.05.2019 № 55/10193, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявление о признании незаконными письма Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе в исправлении реестровой ошибки в письме от 06.05.2019 № 55/10193, заявитель подал в арбитражный суд 11.06.2019, т.е. с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2017 года государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

До 01.01.2017 государственная регистрация прав осуществлялась согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а проведение государственного кадастрового учета регулировалось Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в редакции до 01.01.2017) была предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости. Согласно пунктам 1, 2 части 1 названной статьи ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 3 статьи 61 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Ранее действовавшее законодательство и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Статьей 15 Федерального закона № 218-ФЗ определен круг лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Так, в силу п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства возможны только по заявлению собственников таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

При этом ни Федеральным законом № 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрены полномочия иных лиц по снятию таких объектов недвижимости с кадастрового учета в связи с прекращением их существования.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Судом установлено, что согласно сведениям кадастра недвижимости от 19.07.2019 № КУВИ-001/2019-17224861, многоквартирный жилой дом 1918 года постройки по адресу: Красноярск (г.), ул. Перенсона/Ленина, д.31/81 с кадастровым номером: 24:50:0000000:16732, здание (многоквартирный дом), этажность: 2, площадь: 674,2 кв.м., имеет статус "актуальные, ранее учтенные", поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2010.

Документы, на основании которых в ЕГРН вносились соответствующие сведения, на момент их подготовки отражали достоверную информацию и не содержали каких-либо ошибок. Сведений о том, что на момент проведения технической инвентаризации объекты были снесены, в материалы дела не представлено.

Таким образом, сведения о здании (многоквартирном доме) с кадастровым номером 24:50:0000000:16732 и расположенных в этом здании жилых помещениях, внесенные по результатам технической инвентаризации, проведенной филиалом Ростехинвентаризации в 2004 году, реестровой ошибкой не являются.

Согласно выпискам из Единого государственногом реестра недвижимости от 18.07.2019 и от 19.07.2019 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ООО «Галион Плюс» на помещения, входящие в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 24:50:0000000:16732.

Судом установлено, что между ответчиком (арендодатель) и заявителем (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 22.10.2015 № 1608 (далее – договор), по условиям пункта 1.1. которого, арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300246:45, для использования в целях завершения строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 06.10.2015 по 05.10.2018.

Доказательств, подтверждающих предоставление заявителю земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300246:45 после 05.10.2018, в материалы дела не представлено. Сведений о том, что заявителю отказано в предоставлении земельного участка или выдаче разрешения на строительство в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что письмо Управления от 06.05.2019 № 55/10193 не направлено на возникновение или прекращение прав и обязанностей ООО «Галион Плюс» и не является решением уполномоченного органа или должностного лица, которое создает препятствия ООО «Галион Плюс» в осуществлении экономической деятельности, поскольку не содержит отказов в отношении принадлежащего обществу объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31 «А» с кадастровым номером: 24:50:0300246:161, а также в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:03 00 246:45. 

Кроме того, о наличии спорных объектов недвижимости заявитель мог знать ранее в период пользования земельным участком по договору от 22.10.2015 № 1608. 

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований общества о признании письма Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе в исправлении реестровой ошибки в письме от 06.05.2019 № 55/10193 незаконным, в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова