163/2018-46393(2) 

Арбитражный суд Брянской области 

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru e-mail: 

info@bryansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2018 года. 

В полном объеме решение изготовлено 21.06.2018 года.

Дело № А09-17053/2017

город Брянск

21 июня 2018 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кожанова А.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носиковым В.Е.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества  Брянский хлебокомбинат «Каравай», г.Брянск, к Управлению имущественных отношений  Брянской области, г.Брянск, с требованиями: о признании незаконным действия  Управления Росреестра по Брянской области по отказу в государственной регистрации  права на: гараж для автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8  кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; склад с тепловым  узлом (подсобный корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6  кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; о признании права  собственности Открытого акционерного общества Брянский хлебокомбинат «Каравай» на:  гараж для автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м,  расположенный по адресу: 

<

...>; склад с тепловым узлом  (подсобный корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м,  расположенный по адресу: 

<

...>,  

при участии: 

от истца: ФИО1, доверенность от 04.09.2017 года № 26КМ;  от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.01.2018 года № 01-01;  

установил:

Открытое акционерное общество Брянский хлебокомбинат «Каравай», г.Брянск,  обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Управлению  Росреестра по Брянской области, г.Брянск, с требованиями:  

1) Признать незаконным действия Управления Росреестра по Брянской области по  отказу в государственной регистрации права на: гараж для автомобилей, кадастровый  номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>; Склад с тепловым узлом (подсобный корпус) кадастровый номер  32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>;  

2) Установить право собственности Открытого акционерного общества Брянский  хлебокомбинат «Каравай» на: Гараж для автомобилей, кадастровый номер  32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; Склад с тепловым узлом (подсобный корпус) кадастровый номер  32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>.  

В ходе рассмотрения дела истец представил в суд уточнение исковых требований,  согласно которому просил суд изменить предмет иска о признании права собственности  на гараж для автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м.,  расположенный по адресу: 

<

...>; склад с тепловым узлом  (подсобный корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв. м.,  расположенный по адресу: 

<

...> и признать право  собственности открытого акционерного общества Брянский хлебокомбинат «Каравай» на:  гараж для автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м,  расположенный по адресу: 

<

...>; склад с тепловым узлом  (подсобный корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м,  расположенный по адресу: 

<

...>.  

Суд в соответствии со ст.ст. 41, 49 АПК РФ принял от истца уточнение исковых  требований.  

 В процессе судопроизводства истец заявил ходатайство о замене ненадлежащего  ответчика Управление Росреестра по Брянской области на надлежащего ответчика –  Управление имущественных отношений Брянской области (241050, 

<

...>).  

Определением от 26.03.2018 года суд удовлетворил ходатайство истца и произвел  замену ненадлежащего ответчика на надлежащего - Управление имущественных  отношений Брянской области.  

В судебном заседании 15.06.2018 года истец поддержал исковые требования. Ответчик иск отклонил, просит в иске отказать. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в  судебное заседание, установил следующее.  

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на то, что  Определением Арбитражного суда Брянской области от 06.03.2017 года по делу № А09- 11580/2016 в отношении открытого акционерного общества «Брянский хлебокомбинат  «Каравай» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена  ФИО3.  

Решением Арбитражного суда Брянской области от 09.08.2017 года по делу № А09- 11580/2016 ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» признано несостоятельным  должником (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство,  конкурсным управляющим должника утверждена ФИО3.  

В целях установления права собственности на: гараж для автомобилей, кадастровый  номер 32:28:0031506:66, расположенный по адресу: 

<

...>;  склад с тепловым узлом, кадастровый номер32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв. м.,  расположенный по адресу: 

<

...>, подано заявление в  Управление Росрестра Брянской области. Совместно с заявлением о государственной  регистрации права собственности № 32/001/101/2017-20221 от 31.10.2017, в орган  регистрации предоставлен прав План приватизации Государственного булочно-сухарного  предприятия «Брянское», утвержденный 25.12.1992 г.  

Управлением Росреестра по Брянской области был направлен запрос в Управление  имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с просьбой,  предоставить следующую информацию: вошел ли заявленный к регистрации объект  недвижимого имущества в приватизируемый фонд; кто является собственником  вышеуказанного объекта недвижимости.  

Истец ссылается на то, что из пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на  который ссылается истец в обоснование своих требований, если иное не предусмотрено  законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления  истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.  

Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении  спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех  

случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о  регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного  Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8  Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав").  

Согласно ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в  силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при  отсутствии их государственной регистрации.  

Истец пояснил, что согласно п. 1.2 Договора аренды № 96 от 31.05.2006 года на  земельном участке имеются: производственный корпус, здание к 5 печи, подсобный  корпус, компрессорная, проходной пункт, склад ГСМ, гараж для автомобилей, здание  ГРП, склад безтарового хранения муки.  

Согласно акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992  года гараж для автомобилей Лит. Д расположенный по адресу: 

<

...>, введен в эксплуатацию в 1970 года, склад с тепловым узлом  (подсобный корпус) Лит. К, расположенный по адресу: 

<

...>, введен в эксплуатацию 1957 года.  

Истец поясняет, что на земельном участке с кадастровым номером  32:28:031501:0013 отсутствуют иные объекты с аналогичными названиями, ссылаясь на  план земельного участка, подготовленного МУП Архитекторно-планировочного бюро  г.Брянска от 2008 года.  

В связи с чем истец полагает, что гараж для автомобилей, кадастровый номер  32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, и склад с тепловым узлом (подсобный корпус) кадастровый номер  32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, могли быть включены в 1992 года в план приватизации, но не  поставлены на технический учет в 1992 году.  

Согласно полученного ответа в соответствии с планом приватизации от 25.12.1992  имущественный комплекс государственного булочно-сухарного предприятия "Брянское"  вошел в уставный капитал ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай», за исключением  объектов не подлежащих приватизации: мобилизационный резерв и жилой дом.  

Истец поясняет, что согласно плану приватизации имущественный комплекс  государственного булочно-сухарного предприятия "Брянское" состоял из 3  разнорасположенных производственных объектов (подразделений): сухарное  производство, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Пушкина, д. 18, бараночное  производство, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Урицкого, д.48, булочное и  кондитерское производство, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, д.  142.  

Перечень объектов недвижимого имущества, входящих в состав производственных  объектов, приведен в приложении № 1 к плану приватизации - акте оценки стоимости  зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 г. В акте оценки приведен состав  вышеуказанных производственных объектов, расположенных по вышеуказанным адресам.  Для объектов недвижимого имущества приведены наименование, год ввода в  эксплуатацию и первоначальная балансовая стоимость. Данные документы, а также  приложения № 4 и № 5 к плану приватизации также указывают на то, что в  имущественный комплекс ОАО "Брянский хлебокомбинат "Каравай" вошли основные  средства приватизируемого предприятия, за исключением объектов, не подлежащих  приватизации.  

Так, согласно приложению № 1 в подразделение имущественного комплекса  "Булочно-кондитерское производство" расположенного по адресу: 

<

...> вошел Гараж для автомобилей 1970 года постройки и склад с  тепловым узлом, площадью 319,6 кв. м 1957 года постройки.  

Управлением Росреестра по Брянской области был сделан запрос в ГУП  «Брянскоблтехинвентаризация» МО № 1 по г. Брянска с просьбой уточнить  принадлежность вышеуказанного объекта недвижимости, с указанием документов- оснований.  

В ответе ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» МО № 1 по г. Брянска указанно, что: 

Гараж для автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв. м.,  расположенный по адресу: 

<

...>, (состоит на техническом  учете с 22.11.2000г.)  

Склад с тепловым узлом (подсобный корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65,  общая площадь 319,6 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>, (состоит на техническом учете с 10.11.2008 г.)  

В регистрации права собственности отказано в связи с тем, что объекты были  поставлены на учет в БТИ в 22.11.2000 года, 10.11.2008 г., следовательно не могли быть  включены в перечень объектов подлежащих приватизации в 1992 г.  

 При обращении в территориальный орган Управления Росреестра по Брянской  области о государственной регистрации права собственности получены: уведомление об  отказе в государственной регистрации № 32/001/101/2017-20221 от 13.12.2017 года и  Уведомление об отказе в государственной регистрации № 32/001/101/2017-20217 от  13.12.2017 года.  

Истец поясняет, что спорные объекты расположены на земельном участке с  кадастровым номером 32:28:031501:0013, находящимся в долгосрочной аренде по  договору аренды № 96 находящегося в областной собственности земельного участка от  31.05.20106 года на срок с 01.04.2006 г. по 31.03.2055 года, расторгнутому 11.10.2016 года  на основании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка,  находящегося в областной собственности, от 01.04.2006 № 96.  

Истец полагая, что действиями Управления Росреестра по Брянской области по  отказу в государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества  существенно нарушаются его права и законные интересы, а так же отсутствие  возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорные объекты кроме  как в судебном порядке, обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим  иском.  

Уточняя заявленные исковые требования истец дополнил заявленные исковые  требования в части признания права собственности на спорные объекты основанием  приобретательской давности владения.  

Суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим  основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  

оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996  N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании  ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта  государственного органа или органа местного самоуправления недействительным,  является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому  акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом  интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим  требованием.  

Частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация  прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения  возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на  недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого  имущества (далее - государственная регистрация прав).  

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления и  документов, необходимых для ее проведения (пункт 1 статьи 18 Закон N 218-ФЗ).  

Основаниями для государственной регистрации являются документы,  подтверждающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения  (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход,  ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на  государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию,  необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином  государственном реестре прав (пункт 4 статьи 18 Закон N 218-ФЗ).  

В силу пункта 2 статьи 14 Закон N 218-ФЗ основанием для осуществления  государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, являются, в  том числе, согласно подпункта 8, иные документы, предусмотренные федеральным  

законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение,  переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости  в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения.  Прекращения, перехода прав, ограничение прав и обременение объектов недвижимости.  

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по  тексту - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и  сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством  возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на  недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 11 Закона о государственной регистрации прав за  государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит перечень оснований для отказа в  государственной регистрации прав.  

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае,  если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или  содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4  пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации) и не представлены документы,  необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной  регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов  возложена на заявителя (абзац 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной  регистрации).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование  у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных названным  Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи  18 названного Федерального закона и если иное не установлено законодательством  Российской Федерации.  

В пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации приведен перечень оснований для  государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода,  ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного закона документы,  предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать  требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать  

информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое  имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать  описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.  

Пунктом 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ установлено, что к заявлению о  государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые  для ее проведения.  

Основания отказа в государственной регистрации содержатся в статье 20 Закона N  122-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ отказ в  государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд,  арбитражный суд.  

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав,  установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.  

Согласно части 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у  заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим  Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи  18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством  Российской Федерации.  

Статьей 13 Закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав  проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для  государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза  документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между  заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект  недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления  государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр  прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других  оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;  совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о  произведенной государственной регистрации прав.  

Из пунктов 32, 33 Методических рекомендаций по порядку проведения  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184, следует, что при правовой  экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы  правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между  заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого  

имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие  прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается  отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной  регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).  

Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для  отказа в государственной регистрации права, в том числе: если документы,  представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не  соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены  документы, необходимые в соответствие с данным законом для государственной  регистрации.  

Принимая во внимание положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации ("Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц"), судебная коллегия отмечает, что для  признания незаконными действий Управления Росреестра по отказу в осуществлении  государственной регистрации права на спорный объект необходимо установить в  совокупности наличие двух обстоятельств: противоречие указанных действий  действующему законодательству и нарушение данными действиями прав и законных  интересов заявителя.  

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:  

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26  Федерального закона N 218-ФЗ)  

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не  соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26  Федерального закона N 218-ФЗ).  

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными  органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  

(бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом  факт нарушения обжалованным актом прав и законных интересов заявителя должен  доказать последний.  

Согласно положениям ч. 1 ст. 14 закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый  учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления,  за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов,  поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным  законом порядке.  

В соответствии с ч. 2 ст. 14 закона N 218-ФЗ, основаниями для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  являются:  

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного  самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен  законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и  устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение  права и обременение объекта недвижимости;  

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в  соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого  имущества на момент совершения сделки;  

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в  соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации  на момент ее совершения;  

4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные  уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном  законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;  

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в  результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом  порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план  территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ  (далее - карта-план территории);  

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при  осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в  целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с  

Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на  территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного  федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации";  

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие  документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права  или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с  законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения,  перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;  

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. 

Частью 4 ст. 18 закона N 218-ФЗ установлено, что к заявлению о государственном  кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если  федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения)  документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые  для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя  заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся  основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим  Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными  правовыми актами.  

В силу ч. 1 ст. 21 закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие,  возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого  имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию,  необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре  недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого  имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид  регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации  случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь  надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской  Федерации должностных лиц.  

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если  представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 закона N 218-ФЗ и  требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных  правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 закона  N 218-ФЗ).  

Заявитель вправе представить по собственной инициативе для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"  представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 5 ст.  18 закона N 218-ФЗ).  

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная  регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов,  представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет  наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для  приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении  государственной регистрации прав.  

Согласно п. п. 5, 9 ч. 1 ст. 26 закона N 218-ФЗ, осуществление государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по  решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены  документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы  (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по  межведомственным запросам.  

Статьей 27 закона N 218-ФЗ установлено, что в осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению  государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не  устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового  учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 закона N 218-ФЗ.  

По смыслу ст. ст. 64, 200 АПК РФ, обязанность доказывания наличия права и факта  его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена  на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта,  решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а  также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения),  

возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили  действия (допустили бездействие).  

Как следует из материалов дела совместно с заявлениями о государственной  регистрации права собственности № 32/001/101/2017-20221 от 31.10.2017,   № 32/001/101/2017-20217 от 31.10.2017 был представлен План приватизации  Государственного булочно-сухарного предприятия «Брянское», утвержденного  25.12.1992.  

Однако установить входят ли заявленные объекты недвижимости в перечень  объектов, подлежащих приватизацию, не представляется возможным.  

Управлением Росреестра по Брянской области был направлен запрос в Управление  имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с просьбой,  предоставить следующую информацию: вошли ли заявленные к регистрации объекты  недвижимого имущества в приватизируемый фонд; кто является собственником  вышеуказанных объектов недвижимости; передавались ли данные объекты недвижимости  Государственному булочно-сухарному предприятию «Брянское» (ОАО Брянский  хлебокомбината «каравай») и на основании каких документов.  

Согласно полученного ответа в соответствии с планом приватизация от 25.12.1992  имущественный комплекс государственного булочно-сухарного предприятия «Брянское»  вошел в уставный капитал ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай», за исключением  объектов не подлежащих приватизации: мобилизационный резерв и жилой дом.  

Согласно плану приватизации имущественный комплекс государственного булочно- сухарного предприятия «Брянское» состоял из 3 разнорасположенных производственных  объектов (подразделений): сухарное производство, расположенное по адресу: 

<

...>, бараночное производство, расположенное по адресу: 

<

...>, булочное и кондитерское производство, расположенное по адресу:  

<

...>.  

Перечень объектов недвижимого имущества, входящих в состав производственных  объектов, приведен в приложении № 1 к плану приватизации - акте оценки стоимости  зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года.  

В акте оценки приведен состав вышеуказанных производственных объектов,  расположенных по вышеуказанным адресам.  

Для объектов недвижимого имущества приведены наименование, год ввода в  эксплуатацию и первоначальная балансовая стоимость.  

Данные документы, а также приложения № 4 и № 5 к плану приватизации также  указывают на то, что в имущественный комплекс ОАО «Брянский хлебокомбинат  

«Каравай» вошли основные средства приватизируемого предприятия, за исключением  объектов, не подлежащих приватизации.  

Согласно приложению № 1 в подразделение имущественного комплекса «Булочно- кондитерское производство» расположенного по адресу: 

<

...> вошли гараж для автомобилей 1970 года постройки и склад ГСМ 1957 года  постройки, Склад бестарного хранения муки 1979 года постройки.  

До открытия Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Брянской  области, т.е. до 01.09.1999 года, государственную регистрацию прав на недвижимое  имущество осуществляли органы технического учета (БТИ).  

Из представленного уведомления о приостановлении государственной регистрации  (Том 1, л.д. 100) не усматривается возможность своевременного надлежащего  установления вхождения спорного объекта (гаража) в перечень объектов, подлежащих  приватизации, в связи с чем были направлены соответствующиек запросы о  предоставлении информации: Вошел ли заявленный к регистрации объект недвижимого  имущества в приватизируемый фонд; кто является собственником вышеуказанного  объекта недвижимости; передавался ли данный объект недвижимости Государственному  булочно-сухарному предприятию «Брянское» (ОАО «Брянский хлебокомбинат  «Каравай») и на основании каких документов.  

Из представленного уведомления о приостановлении государственной регистрации  (Том 1, л.д. 102) не усматривается возможность своевременного надлежащего  установления вхождения спорного объекта (склада с тепловым узлом) в перечень  объектов, подлежащих приватизации, в связи с чем были направлены соответствующиек  запросы о предоставлении информации: Вошел ли заявленный к регистрации объект  недвижимого имущества в приватизируемый фонд; кто является собственником  вышеуказанного объекта недвижимости; передавался ли данный объект недвижимости  Государственному булочно-сухарному предприятию «Брянское» (ОАО «Брянский  хлебокомбинат «Каравай») и на основании каких документов.  

Вышеуказанных документов не было представлено. 

Кроме того Управлением Росреестра по Брянской области были сделаны запросы в  ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» МО № 1 по г.Брянску с просьбой уточнить  принадлежность вышеуказанных объектов недвижимости, с указанием документов- оснований.  

В ответе ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» МО № 1 по г. Брянску указанно, что  Гараж для автомобилей Лит.Д, расположенный по адресу: 

<

...>  

д. 142, состоит на техническом учете с 22.11.2000 года, следовательно, данный объект не  мог быть включен в перечень объектов подлежащих приватизации в 1992 году.  

 Так же в ответе ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» МО № 1 по г. Брянску  указанно, что Склад с тепловым узлом, общей площадью 319, 6 кв. м, инв. № 3510_1J2,  лит. К, расположенный по адресу: 

<

...> состоит на  техническом учете с 10.11.2008 года, следовательно, данный объект не мог быть включен  в перечень объектов подлежащих приватизации в 1992 году.  

Поскольку истребуемые документы не были представлены, а так же с учетом  поступивших ответов от ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» МО № 1 по г. Брянска суд  считает, что 13.12.2017 года Управлением Росреестра обоснованно и правомерно было  принято уведомление об отказе в государственной регистрации № 32/001/101/2017-20221  (том 1. л.д. 26) и уведомление об отказе в государственной регистрации   № 32/001/101/2017-20217.  

Гражданские права и обязанности в силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных  законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не  противоречащих ему.  

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами,  перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными  законом.  

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца  должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.  

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что  условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с  соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего  ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также  факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация  предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в  арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно  восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь,  изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых  актов, приобретается этим лицом.  

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет  возникновения права собственности.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 совместного Постановления  Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении  имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.  

Как следует из пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на который  ссылается истец в обоснование своих требований, если иное не предусмотрено законом,  иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом  доказательств возникновения у него соответствующего права.  

Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении  спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех  случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о  регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного  Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8  Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав").  

Согласно ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в  силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при  отсутствии их государственной регистрации.  

В силу статьи 4 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним, вступившего в силу 30.01.1998, государственной регистрации  подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.  

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое  имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в  действие названного Федерального закона.  

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона  о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  признаются юридически действительными при отсутствии их государственной  регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация  таких прав проводится по желанию их обладателей (статья 6 Закона о государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация является  единственным доказательством существования зарегистрированного права.  

Абзацем 4 пункта 2 статьи 13 Закона о государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что государственная регистрация  перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или  сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия  государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты  нарушенных гражданских прав.  

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная  регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также -  государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения  прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской  Федерации.  

Государственная регистрация является единственным доказательством  существования зарегистрированного права.  

Иск о признании права собственности рассматривается судом как требование  собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности  истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о  возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением  владения.  

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не  являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно  владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет  либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это  

имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное  имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего  это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.  

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество,  недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с  землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их  назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного  строительства.  

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или  муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность  граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации  государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и  муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения,  регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются,  если законами о приватизации не предусмотрено иное.  

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного  (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о  приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном  реестре юридических лиц становится в порядке правопреемства собственником  имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ  "О приватизации государственного и муниципального имущества" созданное в результате  такой реорганизации открытое акционерное общество становится правопреемником  преобразованного государственного унитарного предприятия в соответствии с  передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 названного  Закона.  

Пунктом 5 статьи 58, пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае  реорганизации юридического лица в форме преобразования, право собственности на  принадлежавшее ему имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу.  

Согласно абзацу 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное  общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального)  предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента  

его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц  становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план  приватизации или передаточный акт.  

В соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса  Российской Федерации" от 25.10.2001 со дня введения в действие Земельного кодекса  Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий,  строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации  земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением  случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.  

Аналогичное положение содержится и в п. 1 ст. 28 ФЗ "О приватизации  государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ.  

В статье 28 названного Закона говорится об одновременном отчуждении земельных  участков при приватизации зданий, строений, сооружений; при приватизации  имущественных комплексов унитарных предприятий с одновременным отчуждением  земельных участков; при отчуждении земельных участков собственникам объектов  недвижимости; при приватизации расположенных на неделимом земельном участке  зданий, строений, сооружений, признаваемых самостоятельными объектами  недвижимости.  

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в  действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие  Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений,  в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без  одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не  допускается, за исключением случая, если такие земельные участки изъяты из оборота  или ограничены в обороте.  

В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением  земельного законодательства" разъяснено, что при решении спорных вопросов, связанных  с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий,  строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов,  производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким  имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда  соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).  

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 132 Гражданского кодекса Российской  Федерации в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды  

имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания,  сооружения.  

Как было указано выше ОАО Брянский хлебокомбинат «Каравай» в исковом  заявлении ссылается на то, что объекты (гараж для автомобилей, склад с тепловым узлом)  расположены на земельном участке общей площадью 12428 кв.м. с кадастровым номером  32:28:031501:0013, находившемся в долгосрочной аренде по договору аренды № 96,  находящегося в областной собственности земельного участка от 31.05.2016 года на срок с  01.04.2006 года по 31.03.2055 года, однако договор аренды расторгнут с 11.10.2016 года  на основании заявления общества от 20.09.2016 года № 10354/16 и приказа управления  имущественных отношений Брянской области от 11.10.2016 года № 1147.  

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27.09.2016  года № 1092 была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом  плане территории по адресу: 

<

...> а именно  утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории,  образуемых путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного  участка с кадастровым номером 32:28:0031501:13, находящегося в государственной  собственности Брянской области, расположенного по адресу: 

<

...>. В связи с чем, были образованы, следующие земельные участки:  проектной пл. 157 кв.м. (условный номер: 13:ЗУ1); проектной пл. 1126 кв.м.(условный  номер: 13:ЗУ1); проектной пл. 63 кв.м.(условный номер: 13:ЗУ3); проектной пл. 1016  кв.м.(условный номер:13:ЗУ4) проектной пл. 366 кв.м.(условный номер: 13:ЗУ5);  проектной пл. 33 кв.м.(условный номер:13:ЗУ6).  

Вышеуказанным земельным участкам присвоены следующие кадастровые номера:  32:28:0031501:1664 пл.1126 кв.м.; 32:28:0031501:1665 пл. 366 кв.м.; 32:28:0031501:1666  пл.1016 кв.м.; 32:28:0031501:1667пл. 157 кв.м.; 32:28:0031501:1668 пл. 33 кв.м.  32:28:0031501:1669 пл. 63 кв.м.  

Согласно схемы расположения земельных участков, гараж для автомобилей  расположен на земельном участке пл. 1016 кв.м. (кадастровый номер земельного участка  32:28:0031501:1666), склад с тепловым узлом расположен на земельном участке пл.  366кв.м. (кадастровый номер земельного участка 32:28:0031501:1665).  

До настоящего времени право пользования земельными участками под объектами не  оформлено.  

Документов, подтверждающих принадлежность истцу земельного участка на  котором расположены спорные объекты не представлено.  

В абз. 4 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ  N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  разъясняется, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или  муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами  по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.  

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретение  государственного имущества в собственность юридических лиц осуществляется в  порядке, предусмотренном законами о приватизации.  

При приватизации государственного и муниципального имущества  предусмотренные Гражданским кодексом положения, регулирующие порядок  приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о  приватизации не предусмотрено иное.  

Согласно технического паспорта здания (строения) № 142 по улице  Красноармейской (лит. Д) выполненным ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» МО по  г.Брянску № 1 от 10.11.2017 года пользователь гаража не определен, документы,  подтверждающие право собственности. владения и пользования не предъявлены (том 1.  л.д. 61-74).  

Согласно технического паспорта здания (строения) № 142 по улице  Красноармейской (лит. К) выполненным ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» МО по  г.Брянску № 1 от 14.12.2017 года пользователь подсобного корпуса (склада с тепловым  узлом) не определен, документы, подтверждающие право собственности. владения и  пользования не предъявлены (том 1. л.д. 48-60).  

Тем самым из представленных документов достоверно установить когда и кем  возведены спорные объекты, а так же факт соблюдения требований законодательства РФ  (в том числе градостроительного законодательства) при возведении спорных объектов, и  принадлежность спорных объектов конкретному лицу не представляется возможным.  

Суд отмечает, что в материалы дела не представлены правоустанавливающие  документы на спорные объекты недвижимости: Гараж для автомобилей, кадастровый  номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; Склад с тепловым узлом (подсобный корпус) кадастровый  номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, в том числе документы, подтверждающие возведение спорных  объектов, и право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости до 25.12.1992  года.  

В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств,  подтверждающих возникновение права собственности в силу приобретательной давности  по основаниям, установленным в статье 234 ГК РФ, в связи с чем ОАО Брянский  хлебокомбинат «Каравай» не могло владеть спорным имуществом как своим  собственным, поскольку не подтверждены надлежащим документами и доказательствами  обстоятельства о включении (не включении) спорных объектов в план приватизации с  учетом нахождения имущества в муниципальной собственности.  

Суд отмечает, что согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права  собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать  следующее:  

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не  знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права  собственности;  

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта  нахождения имущества в его владении;  

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение  всего срока приобретательной давности;  

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.  Таким образом, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу  приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих  обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет;  владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность,  открытость и непрерывность владения.  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных  прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество,  принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.  

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт  добросовестного владения и пользования имуществом.  

Постановка на учет в БТИ 22.11.2000 года и 10.11.2008 года, заявленных объектов не  может достоверно свидетельствовать о добросовестности.  

По смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том  случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о  передаче права собственности на данное имущество, однако, по каким-либо причинам  такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и  переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет  соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о  регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).  

С учетом вышеизложенных обстоятельств и принимая во внимание, что  законодательством установлен специальный порядок передачи муниципального  имущества в частную собственность, истец знал или должен был знать об отсутствии  оснований для возникновения на него права собственности и о том, что им  осуществляется владение муниципальным имуществом, правовые основания для  признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности  отсутствуют.  

При таких обстоятельствах владение истца спорным имуществом, в качестве своего  собственного, нельзя признать добросовестным, что исключает удовлетворение  заявленного иска.  

Кроме того суд отмечает, что требования предъявлены к Управлению Росреестра по  Брянской области, которое не оспаривает право на спорное имущество, а в последствие  истец произвел замены ответчика по делу с Управления Росреестра по Брянской области  на Управление имущественных отношений Брянской области, г.Брянск. Спор о праве в  отношении спорных объектов с Управлением Росреестра по Брянской области  отсутствует, также как отсутствует запись в Едином государственном реестре права на  недвижимое имущество и сделок с ним о собственности на объект спора, как и не указано  обоснованных правовых обоснований определяющих, какие конкретно нормы закона  были нарушены действиями Управления Росреестра.  

Суд так же указывает, что истцом так же не представлено правового обоснования  исковых требований к Управлению имущественных отношений Брянской области.  

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и  

доказательства, с фактическими обстоятельствами, установленными в процессе судебного  

разбирательства суд считает требования истца не состоятельными исходя из следующего:  

1) В материалы дела не представлены правоустанавливающие документы на  спорные объекты недвижимости: Гараж для автомобилей, кадастровый  номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м., расположенный по адресу:  

<

...>; Склад с тепловым узлом (подсобный  корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м.,  расположенный по адресу: 

<

...>, в том  числе документы, подтверждающие возведение спорных объектов, и право  собственности на вышеуказанные объекты недвижимости до 25.12.1992  года.  

2) Истец не доказал и не подтвердил достаточными документами и  доказательствами, что спорные объекты недвижимости были возведены  истцом, принадлежали истцу и в 1992 году включены в перечень объектов  подлежащих приватизации;  

3) Из представленных документов достоверно установить когда и кем  возведены спорные объекты, а так же факт соблюдения требований  законодательства РФ (в том числе градостроительного законодательства)  при возведении спорных объектов, а так же принадлежность спорных  объектов конкретному лицу.  

4) Истец не подтвердил надлежащими документами и доказательствами  обстоятельства о давностном и добросовестном владении спорными  объектами недвижимого имущества как своим собственным (документами  подтверждающими нахождение спорного имущества на балансе,  документами подтверждающими содержание (обслуживание) спорного  имущества, документами подтверждающими уплату необходимых  платежей, налогов связи с принадлежностью имущества).  

5)  Истец не доказал и не подтвердил достаточными достоверными  доказательствами незаконность действий Управления Росреестра по  Брянской области по отказу в государственной регистрации права на:  гараж для автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью  784,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>;  склад с тепловым узлом (подсобный корпус) кадастровый номер  

32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м., расположенный по адресу:  

<

...>. 

Учитывая, вышеизложенное, суд считает, заявленные истцом исковые требования о  признании незаконным действия Управления Росреестра по Брянской области по отказу в  государственной регистрации права на: гараж для автомобилей, кадастровый номер  32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; склад с тепловым узлом (подсобный корпус) кадастровый  номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; о признании права собственности Открытого акционерного  общества Брянский хлебокомбинат «Каравай» на: гараж для автомобилей, кадастровый  номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>; склад с тепловым узлом (подсобный корпус) кадастровый номер  32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, не обоснованны, не подтверждены документами и  доказательствами, в связи с чем не подлежат удовлетворению.  

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на  истца.  

В силу ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер  государственной пошлины по иску о признании права собственности открытого  акционерного общества Брянский хлебокомбинат «Каравай» на: гараж для автомобилей,  кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м, расположенный по адресу:  

<

...>; склад с тепловым узлом (подсобный корпус)  кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м, расположенный по  адресу: 

<

...>, составляет 12000 руб. (два объекта  недвижимости размер государственной пошлины установлен по 6000 руб.).  

Размер государственной пошлины по требованию о признании незаконным действия  Управления Росреестра по Брянской области по отказу в государственной регистрации  права на: гараж для автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8  кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; склад с тепловым  узлом (подсобный корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6  кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> – составляет 6000  руб. (при оспаривании двух уведомлений об отказе, размер государственной пошлины  установлен по 3000 руб.).  

Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной  пошлины.  

Суд, учитывая, ходатайство истца об уменьшении размера государственной  пошлины, тяжелое финансовое состояние истца, подтвержденное соответствующими  документами, учитывая, что истец признан банкротом и находится в стадии конкурсного  производства, находит основание для уменьшения государственной пошлины до 3000  руб., подлежащей взысканию, в доход федерального бюджета Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества Брянский хлебокомбинат  «Каравай», г.Брянск, к Управлению имущественных отношений Брянской области,  г.Брянск с требованиями: о признании незаконным действия Управления Росреестра по  Брянской области по отказу в государственной регистрации права на: гараж для  автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м., расположенный  по адресу: 

<

...>; склад с тепловым узлом (подсобный  корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м.,  расположенный по адресу: 

<

...>; о признании права  собственности Открытого акционерного общества Брянский хлебокомбинат «Каравай» на:  гараж для автомобилей, кадастровый номер 32:28:0031506:66 площадью 784,8 кв.м,  расположенный по адресу: 

<

...>; склад с тепловым узлом  (подсобный корпус) кадастровый номер 32:28:0031506:65, общая площадь 319,6 кв.м,  расположенный по адресу: 

<

...>, - оставить без  удовлетворения.  

В иске отказать. 

Взыскать с открытого акционерного общества Брянский хлебокомбинат «Каравай»,  г.Брянск, в доход федерального бюджета Российской Федерации 3000 руб.  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд  Брянской области.  

Судья А.А. Кожанов