Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5924/2022

г. Южно-Сахалинск

30 июня 2023 года

Резолютивная часть решения суда вынесена 21 июня 2023 года. 

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-5924/2022

по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Алси Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения в размере 171 016 рублей 89 копеек, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно-счетная палата Сахалинской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии: 

от ответчика – представитель ФИО1 по доверенности от 01.03.2022 года (сроком на три года); 

от истца, третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (далее – истец, Учреждение, Дирекция) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Алси Строй» (далее – ответчик, Общество, ООО «Алси Строй») с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в сумме 171 016, 89 рублей.

В обоснование исковых требований истцом указано, что результате проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой Сахалинской области (далее – КСП Сахалинской области)  было  выявлено фактическое невыполнение ответчиком работ, принятых истцом, по контракту от 26.02.2022 года № 14/2020 и от 03.02.2020 года № 4/2020.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что на основании полученной претензии не представлялось возможным проверить доводы истца, в связи с чем претензионный порядок не соблюден, а также указал, что работы по контрактам приняты ответчиком.

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена  КСП Сахалинской области.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление исковые требования поддержало.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, истец, третье лицо  своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между государственным казенным учреждением «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (Заказчик) и ООО «Алси Строй» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 14/2020 от 26.02.2020 года, в соответствии с пунктом 2.1 которого Подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы но объекту: "Строительство жилых домов на острове Итуруп (в том числе проектные и изыскательские работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах". Жилые дома на земельных участках: № 65:26:0000003:446, № 65:26:0000003:448, № 65:26:0000003:449, № 65:26:0000003:450 в г. Курильск", в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и Проектной документацией, в срок, установленный Контрактом, по цене, в соответствии со Сметой стоимости работ (Приложение № 2), а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ.

Подрядчик обязуется своевременно, надлежащим образом выполнить строительно-монтажные работы по объекту собственными силами и средствами с привлечением субподрядных организаций, включая возможные Работы, определенно в Контракте не упомянутые, но необходимые для полной и нормальной эксплуатации Объекта (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.3 Место выполнения работ: Сахалинская область, Курильский район, о. Итуруп, г. Курильск, земельные участники № 65:26:0000003:446, № 65:26:0000003:448, №65:26:0000003:449, № 65:26:0000003:450.

Согласно пункту 3.1 Цена Контракта по итогам электронного аукциона составляет 560 615 360 (Пятьсот шестьдесят миллионов шестьсот пятнадцать тысяч триста шестьдесят) рублей 00 копеек, в том числе налоги и сборы и В соответствии со Сметой стоимости работ (Приложение № 2). 

Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта и может быть изменена только в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.1 Подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в следующие сроки: Начало - следующий день после дня заключения Контракта. Окончание - 31 января 2022 года.

Работы по Контракту выполняются Подрядчиком в соответствии с Графиком выполнения работ и Детализированным графиком выполнения работ (пункт 4.2 контракта).

В соответствии с актом по результатам  контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов  (Сахалинская область) на 2016-2025 годы» за 2020, 2021 годы и истекающий период 2022 года в государственном казенном учреждении «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» от 30.08.2022 (далее - Акт КСП от 30.08.2022 года): в ходе визуального обследования проверено соответствие предъявленных к оплате объемов работ фактически выполненным:

установка малых архитектурных форм:

устройство вентиляции (вентиляционные решетки, дефлекторы);

устройство подъездных козырьков:

озеленение:

устройство ливневой канализации (колодцы);

устройство колодцев (сети связи, водоснабжения, водоотведения);

устройство ограждения детской игровой площадки;

установка трансформаторной подстанции;

установка дизельного генератора:

устройство ограждения и площадки для мусора;

устройство наружного освещения.

Актом визуальной проверки строительства жилых домов в г. Курильске на земельных участках №№ 65:26:0000003:446, 65:26:0000003:448, 65:26:0000003:449, 65:26:0000003:450 (Приложение № 38 к Акту КСП от 30.08.2022), локальный сметный расчет № 02-01-06 (Приложение № 36 к Акту КО 1 от 30.08.2022), в ходе осмотра установлено несоответствие объемов работ и материалов, предъявленных к оплате:

По акту ф. КС-2 от 09. 12.2021 № 124

«Установка дефлекторов диаметром патрубка: 400 мм» (ФЕР20-02-012-02) в количестве I шт.; «Дефлекторы вытяжные цилиндрическиеиз листовой грунтованной или оцинкованной стали, серия 5.904-51. диаметр патрубка: 315 мм» (ФССЦ-05.1.07.13-0010) в количестве 1 шт.

По акту ф. КС-2 от 09.12.2021 № 125:

«Установка дефлекторов диаметром патрубка: 400 мм» (ФЕР20-02-012-02) в количестве 1 шт.:

«Дефлекторы вытяжныецилиндрические из листовой грунтованнойили оцинкованной стали, серия 5.904-51. диаметр патрубка: 315 мм» «ФССЦ-05.1.07.13-0010) в количестве 1 шт.

По акту ф. КС-2 от 09.12.2021 № 126:

«Установка дефлекторов диаметром патрубка: 400 мм» (ФЕР20-02-012-02) в количестве 1 шт.:

«Дефлекторы вытяжные цилиндрические из листовойгрунтованной или оцинкованной стали, серия 5.904-51. диаметр патрубка: 315 мм» (ФССЦ-05.1.07.13-0010) в количестве 1 шт.;

По акту ф. КС-2 от 09 12.2021 № 127:

«Установка дефлекторов диаметром патрубка: 400 мм» (ФЕР20-02-012-02) в количестве 1 шт.; 

«Дефлекторы вытяжные цилиндрические из листовой грунтованной или оцинкованной стали, серия 5.904-51. диаметр патрубка: 315 мм» (ФССЦ-05.1.07.13-0010) в количестве 1 шт.

Часть установленных дефлекторов оторваны от вентиляционных шахт, не закреплены.

Также, при осмотре газонов установлено, что на всей их поверхности отсутствует травяное покрытие, частичное размытие земельного полотна с выносом на бетонное покрытие и покрытие детских площадок дождевыми потоками.

Отмечено частичное размытие отмостки ввиду отсутствия водосточной системы на кровлях (исключено из проекта в ходе строительства).

По акту ф. КС-2 от 29.12.2021 № 180 предусмотрено устройство ограждения железобетонного для мусорной площадки:

«Установка перегородок крупнопанельных: железобетонных площадью до 6 кв. м» (ФЕР07-05-024-01) в количестве 4 шт.:

«Панели оград: железобетонные глухие» (ФССЦ-05.1.07J13-0010) в количестве 2.6 куб. м.

Фактически установлена З-х местная контейнерная площадка заводского исполнения, согласованная с проектировщиком и заказчиком без изменения сметной стоимости.

Таким образом, согласно иска, общая стоимость не выполненных и оплаченных работ составила 74 727 рублей 01 копейку.

Также между государственным казенным учреждением «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (Заказчик) и ООО «Алси Строй» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 4/2020 от 03.02.2020 года, в соответствии с пунктом 2.1 которого Подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы но объекту: "Строительство жилых домов на острове Итуруп (в том числе проектные и изыскательские работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах". Жилые дома на земельном участке: № 65:26:0000004:589, в с. Рейдово", в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и Проектной документацией, в срок, установленный Контрактом, по цене, в соответствии со Сметой стоимости работ (Приложение № 2), а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ.

В соответствии с пунктом 2.3 Место выполнения работ: Сахалинская область, Курильский район, о. Итуруп, с. Рейдово, земельный участок №  65:26:0000004:589.

Согласно пункту 3.1 Цена Контракта по итогам электронного аукциона составляет 218 076 020 рублей, в том числе налоги и сборы и В соответствии со Сметой стоимости работ (Приложение № 2). 

В соответствии с пунктом 4.1 Подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в следующие сроки: Начало - следующий день после дня заключения Контракта. Окончание – через 14 месяцев  с даты начала работ.

В соответствии с актом КСП от 30.08.2022 года: в ходе визуального обследования проверено соответствие предъявленных к оплате объемов работ фактически выполненным:

установка малых архитектурных форм;

устройство вентиляции (вентиляционные решетки, дефлекторы);

устройство подъездных козырьков;

озеленение;

устройство приямков;

устройство лотков ливневой канализации;

установка дорожных знаков;

устройство колодцев (сети связи, водоснабжения, водоотведения);

установка гидранта;

установка бортовых камней:

устройство покрытия детской площадки:

устройство ограждения подпорной стенки:

устройство ограждения детской игровой площадки.

В ходе осмотра установлено несоответствие объемов работ и материалов, предъявленных к оплате:

По акту ф. КС-2 от 22.07.2021 № 75:

«Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание» (ФЕР09-08-001-01) в количестве 13 шт.;

«Устройство заграждений из готовых металлических решетчатых панелей: высотой до 2 м» (ФЕР09-08-002-05) в количестве 13 шт.:

«Огрунтовка металлических поверхностей за один раз: грунтовкой ГФ-021»(ФЕР13-03-002-04) в объеме 6.6 кв. м;

«Окраска металлических огрунтованных поверхностей: эмалью ХВ-785» (ФЕР13-03-004-05) в объеме 6.6 кв. м:

«Стойки металлические со струбцинами из круглых труб и гнутосварных профилей массой отправочной марки до 0,1 т»(ФССЦ-07.2.07.11-0021) в количестве 121.4 кг.;

«Отдельные конструктивные элементы зданий и сооружений с преобладанием: гнутосварных профилей и круглых труб, средняя масса сборочной единицы до 0.1 т» (ФССЦ-07.2.07.12-0011) в количестве 242.6 кг.

Вместо объекта «Спортивный комплекс: 3 турника3 3 шведских стенки, баскетбольное кольцо; размеры 2900*2500*3200» в количестве 1 комплект, отраженный в акте ф. КС-2 от 28.06.2021 № 59, установлен детский игровой комплекс, артикул 005339, предусмотренный проектной документацией.

Кроме того, установлено отсутствие части установленных на кровле дефлекторов в количестве 4 шт. Согласно пояснениям инженера 1 категории ГКУ «Дирекция Курил» дефлекторы сорвало ветром.

Таким образом, как указывает истец, общая сумма неправомерно оплаченных работ составила 96 289 рублей 88 копеек.

ГКУ «Дирекция программы «Курилы» направило ООО «Алси Строй» требование о  возврате денежных средств, неправомерно оплаченных за выполненные работы  в общей сумме 171 016.89 рублей.

Письмом от 31.10.2022 года Общество отказало в возврате указанных денежных средств, в связи с чем Учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, истец заявляет требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде стоимости невыполненных работ в сумме 171 016, 89 рублей.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Нормы о неосновательном обогащении применяются к требованиям одной стороны в обязательстве о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.

При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положениями главы 37 ГК РФ о подряде и общими нормами об обязательствах.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно статье 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Согласно статье 721 ГК РФ результат работ, передаваемых заказчику подрядчиком, должен обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования. Подрядчик обязан передать заказчику результат выполненной работы, который должен отвечать установленным правовыми актами обязательным требованиям.

Пунктом 1 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу приведенных норм основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику, по результатам которой составляется акт о приемке выполненных работ с указанием их видов и стоимости по форме КС-2 (пункт 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что результаты работ по контрактам были переданы подрядчиком и приняты заказчиком по актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2  №№ 124, 125, 126, 127  от 09.12.2021 года, № 180 от 29.12.2021 года (по Контракту  № 14/2020),  по акту № 75 от 22.07.2021 года.

Замечаний к объему и качеству выполненных работ при их приемке заказчиком не выявлено.

Согласно пункту 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ. В силу пункта 13 этого же Информационного письма заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ с одновременным представлением доказательств обоснованности этих возражений.

Согласно статье 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Как следует из материалов дела, надлежащих доказательств в обоснование заявленных  доводов о невыполнении части работ по контракту, истцом не представлено.

Работы по контракту выполнены и приняты заказчиком без замечаний, что подтверждается актами о приемке выполненных работ, подписанными сторонами без замечаний, и оплачены истцом в полном объеме. 

При приемке работ истец не заявлял подрядчику претензий о несоответствии объема выполняемых работ по контракту. 

Судом не установлено и истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано, что недостатки выполненных работ такие, как установка дефлекторов, установка перегородок крупнопанельных железобетонных площадью до 6 кв.м., панели оград железобетонных глухих в количестве 2,6 куб.м. (по контракту № 14/2020), установка металлических столбов  высотой до 4 м., устройство заграждений из готовых металлических решетчатых панелей высотой до 2 м, огрунтовка и окраска металлических поверхностей, стойки металлические носят скрытый характер и не могли быть выявлены визуально при обычном способе приемки работ.

Акт визуальной проверки, акт КСП Сахалинской области от  30.08.2022 года, составленный спустя практически год года после приемки выполненных работ, не может быть признан таким доказательством.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств выполнения подрядчиком работ в ином объеме и качестве и, как следствие, неосновательного обогащения им за счет заказчика, у суда не имеется оснований для взыскания с общества согласно статье 1102 ГК РФ 171 016,89 рублей, перечисленных Учреждениями по муниципальным контрактам в качестве выполнения денежного обязательства по оплате выполненных ответчиком работ.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного выше,  руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                  Т.С. Горбачева