ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-113859/2022

08 февраля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей  Мельниковой Н.А., Новиковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:  

- от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2022,

- от ответчиков: 1) не явился, извещен,

2) ФИО3 по доверенности от 03.04.2023,

- от 3-его лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-40776/2023, 13АП-40778/2023) общества с ограниченной ответственностью «Алвина» и общества с ограниченной ответственностью «Грация»

на решение Арбитражного судагорода Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2023 по делу № А56-113859/2022, 

принятое по иску акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» к 

1) обществу с ограниченной ответственностью «Алвина»;

2) обществу с ограниченной ответственностью «Грация»

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Гиппократ»

о взыскании задолженности по оплате услуг,

установил:

Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее – Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статей 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Алвина» (далее – ООО «Алвина») о взыскании 1 148 849,18 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.08.2022, а такжек обществу  с ограниченной ответственностью «Грация» (далее – ООО «Грация») о взыскании 416 734,82 руб. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.08.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (далее – ООО «Гиппократ»).

Решением суда от 13.10.2023 исковые требования к обоим из соответчиков удовлетворены в полном объеме.

Ответчики не согласились с указанным судебным актом, обратились с апелляционными жалобами.

Как полагает ООО «Грация», судом не дана надлежащая оценка доказательствам заключения договора № 0812ЮН-3/10-20 на условиях расчета объема ТКО, исходя из фактического объема вывозимых отходов на основании заявки, направленной в адрес Компании 30.10.2019. Полагает, что договор считался заключенным на указанных условиях с ноября 2019 года, о чем свидетельствует выставление к оплате стоимости оказанных услуг за период с 01.11.2019 по 30.04.2021, исходя из объемов фактически вывезенных ТКО.

Затем 24.02.2021 в адрес ООО «Грация» от Компании поступил проект договора № 0812ЮН-3/10-20, который, как полагает податель жалобы, направлен на согласование условий с учетом ранее направленной заявки. 

Между тем, с 2021 года Компания в одностороннем порядке стала начислять ООО «Грация» плату за оказанные услуги, рассчитанную исходя из нормативов накопления ТКО, что существенным образом отличается от фактического объема оказанных услуг.

Кроме того, судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, в нарушение статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции не привел мотивы, по которым удовлетворил ходатайство истца о привлечении ООО «Грация» к участию в деле в качестве соответчика.

ООО «Алвина» в обоснование своей апелляционной жалобы ссылается на несоответствие выводов суда об оказании Компанией услуг по обращению с ТКО фактическим обстоятельствам дела. Представленные истцом акты об оказании услуг сторонами не подписывались, в адрес ответчика не поступали. С 2002 по 2020 годы образуемые на территории хозяйственной деятельности ООО «Алвина» отходы накапливались и вывозились ООО «Грация». Доказательств оказания услуг по обращению с ТКО истцом не представлено, акты, которые носят односторонний характер, не могли быть приняты судом в качестве доказательств оказания услуг.

ООО «Алвина» также поддержало доводы ООО «Грация» в части отсутствия оснований для его привлечения к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 апелляционные жалобы приняты к совместному рассмотрению в судебном заседании, назначенном на 25.01.2024.

Истцом представлены отзывы на апелляционные жалобы, в которых истец против удовлетворения доводов ответчиков возражает, указывает на оказание услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2021 по 31.08.2022 на условиях типового договора. По мнению истца, возможность начисления платы за услуги по обращению с ТКО, исходя из фактического объема вывезенных ТКО, отсутствует, поскольку контейнеры, размещенные в зоне деятельности ООО «Грация», не отвечают требованиям законодательства к контейнерным площадкам. 

Отзывы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Присутствующий в заседании представитель ООО «Грация» поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель истца против удовлетворения апелляционных жалоб ответчиков возражал по доводам, изложенным в отзывах.

ООО «Алвина» и ООО «Гиппократ» явку представителей не обеспечили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 24.04.2018 между Компанией и субъектом Российской Федерации – Ленинградской областью в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами, заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее - Соглашение).  

В соответствии с соглашением (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 20.12.2018, № 2 от 05.03.2019 и № 3 от 21.08.2019) Компания приступила к деятельности по обращению с ТКО на всей территории Ленинградской области, начиная с 01.11.2019.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ООО «Алвина» на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 2 164 кв. м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Тихвин, 6-й микрорайон, д. 40, часть которого площадью 357,7 кв. м передана во временное владение и пользование ООО «Грация» на основании договора аренды от 25.05.2016 № А-19/16, начиная с 01.06.2016 сроком на 7 лет.

Часть указанного помещения общей площадью 221,9 кв.м передана в аренду ООО «Гиппократ» по договору от 25.12.2017 № А-03/17, с которым Компания заключила самостоятельный договор на оказание услуг по обращению с ТКО – договор от 03.12.2020 № 8701ЮН-3/07-20, действие которого распространено на отношения сторон с 01.11.2019 (пункт 2.3).

Кроме того, ООО «Алвина» на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 471,9 кв. м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Тихвин, ул. Карла Маркса, д. 7, часть которого общей площадью 208,9 кв. м также передана в пользование ООО «Грация» на основании договора аренды от 25.05.2016 № А-19/16, начиная с 01.06.2016 сроком на 7 лет.

Компания разместила предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (оферту) и текст типового договора 20.03.2019 в газете «Вести» №21 (4499), а также на сайте uko-lenobl.ru.

ООО «Алвина» с заявкой на заключение договора к Компании не обращалось, договор в форме единого документа между сторонами не подписан.

ООО «Грация», как образователь отходов в арендуемых у ООО «Алвина» помещениях, первоначально заключило договор на оказание услуг по обращению с ТКО с обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город» от 11.05.2018.

Письмом от 16.10.2019 №346 ООО «Чистый город» уведомило ООО «Грация» о расторжении договора от 11.05.2018 с 01.11.2019, в связи с тем, что услуги по обращению с ТКО подлежат оказанию с привлечением регионального оператора.

Письмом от 30.10.2019 исх. № 40 (т.1, л.д. 139) ООО «Грация» сообщило Компании о намерении заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, для чего предоставило заявку в отношении объектов образования отходов:

- Тихвин, 6-ой микрорайон, д. 40;

- Тихвин, ул. Карла Маркса, д. 7 (т.1, л.д. 140).

Письмом от 13.01.2020 исх. № УК-0177-01/21 Компания, ссылаясь на ранее поступившую заявку, направила в адрес ООО «Грация» для подписания экземпляр договора №9812ЮН-3/10-20, пункт 3.1 которого предусматривает коммерческий учет ТКО, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, а пункт 10.1 – распространение действия данного договора на отношения сторон с 01.11.2019.

Договор № 9812ЮН-3/10-20 со стороны ООО «Грация» не подписан, с заявлениями об урегулировании разногласий относительно условий названного договора ООО «Грация» не обращалось.

В обоснование исковых требований Компания указала на оказание услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2021 по 31.08.2022 по месту нахождения объектов накопления ТКО:

- Тихвин, 6-ой микрорайон, д. 40;

- Тихвин, ул. Карла Маркса, д. 7.

Акты оказанных услуг и счета на оплату направлялись Компанией в адрес ООО «Грация» посредством системы электронного документооборота в период с апреля 2021 года по март 2022 года, согласно отчетам (т.2, л.д. 25-66).

Согласно расчету Компании, в связи с неоплатой услуг по обращению с ТКО, у ООО «Грация» и ООО «Алвина» образовалась задолженность за период с 01.01.2021 по 31.08.2022, размер которой составил 416 734,82 руб. и 1 148 849,18 руб., соответственно, с учетом занимаемой площади помещений.

Компания направила в адрес ООО «Алвина» досудебную претензию с требованием об оплате задолженности, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об обоснованности исковых требований к каждому из ответчиков.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва, заслушав позиции сторон, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила №1156).

Пунктом 8 (1) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, разъяснено, что по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества.

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона об отходах, подпункт «б» пункта 4 Правил № 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования, региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 установлено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

Материалы настоящего дела не содержат доказательств того, что ООО «Грация» в ответ на поступивший от Компании проект договора № 9812ЮН-3/10-20 направила мотивированный отказ от подписания с приложением протокола разногласий или иного документа с предложениями о внесении изменений.

В этой связи, договор на оказание услуг по обращению ТКО считается заключенным на условиях типового договора, указанных Компанией, в том числе в части способа коммерческого учета ТКО, установленного в пункте 3.1 договора № 9812ЮН-3/10-20, исходя из нормативов накопления ТКО, с учетом площади занимаемых нежилых помещений.

В этой связи, доводы ООО «Грация» о несоответствии объема услуг, за который Компанией взыскивается плата, исходя из норматива накопления ТКО, фактическому объемы вывозимых ТКО, подлежат отклонению. 

Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением, подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с приведенной нормой Компания в отсутствие договора, подписанного сторонами, оказывает ООО «Алвина» услуги по обращению с ТКО в отношении мест накопления ТКО, расположенных по адресам: 

- Тихвин, 6-ой микрорайон, д. 40;

- Тихвин, ул. Карла Маркса, д. 7.

ООО «Алвина», в свою очередь, в силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ обязано оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями типового договора, то есть исходя из установленных нормативов накопления ТКО и той площади принадлежащих нежилых помещений, которая не передана в пользование арендаторам, заключившим самостоятельные договоры с Компанией.

Компания выставила к оплате стоимость оказанных в период с 01.01.2021 по 31.08.2022 услуг, определенную исходя из нормативов накопления ТКО, в следующем размере:

- ООО «Грация» - 416 734,82 руб., из которых 130 509,27 руб. – в отношении арендуемых помещений площадью 208,9 кв. м по адресу: ул. Карла Маркса, д. 7, исходя из норматива, установленного для категории «кафе, бары, рестораны» (0,46 куб. м в год), и 286 265,64 руб. – в отношении помещений площадью 357,2 кв. м по адресу: 6-ой микрорайон, д. 40, исходя из норматива, установленного для категории «ателье, мастерские по ремонту» (0,59 куб. м в год);

- ООО «Алвина» - 1 148 849,18 руб., из расчета площади помещений, равной 263 кв. м по ул. Карла Маркса, д. 7, и 1 577,10 кв. м  по адресу: 6-ой микрорайон, д. 40 (в августе 2022 года – 1 554,20 кв. м), и норматива, установленного для категории «кафе, бары, рестораны» (0,46 куб. м в год).

Подробные расчеты задолженности за спорный период с 01.01.2021 по 31.08.2022 в отношении каждого из ответчиков приложены истцом к ходатайствам от 05.07.2023 и от 11.07.2023, проверены апелляционным судом и признаны обоснованными, как по праву, так и по размеру.

Ответчики в апелляционных жалобах ссылаются на необоснованный расчет стоимости оказанных услуг, исходя из нормативов накопления ТКО, что привело к увеличению ежемесячной стоимости услуг регионального оператора приблизительно с 7000 руб. до 70 000 руб.

Вместе с тем, указанные доводы опровергаются представленным истцом расчетом стоимости услуг, оказанных ООО «Грация» в спорный период.

Возражая против удовлетворения иска, ООО «Грация» в апелляционной жалобе ссылается на неоказание Компанией услуг по вывозу ТКО с июня 2021 года.

Податель жалобы отмечает, что письмом от 22.11.2021 исх. № УК-24033-11/21 Компания уведомила ООО «Грация» о прекращении сбора и вывоза ТКО, в связи с наличием задолженности по оплате услуг в размере 253 356,88 руб.

Деятельность ООО «Грация» фактически приостановлена в 2022 году, в подтверждение чего представлены приказы от 10.03.2022 № 5 и от 29.04.2022, а также бухгалтерские балансы ООО «Алвина» по состоянию на 31.12.2021 и 31.12.2022, согласно которым прибыль за указанные периоды отсутствовала.

Ввиду фактического приостановления деятельности, ООО «Грация» не обращалось к Компании с требованиями о возобновлении оказания услуг по обращению с ТКО.

Между тем, приказы от 10.03.2022 № 5 и от 29.04.2022 составлены генеральным директором ООО «Грация», то есть являются внутренним документом, ввиду чего оцениваются судом критически.

Более того, из содержания указанных приказов не представляется возможным установить, на какой срок приостанавливалась деятельность ООО «Грация», все ли работники направлены в отпуск без сохранения заработной платы или часть работников продолжала осуществлять возложенные на них трудовые обязанности в арендуемых ООО «Грация» помещениях.

Представленные бухгалтерские балансы по состоянию на 31.12.2021 и 31.12.2022 в отношении деятельности ООО «Алвина» подтверждают наличие у ООО «Алвина» выручки, как за 2021 год, так и за 2022 год, а также факт несения расходов на обеспечение обычной деятельности организации, что, напротив, указывает на осуществление фактической деятельности.

Доказательств, свидетельствующих об оказании услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2021 по 31.08.2022, силами иных лиц, равно как и доказательств оплаты услуг, ответчиками не представлено.

В указанных обстоятельствах судом первой инстанции сделаны правомерные выводы об удовлетворении исковых требований к обоим из ответчиков.

Процессуальных нарушений в части привлечения ООО «Грация» в качестве соответчика в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции также не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2023 по делу № А56-113859/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.В. Савина

Судьи

 

Н.А. Мельникова

 Е.М. Новикова