АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, 28, г. Южно-Сахалинск, 693024

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-4294/2017

г. Южно-Сахалинск

05 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Павловой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению – Сахалинскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения Филиала №2 от 29.05.2017 №7 об  отказе  выделении  средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя  на выплату пособия по беременности и родам в сумме  276425,76 рублей, взыскании  с  Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества средств на выплату пособия  по беременности и родам в размере  276425,76 рублей, взыскании расходов на представителя и судебных расходов по уплате государственной пошлины, 

с участием представителей:

от ООО «Контакт» - ФИО1 по доверенности от  25.08.2017,   

от Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации- ФИО2 на основании доверенности от 02.10.2017 №61,  

    

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью  «Контакт» (далее – заявитель, страхователь, общество, ООО «Контакт») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ),   к Государственному учреждению – Сахалинскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд, административный орган, страховщик, ответчик) о признании незаконным решения Филиала №2 от 29.05.2017 №7  об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату произведенных работнику ФИО3 в виде пособия по беременности и родам в сумме  276425,76 рублей, взыскании  с  Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества средств на выплату пособия  по беременности и родам в размере  276425,76 рублей, взыскании расходов на представителя в сумме 40 000 рублей и судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование  заявленных требований общество указало, что в фонд были представлены все необходимые документы, составленные надлежащим образом, которые подтверждают трудовые отношения между заявителем и работником ФИО3 в 2014 и 2015 годах, предшествующих 2016 году, в котором работнику ФИО3 был представлен отпуск по беременности и родам, также  обществом ФИО3 правомерно  была начислена и выплачена заработная плата за декабрь 2015 и премия. Общество указало и иные доводы  своего несогласия с оспариваемым решением. Для  подготовки искового заявления в суд с целью  оспаривания решения Фонда в суде, общество заключило договор на оказание юридических услуг с представителем  ФИО1 За оказанные услуги ФИО1 было уплачено 40 000 рублей, которые общество просит взыскать с ответчика. 

Представитель общества в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель фонда в судебном заседании с заявленными обществом  требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

В судебном заседании объявлялся перерыв до  04.12.2017 до 11 часов дня.

Выслушав представителей общества, фонда, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что в феврале 2017 общество  обратилось в фонд с заявлением о выделении ему средств на выплату страхового обеспечения на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сложившихся на 01.01.2017, в том числе по статьям: пособие по беременности и родам в размере 276 425,76 рублей.

24.04.2017 административным органом проведена камеральная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя  - ООО «Контакт».

В ходе контрольных мероприятий, результаты которой, оформлены актом №7 от 24.04.2017, помимо прочего фондом  установлено следующее. ФИО3  принята на работу  на должность директора с 02.06.2009 по совместительству, ей установлен  оклад в размере  4000 рублей, процентная надбавка 1,5,  районный коэффициент  1,6, режим работы с 19 часов до  21 часа, выходные суббота и воскресенье.  Согласно пояснениям общества по письмам от 28.02.2017 и от 30.03.2017, по штатному расписанию  в обществе на 2014, 2015 и 2016 года имелись следующие должности – веб менеджер  с окладом 6350 руб. в месяц, 1 единица, директор с окладом  7150 рублей в месяц – 1 единица.

Согласно Положения об оплате   труда, премирования и дополнительных  выплатах, утвержденного директором общества 02.06.2009,  размер месячной тарифной ставки (оклада) зависит  от количества отработанного  времени, тарифная ставка (оклад)  устанавливается исходя из 40 часовой  продолжительности  рабочей недели, заработная плата  состоит  из тарифной ставки (оклада), районного коэффициента северного коэффициента, премий. Премии  генеральному директору:  размер премии определяется по итогам финансово-хозяйственной деятельности компании, размер премии и периодичность  ее выплаты утверждается приказом генерального директора. Трудовой договор от 02.06.2009, заключенный с ФИО3, также не содержит конкретных  размеров премий или иных поощрений работника в зависимости от  оклада  или выполненной работы. 

Также проверкой установлено, что ФИО3 с 01.12.2015 по 07.12.2015 отработала 10 рабочих часов, по 2 часа в день ( с 01 по 04 декабря и 7 декабря), остальное время не работала, так как находилась в отпусках :  с 01.01.2014  по 26.03.2015- по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с 27.03.2015 по 30.11.2015 – по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года, с 08.12.2015 по 07.08.2016 – по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года, с 08.08.2016 по 10.01.2017 -  по беременности и родам.

Также страховщиком установлено, что ФИО3  с 25.12.2010 по настоящее время работает  одновременно у 3 страхователей  : у  индивидуального предпринимателя ФИО4 – инженером-программистом (основное место работы),     в ООО «Сектор» - инженером-программистом (по совместительству), в ООО «Контакт»- директором (по совместительству) и веб менеджером (по совместительству).

Не согласившись с расчетом начисленного ФИО3 обществом среднего заработка и законности выплаты и начисления премии, страховщик произвел перерасчет  такого заработка и пришел к выводу, что последний за декабрь 2015 года должен был составить сумму в размере  912, 21 руб., в том время, как общество показало выплаченную  работнику сумму в размере  12403,69 рублей.

Также  фонд  признал  незаконным выплату обществом  работнику премии по приказу  №9к от 07.12.2015 в размере  9 139,42 рубля и исключил ее из расчета среднего заработка.   

Поскольку в представленном  фонду обществом  отчете  формы 4 ФСС за 2015 год не была указана база  для начисления страховых взносов в фонд социального страхования в размере  12403,69 рублей (были указаны нули), т.е. на данную оплату труда не были начислены и уплачены страховые взносы, как и в последующих отчетах, страховщик пришел к выводу, что оплата труда ФИО5  за декабрь 2015 года в размере  12 403,69 рублей не может быть включена в расчет заработка для   начисления пособия по беременности и родам в соответствии с требованиями  ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном  социальном  страховании на случай  временной  нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее- Закон №255-ФЗ).

  Последующая корректировка со стороны общества в мае 2017 года отчета формы 4 ФФС за 2015 года не была принята во внимание страховщиком при принятии решения, поскольку общество не подтвердило факт уплаты страховых взносов в полном объеме.  

По итогам рассмотрения акта проверки №7 от 24.04.2017 административным органом вынесено решение от 29.05.2017 №7 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем своему работнику  на выплату страхового обеспечения в сумме 276 425 рублей 76 копеек за 156 календарных дней по листкам нетрудоспособности  №№199161416078 и 219495531101, в связи с нарушением  страхователем законодательства  №255-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением от 29.05.2017 №7, общество  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Закон № 165-ФЗ), субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) и застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статей 7, 8 названного Федерального закона пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ), в редакции Закона,  действовавшего до 01.01.2017,   регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 1).

Подпунктом 2 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ установлено, что беременность и роды признаются страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ, видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются выплаты, в том числе пособие по беременности и родам.

Согласно части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, страховщик имеет право в том числе: проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов; осуществлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 и 5 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ,  страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения.

Согласно ч.4 ст.4.7  Закона №255-ФЗ,  в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.11 Закона  №255-ФЗ,  застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

В соответствии с частями 1, 2, 2.1, 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Как  установлено судом из материалов дела и пояснений  представителя ответчика  в судебном  заседании,  ФИО3 имела страховой стаж более 6 месяцев, а, значит, пособие по беременности родам должно было выплачиваться ей в размере 100 процентов среднего заработка.   

Также судом из материалов дела установлено, что  ФИО3 на момент  наступления страхового случая в связи с рождением ребенка - 21.10.2016 была занята у 3-х страхователей : индивидуального  предпринимателя  ФИО4 (основное место работы),  в  ООО «Сектор» ( по совместительству)  и в  ООО «Контакт» ( по совместительству), а в двух предшествующих календарных годах – 2014 и 2015  была занята у тех же страхователей.

Указанное подтверждается  трудовыми договорами, приказами о приеме на работу, записями в трудовой книжке ФИО3, сведениями в отношении застрахованного, предоставленными  страховщику органами пенсионного фонда, из которых следует, что  в 2010, 2011 и 2012 годах ФИО3 имела  заработок, на который были начислены страховые взносы или на который взносы не начислялись,  только у индивидуального  предпринимателя ФИО4,  в 2013 году помимо  предпринимателя ФИО4 также и в ООО «Сектор» и в ООО «Контакт» в размере  8263,04 рубля  в каждой организации. В 2014 году застрахованное  лицо получало выплаты  в ООО «Контакт» и у предпринимателя ФИО4, в 2015 году получила оплату  за свой труд  у предпринимателя ФИО4 в размере  24689,56 рублей и в ООО «Контакт» и ООО «Сектор» в размере 12403,69 рублей в каждой из двух организаций. 

Помимо этого, на основании акта Филиала №2 страховщика  камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 20.03.2014 №38, ответчиком была принята  часть   расходов   ООО «Контакт»  к зачету по обязательному социальному страхованию  на выплату пособия по беременности и родам, выплаченного  ФИО3 ,в связи с рождением ее первого ребенка.

Кроме того, на основании решения  фонда от 24.04.2017 №24 индивидуальному предпринимателю ФИО4 выделены средства на возмещение в полном размере расходов  по выплаченному ФИО3 пособию по беременности и родам за период ее нетрудоспособности с 08.08.2016 по 10.01.2017 в связи с рождением ребенка 21.10.2016.

Также,  на основании  решения фонда  от 29.05.2017 №6  ООО «Сектор» частично  возмещены расходы по выплаченному ФИО3 пособию по беременности и родам за период нетрудоспособности с  08.08.2016 по 10.01.2017.

Таким образом, приведенные в решении суда выше доказательства  позволяют суду прийти к выводу, что   ФИО3  имела право на назначение и выплату пособия по беременности и родам у всех трех страхователей, поскольку была занята у них  как на момент  наступления страхового случая, так  и в двух предшествующих календарных годах.

На основании ч.ч. 1, 1.1 и 2 ст.14 Закона №255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как установлено судом из материалов дела,  в 2014 году и в 2015 году за исключением декабря месяца 2015 года ФИО3  не работала в  обществе  и находилась в отпуске по уходу за ребенком.

При этом, в обществе других работников кроме ФИО3 не было принято на работу на период ее отпуска, ни на должность директора, ни на должность веб-менеджера.

Согласно представленного  обществом в фонд  22.01.2016  за подписью ее директора ФИО3 Расчета формы 4-ФСС по начисленным и уплаченным  страховым взносам на обязательное социальное страхование   на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2015 год,  обществом  в таблице №3 расчета не указана база для начисления страховых взносов ( за три последних месяца 2015 года  стоят нули), соответственно и не начислены к уплате страховые взносы на заработную плату. Т.е., сумма, которую якобы получила ФИО3 в декабре 2015 года в виде заработной платы в обществе не указана в Расчете и не указано, что на нее были начислены страховые взносы в фонд  социального страхования РФ и уплачены  в бюджет. 

Указанное нарушение было отражено в акте проверки фонда от 24.04.2017 №7, после чего, общество, получив  данный акт и увидев нарушения,  03.05.2017 предоставляет в фонд  скорректированный Расчет  Формы -4 ФСС за 2015 год, в котором  в расчете  базы для начисления страховых взносов указывает сумму оплаты труда ФИО3 за декабрь 2015 года в размере  12403,69 рублей и указывает сумму начисленных на нее страховых взносов в фонд социального страхования в размере  359,71 рубль и платежным поручением  №159 от  03.05.2017 уплачивает сумму страхового взноса  в размере  144,71 рубль, указывая в пояснениях в суд и страховщику, что последний имеет перед  страхователем задолженность  по страховым взносам в размере 215 рублей.

Между тем, суд не может согласиться с  данной позицией общества, поскольку, во-первых, уплата и начисление страховых взносов в фонд страховщика произошли уже после  составления фондом акта проверки и выплаты обществом застрахованному лицу пособия по беременности и родам, а, во-вторых, доказательств начисления и уплаты обществом страховых взносов в фонд социального страхования в полном размере не представлено. В имеющихся в деле расчетах формы  4-ФСС отсутствуют данные о наличии  у страховщика перед обществом  какой-либо задолженности, в том числе, и на оставшуюся сумму страховых взносов в  размере  215 рублей. А, учитывая, что  директором общества и единственным ее работником является сама ФИО3, то суд расценивает ее действия  и поведения  по предоставлению  первоначального расчета с нулевыми показателями базы для  начисления страховых взносов, а в последующем    корректировки расчета  по форме 4-ФСС за 2015 год, несвоевременного  начисления и уплаты страховых взносов в неполном размере  как недобросовестное поведение с целью    создания  видимости законности  начисления и выплаты  оплаты труда, которая должна была быть включена в средний заработок для расчета пособия без начисления на нее страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, несмотря  на то, что на оплату труда в размере   12403,69 рублей  обществом были начислены страховые взносы только в Пенсионный фонд РФ, однако не были  начислены и уплачены   страховые взносы в Фонд  социального  страхования РФ, суд  не принимает  в расчет  среднего  заработка застрахованного лица, из которого начисляется пособие, данную оплату труда ФИО3 за декабрь 2015 года.

В этой связи,  подлежит применению порядок расчета среднего заработка, установленный п.1.1 ст.14 Закона №255-ФЗ.

При этом, суд соглашается с выводами страховщика, изложенными  в оспариваемом решении относительно неправильного расчета оплаты труда застрахованного лица и выплаты ей премии по следующим основаниям.

Так, исходя из  условий  трудового договора и  письменных пояснений общества в фонд  о размере оклада    директора в размере  7150 рублей, условий ее рабочего времени (неполный рабочий день в 2 часа), анализа условий Положения общества об оплате труда и премировании от 02.06.2009, согласно которого  рабочая неделя 5 дней, оклад установлен исходя из продолжительности  недели в количестве 40 часов, оклад является месячной тарифной ставкой, страховщик обоснованно  исходя из продолжительности рабочей недели (36 часов) для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, разделил месячный оклад на количестве рабочих часов в декабре 2015 года исходя из 36 часовой рабочей недели, чтобы выяснить  стоимость  1 рабочего часа ФИО3, а затем умножил его на количество отработанных ФИО5 часов  в декабре 2015 года и обосновано  установил  размер  ее заработка в декабре 2015 года с учетом процентных надбавок и районного коэффициента в размере  912,21 рубль. 

Арифметическое действие общества по делению месячного оклада на  количество рабочих дней в декабре 2015 года было направлено на установление  стоимости одного рабочего дня ФИО5 в 2015 году, при том, что ФИО5 в декабре работала  не 8 часов в день, а два часа.

Последующее предоставление после ознакомления  с актом проверки  фонда от 24.04.2017 обществом  приказа  о внесении  изменений в Положение об оплате труда №3к  от 03.06.2009, в котором указано, что  для лиц, принятых по договорам совместительства,  под окладом понимается фиксированный размер оплаты труда за 2 часа рабочего дня, а не за целый день,  направлено, по мнению суда, на злоупотребление  обществом  своих прав с целью  создания страхователем искусственной ситуации  для получения средств фонда в большем размере.  Кроме того, вместе  с возражениями на акт проверки  обществом страховщику был представлен приказ  о внесении изменений  в Положение об оплате труда от 03.06.2009 №3к не  ООО «Контакт», а ООО «Сектор», т.е. другой организации, следовательно, фонд правомерно  не  стал  переоценивать   свои выводы, изложенные в акте проверки.

Также суд соглашается и с выводами фонда относительно неправомерности выплаты премии директором общества ФИО3 самой себе  по приказу  №9к от 07.12.2015 в размере  9 139,42 рубля за достижение  высоких показателей в труде. 

Согласно Положения об оплате труда и премировании общества от  02.06.2009, размер премии руководителям определяется по итогам финансово-хозяйственной деятельности компании. Размер премии и периодичность ее выплаты утверждается приказом генерального директора общества.

Между тем, как установлено судом,  ФИО5 ни 2014 году, ни в 2015 году за исключением  5 дней декабря 2015 года не работала, приказ о выплате премии и премия выплачены  ей не по результатам  окончания финансового года (2015), а ранее - в начале декабря 2015 года. По организации не утвержден приказ о периодичности  выплаты премии ее директору и ее размере. В этой связи, суд исходит из того, выплаченная ФИО5 премия является годовой и выплачена ей незаконно. Результаты финансово-хозяйственной деятельности общества за 2015 год не проанализированы в приказе или иных документах  общества и основания для выплаты премии ее руководителю и ее размер с  учетом того, что никто в организации в 2015 году  из работников не работал,  суд ставит под сомнение.

   Учитывая, что возмещение  средств  из фонда  социального страхования является восстановительной  мерой, направленной на компенсацию законных  затрат страхователя, суд считает, что  действия страхователя по  выплате премии, несмотря на то, что  общество на момент ее выплаты (премии) еще не знало о наступлении в будущем страхового случая в 2016 году, направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования спорной суммы пособия, рассчитанного  из  среднего заработка, куда общество включило  и выплаченную премию.

Вместе  с тем, несмотря на то, что  суд установил, что в 2014 и 2015 годах  застрахованное лицо  в обществе не имело  заработка, на который были бы начислены страховые взносы в фонд социального страхование, указанное не означает, что  ФИО3 не имела право на получение  пособия по беременности и родам, поскольку  она была занята у  общества как страхователя в предыдущие два года и в год наступления страхового случая, а, следовательно, для расчета среднего заработка суд применяет положения  ч.1.1 ст.14 Закона №255-ФЗ, чего не было сделано  фондом в своем решении.

Поскольку  в предыдущие перед наступлением страхового случая два года  ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком и по ее заявлению эти два периода не были заменены другими периодами в целях расчета среднего заработка, суд приходит к выводу, что  застрахованное лицо за 2014 и 2015 года не имела заработка, а, следовательно,  в силу закона, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие принимается равным минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Такой МРОТ  на 21.10.2016 (день наступления страхового случая) составляет  сумму в  размере 7500 рублей.

Как установлено судом, общество выплатило ФИО3 пособие по беременности  и родам в полном объеме в размере  276425,76 рублей.

15.06.2007 за №375 Правительство РФ приняло постановление, которым утверждено  Положение  об особенностях  порядка исчисления пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности  и родам, ежемесячного  пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим  обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее- Положение).

Согласно п.п. 11 (1) и 15 (3) Положения,  в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

В случаях, указанных в пункте 11(1)  настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Таким образом, для  случая ФИО3,  средний дневной заработок  составит   246,58 рублей (  7500 рублей х 24 /730). За 156 дней нетрудоспособности  пособие составит сумму в размере  38466,48 рублей, а с учетом районного коэффициента, установленного для Тымовского района в размере 1,4, общий размер пособия составит сумму в размере  53853,07 рублей.

 При таких обстоятельствах,  страховщик обязан был  возместить обществу  его расходы по выплате пособия в размере  53853,07 рублей, чего им сделано не было.

В связи с чем, суд признает оспариваемое решение фонда недействительным и незаконным  в части отказа в возмещении расходов общества  по выплате указанной выше суммы ФИО3 и обязывает фонд  выделить обществу средства на возмещение его расходов на сумму  пособия в указанном выше размере.  

Следовательно, заявленные обществом требования о признании незаконным решения об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 7 от 29.05.2017 в части отказа в возмещении расходов в размере 276 425 рублей 76 копеек, произведенных на выплату работнику ФИО3 в виде пособия по беременности и родам,  подлежат  частичному удовлетворению.

Поскольку суд нашел заявленные требования общества обоснованными по существу частично, то в пользу общества с ответчика на основании ст.110 АПК РФ  подлежат взысканию судебные  расходы по уплате государственной пошлины, понесенные обществом  при подаче иска в суд, в размере 3000 рублей.

Также обществом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на услуги представителя в сумме 40 000 рублей, которые суд находит частично обоснованными в силу следующего. 

В силу статей 101 и 110 АПК РФ судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст. 106 АПК РФ).

Статьей 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.04 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; продолжительность рассмотрения и сложность дела; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист.

При этом лицо, требующее возмещения таких расходов, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.07 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах»).

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 № 454-О указано, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования  ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В силу пунктов 11 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что для оказания правовой помощи по защите интересов в арбитражном суде общество привлекло физическое лицо – ФИО1, на основании  Соглашения на оказание  юридических услуг  от 25.08.2017  и   по доверенности от 25.08.2017. 

Условия данного соглашения гласят, что  исполнитель обязался  оказать клиенту – обществу  помощь по составлению и направлению в Арбитражный суд Сахалинской области  искового заявления о признании незаконными действий фонда по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам, взыскания с фонда расходов  по выплате такого пособия, а также за представительстве в суде первой инстанции. Стоимость услуг определена в размере 40 000 рублей.

Денежные средства получены ФИО1 наличными по расписке от 25.08.2017, а также  на основании расходного кассового ордера общества  №46 от  25.08.2017.  

Реальность оказания  ФИО1  юридических услуг подтверждается следующими документами: заявлением общества в суд от 25.08.2017 об оспаривании действий фонда, протоколами  судебных заседаний об участии представителя общества в трех судебных заседаниях – (за 03.11.2017, за 30.11.2017 и за 04.12.2017), письменными дополнения к иску  от  28.11.2017.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Таким образом, для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, значение имеет единственное обстоятельство: понесены ли соответствующие расходы. Независимо от способа определения размера вознаграждения (почасовая оплата, заранее определенная твердая сумма гонорара, абонентская плата, процент от цены иска) и условий его выплаты (например, только в случае положительного решения в пользу доверителя) суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя суд применительно к заявлению предпринимателя учитывает «Рекомендации по определению размеров гонорара (вознаграждения) за правовую помощь, оказываемую адвокатами Сахалинской адвокатской палаты» (далее - Рекомендации), утвержденные Постановлением Совета Сахалинской адвокатской палаты 01.12.2016, поскольку общество и представитель (исполнитель) находятся в Сахалинской области, а сами услуги указанные в договоре  были оказаны обществу  ФИО1  фактически как видно из материалов дела в 2017 году.

Так, согласно указанным Рекомендациям за составление правовых документов (исковых заявлений, жалоб и т.п.) взимается плата в размере от 10 000 рублей, за участие в суде 1-й инстанции в судебных заседаниях взимается плата в размере от 10 000 рублей в день, за составление апелляционной, кассационной жалобы, объяснений и возражений по делу взимается плата в размере от 15 000 рублей за жалобу.

Учитывая, что ФИО1 подготовила заявление в суд об оспаривании действий фонда, размер выплаты за составление которого согласно рекомендациям составил бы 10 000 рублей, подготовила и представила в суд письменные дополнения к иску, размер выплаты за составление которых согласно рекомендациям составил бы 15 000 рублей, а так же участвовала в трех  судебных заседаниях, размер выплат за которые согласно рекомендациям составил бы 30 000 рублей (10 000 руб.  х 3 судебных заседания), суд с учетом  сложности дела,  поведения представителя  общества в судебном заседании, которое фактически заключалось в поддержании  заявленных требований и оглашении  искового заявления и дополнения к иску, небольшой продолжительности  каждого судебного заседания, находит возможным уменьшить расходы представителя до следующих размеров : за участие  в каждом судебном заседании до 3000 рублей, за составление  дополнения к иску до 5000 рублей, за составление основного иска оставить сумму в размере 10000 рублей. Итого сумма  расходов на представителя составит -  24 000 рублей.  

Указанную выше сумму суд находит разумной и обоснованной и документально подтвержденной. 

Учитывая изложенное, суд находит расходы, понесенные  обществом на оказание юридических (представительских) услуг в ходе рассмотрения дела, в размере 24 000 рублей, подлежащими взысканию с  ответчика. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О, реализация судом права по уменьшению суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. 

Таким образом, руководствуясь вышеназванными нормами АПК РФ, с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, «Рекомендациями по определению размеров гонорара (вознаграждения) за правовую помощь, оказываемую адвокатами Сахалинской адвокатской палаты», утвержденными постановлением Совета Сахалинской адвокатской палаты от 01.12.2016, на основании исследования и оценки представленных доказательств, характера спора, небольшой степени сложности дела,  продолжительности рассмотрения настоящего дела, объема доказательственной базы и выполненной представителем работы, суд, руководствуясь принципами разумности пределов взыскания судебных расходов и соблюдения баланса интересов, считает достаточными и подлежащими взысканию с  фонда в пользу общества судебных расходов за оказание юридических услуг в размере 24 000 рублей. 

Таким образом, руководствуясь вышеназванными нормами АПК РФ, с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, на основании исследования и оценки представленных документов, суд считает заявление подлежащим  частичному удовлетворению. 

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют и суд им оценку в решении не дает. 

Срок на обращение в суд с заявленными требованиями со стороны общества не пропущен.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным  решение  Филиала №2 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от  29.05.2017 №7 об  отказе  в выделении  ООО «Контакт» средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя  на выплату пособия по беременности и родам в сумме  53853,07 рублей, как несоответствующее Федеральному закону РФ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать Государственное учреждение – Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации выделить обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» средства на возмещение  расходов, произведенных страхователем на выплату пособия  по беременности и родам в размере  53853,07 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контакт» судебные  расходы за услуги  представителя  в сумме  24 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контакт» расходы  по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  через Арбитражный суд Сахалинской области. 

Судья                                                                                И.Н. Шестопал