ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-7352/2022

г. Челябинск

25 августа 2022 года

Дело № А47-14441/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой С.В., 

судей Бабиной О.Е., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Гайский горно-обогатительный комбинат» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.04.2022 по делу № А47-14441/2020.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняла участие представитель акционерного общества «Энергосбыт Плюс» - ФИО2 (паспорт, доверенность 56 АА 2405973 от 20.12.2019, диплом, свидетельство о браке).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель публичного акционерного общества «Гайский горно-обогатительный комбинат» - ФИО3 (паспорт, доверенность № 95-10 от 21.10.2021 сроком действия на один год, диплом, свидетельство о заключении брака, справка о заключении брака № 747).

 

Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - истец, АО «ЭнергосбыТ Плюс») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Гайский горно-обогатительный комбинат» (далее - ответчик, ПАО «Гайский ГОК») о взыскании стоимости фактических потерь с декабря 2019 года по июнь 2020 года в размере 973 649 руб. 91 коп. (с учетом уточнения исковых требований принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены ФИО4, ФИО5, акционерное общество «Энергопромышленная компания» (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.04.2022 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано                  973 649 руб. 91 коп. задолженности, а также 22 473 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

ПАО «Гайский ГОК» (далее также – податель жалобы, апеллянт) с вынесенным решением не согласилось, обжаловав его в апелляционном порядке. 

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что между сторонами заключен договор по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых гарантирующим поставщиком потребителей. Дополнительным соглашением от 01.06.2015 точки поставки согласованы сторонами в новой редакции. Точки поставки имеют непосредственное технологическое присоединение к участку сети от ф.№ 20 РУ - 6кВ ПНС - 1, принадлежащему ФИО5 и ФИО6 Таким образом, точки поставки конечных потребителей электрической сети имеют опосредованное (то есть через иных владельцев сетей) присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО «Гайский ГОК».

На участке электрической сети от точки отпуска ПАО «Гайский ГОК» ПНС № 1 6 кВ ф. 20 до энергопринимающего оборудования потребителей отсутствует сеть иных сетевых организаций, бесхозяйная сеть и (или) сеть, владелец которой не известен. Существующие указанные выше объекты электросетевого хозяйства имеют непосредственное присоединение друг к другу и находятся во владении известных лиц.

Электрические сети и объекты электросетевого хозяйства от места производства электроэнергии до энергопринимающих устройств не являются единым неделимым комплексом и могут принадлежать разным лицам.

Документами, подтверждающими границы электрической сети, то есть присоединение отдельных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих разным лицам, являются документы о технологическом присоединении (Акты разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности, акты о технологическом присоединении).

Выводы суда о невозможности применения актов о технологическом присоединении, оформленных в порядке переоформления, к спорному периоду правоотношений, не основаны на нормах права.

Акты о технологическом присоединении, составленные в порядке переоформления с потребителями в августе 2021 года, не являются документом, устанавливающим некое новое присоединение, а лишь подтверждают осуществление и существование технологического присоединение на указанных в них условиях, в том числе в спорный период.

Кроме того, имеются акты разграничения, составленные в более ранний период, подтверждающие присоединение энергопринимающих устройств потребителей ранее периода, за который взыскивается стоимость потерь.

Согласно актам о технологическом присоединении и документам о праве владения электросетевым оборудованием потребители имеют непосредственное технологическое присоединение к ЛЭП «Воздушная» или к соответствующей ТП.

ЛЭП «Воздушная» имеет непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям ответчика в точке отпуска ф.20.

Владелец ЛЭП «Воздушная» также известен, указанная ЛЭП принадлежит на праве долевой собственности ФИО7 и ФИО5, о чем внесена запись в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.03.2015, то есть в спорный период данный объект имел владельца сети и этот владелец известен. Остальные ТП (КТП) принадлежат потребителям, то есть в данном случае имеется непосредственное присоединение потребителя к ЛЭП «Воздушная». Материалы дела содержат подтверждающие документы о наличии собственников и владельцев электросетевого оборудования (электрической сети), участвующих в передаче электрической энергии от точки отпуска из сетей ПАО «Гайский ГОК» потребителям.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2022 в составе суда произведена замена судей Лукьяновой М.В., Махровой Н.В., на судей Бабину О.Е., Ширяеву Е.В. рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Учитывая мнения представителей истца и ответчика, в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ПАО «Гайский ГОК» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и вводу частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии № 0393-01 от 20.04.2006, в том числе в отношении следующих точек поставок:

Номер договора

Наименование потребителя

Наименование точки учета

Номер счетчика

512

ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой»

ГПП-2 ф.14,15, ГПП-3 ТП Хвост.хоз.ф.20 в РУ-0,4кВ - АБЗ-1

011070134074789

512

ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой»

ГПП-2 ф.14,15, ГПП-3 ТП Хвост.хоз.ф.20- АБЗ-2

009072054004724

512

ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой»

ГПП-2 ф.14,15, ГПП-3 ТП Хвост.хоз. ф.20- база Гайс

011075088001562

24007

СПК «Птицефабрика Гайская»

пс ГПП-2 ф 14,15 пс ГПП-3 ТП Хв.хоз-ва ф 20 склад

009072059000617

43724

Промплощадка, 

<

...>

п/ст ГПП-3 ГГОК, ПНС-1, РУ-6 кВ, Ф-20

126145373

45115

Предприниматель ФИО8

ГПП-3 ГГОК, ф.20, ТП-1

011070070001999

45231

ЗАО «Гаймясопродукт»

п/с ГПП-ЗГГОК, ТП-ПНС №1, ф-20, ВЛ-бкВ, ТП-ГСК-15

101574121

45231

ЗАО «Гаймясопродукт»

ГПП-3 ГГОК, ф.20, ТП-1

123212572

45231

ЗАО «Гаймясопродукт»

ГПП-3 ГГОК, ф.20, ТП-1

110157629

45247

Предприниматель ФИО9

ГПП-3, ф.20, ТП-1

011076087003749

45248

Предприниматель ФИО10

п/с ГПП-3 п/с РУ-6кВ, ТП Перекачка хвостов, 20

011076074014821

45250

Предприниматель ФИО5

ГПП-3, ф.20, ТП-1, ф.2, ТП-2

009072066004137

45251

Предприниматель ФИО11

ГПП-3, ф.20, ТП-1

011076074014866

45257

ФИО12

п/с ГПП-3, п/с РУ-6кВ, ТП Перекачка хвостов, ф.20

0747971005806291

45264

ФИО13

ГПП-3, ф.20, ТП-7

009130057004968

45269

Гаражный кооператив №16

п/с ГПП-3, ТП Перекачка хвостов, ф.20, ТП-9

009072031001407

45284

ГСК №15

п/с ГПП-3, п/с РУ-6кВ, ТП Перекачка хвостов, ф.20

011076087003740

45532

ООО «МашПром»

П/С ГПП-3 ТП Хвостов, хоз. ф.20, ТП-2. в РУ-0,4кВ ТП-000 «МашПром»

011070141154438

45541

ГСК №27/а

ГПП-ЗГГОК ф-20 ВЛ-6кВ ТП-1 ФИО14 в РУ-0,4кВ

011076070004923

45542

ООО «Промметмонтаж»

п/ст ГПП-3 ГГОК ф-20 ВЛ-6кВ ТП-7на вводе 0,4кВ в помещении производственного цеха

009026037013808

45557

ООО «РегионТранс»

п/с ГГОК ГПП-3 ТП-ПНС №1 ф.20 Земельный участок, Тепляк. г.Гай, Технологический прзд.,2Б

011068129559708

45565

ФИО15

п/ст ГПП-ЗГГОК, ТП-ПНС №1, ф.-20, ВЛ-6кВ, ТП-2 , учет в РУ-0,4кВ ТП-2 ООО «Мега-Сервис»

106148975

45611

ИП ФИО16

Здание АБК 

<

...>

011073129487227

45611

ИП ФИО16

Промплощадка 

<

...>

011076074010073

45617

ООО «УралТрансРесурс»

ГПП-3, ТП-ПНС1, ф.20, ТП-1, промышленная площадка, пр-д Технический, 3

065973

№112

Российское объединение инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

ГПП-3, ф.20, ТП-1

007789030027578

ЭЭ0303-О2690

ГПК №14 «Северный»

л/ст ГПП-ЗГГОК, Ф-20, ВЛ-6кВ, ТП-9

009131063036280

4521656

Предприниматель ФИО17

п/с ГПП-3, ТП Перекачка хвостов, ф.20, ТП-2

0107S079002666

4524556

ФИО18

ГПП-3, ф.20, ТП-3

011068140167393

45562

ИП ФИО19 п.

п/ст ГПП-ЗГГОК, ТП-ПНС №1, Ф-20, неж. помещ.,г,Гай, Технологический пр-д, В РУ-0,4 кВ ТП-1

092565964

8040765703

ФИО20

-

009026043001066

804091906

ФИО21

-

318520

8041395712

ФИО22

-

011076074009444

8040Ш403

ФИО23

-

011076087003791

8040312415

ФИО24

-

009131063035873

8040440503

ФИО25

-

009072037008371

 

Вышепоименованные точки поставки имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Гайский ГОК».

АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес ПАО «Гайский ГОК» письмом от 05.06.2019 направлен проект договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, однако от ответчика получен отказ.

Поскольку АО «ЭнергосбыТ Плюс» на территории Оренбургской области является гарантирующим поставщиком, а ПАО «Гайский ГОК» - сетевой организацией, у истца возникает право требования оплаты фактических потерь, возникших в электросетевом хозяйстве ответчика.

Как указывает истец в исковом заявлении, в период с декабря 2019 года по июнь 2020 года обязанность по оплате фактических потерь ответчиком ПАО «Гайский ГОК» не исполняется, в связи с чем, перед истцом образовалась задолженность в размере 973 649 руб. 91 коп.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес ответчика направил требование об оплате фактических потерь (т. 1 л.д. 60-62). Претензия ответчиком получена, однако не удовлетворена.

Неудовлетворение требования истца явилось основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Как следует из материалов дела, АО «ЭнергосбыТ Плюс» обладает статусом гарантирующего поставщика на территории Оренбургской области.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике»).

В силу статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

Указанным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона «Об электроэнергетике», а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В силу требований пункта 4 Основных положений № 442 и сетевая организация, и иной владелец сетей в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь выступают потребителями.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. 

При этом, в соответствии с пунктом 4 Основных положений № 442, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Пунктом 128 Основных положений № 442 предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций. В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа (пункт 129 Основных положений № 442).

Из анализа пунктов 2, 6 Правил № 861 в их взаимосвязи следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. 

Такое толкование положений Правил № 861 соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 № 13881/11.

Как верно установлено судом первой инстанции и не оспорено надлежащими доказательствами, ответчик от заключения договора купли-продажи электрической энергии отказался. 

В силу изложенных норм права, истец, являясь коммерческой организацией, не вправе понуждать потребителя (иного владельца сетей) к заключению соответствующего договора.

Между тем, отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Истец, осуществляющий электроснабжение потребителей ответчика, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электрических сетей может включить в тариф на услугу по передаче электрической энергии стоимость технологических потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях (пункты 50, 51, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2).

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет передачу электрической энергии от точки приема, расположенной в ГПП-2, ПНС № 1 6кВ, фидер № 20, до точек поставок, согласованных в договорах энергоснабжения (заключенных между истцом и потребителями) и в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии (заключенном между истцом и ответчиком), получая соответствующую плату от истца, следовательно, именно ответчик, осуществляя эксплуатацию электросетевого хозяйства, обязан оплачивать фактические потери, возникшие в процессе эксплуатации указанного имущества.

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (статья 6 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Последовательно соблюдая эти принципы, законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861).

Как следует из пункта 5 Правил № 861, при опосредованном присоединении к сетям сетевой организации точка поставки также находится в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети. Договор об оказании услуг по передаче электроэнергии в отношении такого потребителя заключается с сетевой организацией, имеющей присоединение к бесхозяйным сетям, к которым непосредственно присоединено энергопринимающее устройство этого потребителя.

Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пункт 8 Правил № 861). 

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона «Об электроэнергетике» (а также в пункте 4 Основных положений № 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В пунктах 50, 51 Правил № 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в спорный период) следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

На основании вышеуказанного, именно на ответчике лежит бремя оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии, на объектах электросетевого хозяйства, в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Довод ответчика о том, что обязанность по оплате фактических потерь лежит на собственниках линий ВЛ-6 кВ со ссылкой на акты от 05.08.2021 был предметом исследования суда первой инстанции и правомерно им отклонен, поскольку факт технологического присоединения потребителей, в том числе через линии ВЛ-6кВ, не может служить основанием к возложению на них бремени оплаты потерь. Указанные собственники не являются сетевой организацией, следовательно, не могут оказывать услуги по передаче электрической энергии в отношении конечных потребителей, соответственно не осуществляют эксплуатацию электросетевого хозяйства неизвестных лиц.

Кроме того, судом первой инстанции справедливо отмечено, что ответчик, выступая сетевой организацией, является профессиональным участником рынка, таким образом, последствия за совершение либо не совершение определенных действий в данном случае возложены на ПАО «Гайский ГОК».

В силу своей профессиональной деятельности ПАО «Гайский ГОК», как сетевая организация наделена правом осуществлять проверки сетей и устанавливать фактическое подключение к ним потребителей.

ПАО «Гайский ГОК», как лицо, наделенное соответствующими полномочиями, не могло не обладать информацией о состоянии своего имущества - электрических сетей и иной необходимой информацией для проверки данных, приведенных истцом в расчете объема потерь.

Представленные в материалы дела акты от 05.08.2021 не затрагивают спорный период, распространяют свое действие на отношения, возникшие с даты их составления. Дата фактического присоединения указана в актах со слов потребителя ранее 01.01.2019 (т.д. 7, л.д. 15-76), документально не подтверждена.

Доводы ответчика о том, схема технологического присоединения (схема подключения, границы балансовой принадлежности, объекты электросетевого хозяйства) как до оформления актов об осуществлении технологического присоединения, так и после, были идентичными со ссылкой на имеющиеся в материалах дела акты разграничения балансовой принадлежности между потребителя и иными владельцами сети, являются несостоятельными, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам.

В соответствии с представленными в материалы дела документами о технологическом присоединении и имеющимися однолинейными схемами электроснабжения потребителей часть потребителей, запитанных от ГПП-2, ПНС № 1 6кВ, фидер № 20 была подключена через ТП-1, часть через ТП-2.

Данное обстоятельство также подтверждается однолинейной схемой, предоставленной ответчиком. 

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, исходя из акта осмотра электроустановок от 09.07.2021 трансформаторная подстанция ТП-2 была демонтирована в 2012 году и потребители, подключенные от данной трансформаторной подстанции в настоящий момент подключены от другой трансформаторной подстанции ТП-1 - указанный акт, составленный сетевой компании, свидетельствует об изменении схемы внешнего энергоснабжения потребителей и изменении границ балансовой принадлежности.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Кроме того, по мнению истца, не может являться подтверждением распространения сведений о границах балансовой принадлежности (о принадлежности объектов электросетевого хозяйства потребителям), определенных в актах технологического присоединения от 05.08.2021 на прошлые периоды исходя из указания в актах «что фактическое присоединение со слов потребителя ранее 01.01.2019».

Судом апелляционной инстанции принят во внимание довод истца О том, что расчеты потерь электрической энергии произведены ПАО «Гайский ГОК» в октябре, декабре 2021 года, и соответственно, с даты их предоставления гарантирующему поставщику подлежат принятию в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, между гарантирующим поставщиком и сетевой компанией.

Таким образом, оснований для их применения и распространения сведений о границах балансовой принадлежности на прошлые периоды (в отношениях между гарантирующим поставщиком и потребителями, между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией) не имеется.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты. При этом приоритет отдается определению объема энергоресурсов (в том числе количества потерь в электросетях) по приборам учета.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (пункт 144 Основных положений № 442).

Согласно материалам дела объем электрической энергии, вошедшей в сеть ПАО «Гайский ГОК» определен истцом по показаниям прибора учета                 № 2639710808476. Спор по указанному объему между сторонами отсутствует.

Прибор учета № 2639710808476 фиксирует общий объем потребления электрической энергии всех энергопринимающих устройств, запитанных от линии, идущей от фидера 20, РУ-6кВ, ПНС-1. Прибор учета № 2639710808476, установленный в ПНС-1, РУ-6кВ, фидер 20 расположен на границе балансовой принадлежности между вышестоящей сетевой организацией ООО «Сетьэнерготранс» и ПАО «Гайский ГОК» и состоит на балансе последнего.

Спор между сторонами по порядку определения объема входа в сеть для расчета фактических потерь ПАО «Гайский ГОК» отсутствует, используемые АО «ЭнергосбыТ Плюс» данные, ответчиком не оспорены.

Объем электроэнергии, поставленной по договорам энергоснабжения, определен АО «ЭнергосбыТ Плюс» на основании актов оказанных услуг по передаче электрической энергии, подписанных сторонами без разногласий.

Используемые при расчете потерь объемы электрической энергии, поставленные сетевой организацией ПАО «Гайский ГОК» по договорам энергоснабжения определены на основании полезного отпуска, формируемого самой сетевой организацией и подписанных без разногласий актов об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Позиция ответчика о некорректном определении объема электрической энергии, поставленной по договорам энергоснабжения является необоснованной, поскольку указанный объем полезного отпуска по спорным точкам поставки был выставлен сетевой организацией - ПАО «Гайский ГОК», как объем оказанных ею услуг по передаче электрической энергии и подлежащей оплате гарантирующим поставщиком.

По точкам поставки потребителей электрической энергии, запитанным от ГПП-2, ПНС № 1 6кВ, фидер № 20 между ПАО «Гайский ГОК» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 0393-01 от 20.04.2006.

Акты оказанных услуг по передаче электрической энергии за спорный период, в объеме, которые использованы при расчете потерь, подписаны сторонами без разногласий.

Количество потерь рассчитано истцом как разница между объемами переданной в сеть покупателя и переданной покупателем в точки передачи, с учетом потерь по точках поставки, принадлежащих ФИО5 и ФИО26

Согласно расчету исковых требований объем потерь, возникающих в принадлежащей ФИО4, ФИО5 воздушной линии протяженностью 12,051 км, определен АО «Энергосбыт Плюс» в соответствии с Методикой расчета технологических потерь, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 326 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям» и вычтен из объема потерь ПАО «Гайский ГОК».

Поскольку применительно к спорному периоду отсутствуют документы, подтверждающие непосредственное присоединение потребителей к объектам электросетевого хозяйства ФИО4, ФИО5, а также  подтверждающие актуальную схему технологического присоединения потребителей, иных владельцев сети, границы балансовой принадлежности потребителей и расчеты потерь в объектах электросетевого хозяйства,  судом апелляционной инстанции отклоняется предоставленный ответчиком контррасчет в соответствии с которым, весь объем потерь подлежит отнесению на ФИО5, ФИО4

Кроме того, порядок определения потерь в сетях регулируется Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Министерства от 30.12.2008 № 326 (далее - Инструкция).

Согласно пункту 4 Инструкции технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки), - условно-постоянных потерь, и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки), - нагрузочных (переменных) потерь.

Как следует из материалов дела ПАО «Гайский ГОК» в письме от 17.03.2022 № 156109 произведен расчете потерь в ТП-1, согласно которому    величина условно-постоянных потерь составляет 1657,1 кВт/ч, нагрузочных потерь - 0,54 % от потребленной электрической энергии, зафиксированной электрическим счетчиком.

Расчет потерь в части начисления условно-постоянных потерь в ТП-1 принят АО «ЭнергосбыТ Плюс», ввиду чего последним были уточнены исковые требования.

Разногласия сторон в этой части касаются определенной ответчиком  величины нагрузочных потерь в ТП-1, которые истцом к расчету не приняты.

В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции величины поэтапного снижения технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитываются на основании данных о фактических потерях электрической энергии за базовый период, полученных на основании показаний приборов учета.

Пунктом 19 приложения 1 к Инструкции предусмотрено, что нагрузочные потери электроэнергии включают в себя потери в: воздушных и кабельных линиях; трансформаторах (автотрансформаторах); шинопроводах; токоограничивающих реакторах.

 Нагрузочные потери электроэнергии в каждом элементе электрических сетей могут быть рассчитаны одним из двух методов в зависимости от информационной обеспеченности (методы представлены в порядке понижения точности получаемых результатов расчета): 1) оперативных расчетов; 2) средних нагрузок (пункт 20).

Согласно расчету ПАО «Гайский ГОК» нагрузочные потери в ТП-1 определены сетевой компанией методом средних нагрузок.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Инструкции объем нагрузочных потерь напрямую зависит (рассчитывается) от величины передаваемой мощности (нагрузки).

Поскольку прибор учета электрической энергии в ТП-1 отсутствует, объем среднемесячного потребления ничем не подтвержден.

Ввиду изложенного расчет нагрузочных потерь в ТП-1 на основании неподтвержденных объемов среднемесячного потребления, в отсутствие прибора учета на границе балансовой принадлежности (в месте максимально приближенном к границе), исходя из процента от объема, зафиксированного  счетчиком при его фактическом отсутствии является необоснованным. 

На основании пункта 82 Основных положений № 442, если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В подтверждение объема электроэнергии, составляющего фактические потери в сетях ответчика в спорный период, истцом представлены документы: акты первичного учета электроэнергии, ведомости расхода электроэнергии.

Расчет стоимости электрической энергии, предъявленной истцом к оплате ответчику, произведен в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 и составил 973 649 руб. 91 коп.

Указанный объем подтвержден ведомостями показаний. Доказательств, подтверждающих тот факт, что потери электроэнергии в сетях за спорный период составляют иное количество, ответчиком не представлено.

Приборы учета, используемые как расчетные, установлены на границе балансовой принадлежности сторон, что следует из актов о технологическом присоединении и актов проверки измерительных комплексов. В этой связи указанными актами сторонами определен алгоритм расчета объема передаваемой электроэнергии (с учетом потерь электроэнергии, возникающих в сетях потребителя).

В соответствии с пунктом 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Расход электроэнергии по точке поставки потребителей определен истцом в соответствии с действующим законодательством. 

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.

Обязательства, возникающие из неосновательного обогащения участников гражданского оборота, регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность сетевых организаций, а также иных владельцев сетей по приобретению у гарантирующего поставщика электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии, возникших в их сетях, является механизмом возмещения гарантирующему поставщику разницы между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям. Поэтому, общий объем приобретенной электрической энергии гарантирующим поставщиком не может превышать общий объем реализованной электроэнергии (с учетом продажи электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевым организациям и ИВС). Этот принцип «равновесия» закреплен в пункте 190 Основных положений № 442.

Таким образом, ответчик в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, в порядке и размере, установленном действующим законодательством, на основании указанного судом отзыв ответчика отклоняется, как противоречащий материалам дела и нормам действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах, суд правомерно признал исковые требования обоснованными, в связи с чем удовлетворил заявленные истцом требования о взыскании 973 649 руб. 91 коп. задолженности за фактически потребленную за период с декабря 2019 года по июнь 2020 года электрическую энергию в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.04.2022 по делу № А47-14441/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Гайский горно-обогатительный комбинат» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судьяС.В. Тарасова 

Судьи:О.Е. Бабина

Е.В. Ширяева