АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7672/24 

Екатеринбург

24 января 2025 года

Дело № А76-34968/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2025 года

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ивановой С. О.,

судей Черкезова Е.О., Ященок Т.П.

при ведении протокола помощником судьи Палкиной А.В. рассмотрел в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Облпромресурс» (далее – общество «Облпромресурс») в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2024 по делу № А76-34968/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» приняла участие представитель общества «Облпромресурс» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 26.12.2024, диплом, паспорт).

Общество «Облпромресурс» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления в лице Финансового управления администрации Чебаркульского городского округа (далее – заинтересованное лицо, ФУ администрации Чебаркульского городского округа), выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа серии ФС 08976999, выданного 26.04.2023 Арбитражным судом Челябинской области на основании определения от 26.01.2023 по делу № А76-23199/2016, обязании ФУ администрации Чебаркульского городского округа исполнить исполнительный документ серии ФС 08976999. 

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа (далее – Управление ЖКХ), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – предприниматель ФИО3), Администрация муниципального образования «Чебаркульский городской округ» (далее – Администрация Чебаркульского городского округа), муниципальное бюджетное учреждение «Строительство и инфраструктура» (далее – МБУ «Строительство и инфраструктура»), временный управляющий ФИО4 (далее – временный управляющий ФИО4, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУ ФССП по Свердловской области). 

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2024 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Облпромресурс» просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, выразившихся в неприменении закона, подлежащего применению.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом первой инстанции нарушены права и законные интересы заявителя, выразившееся в несвоевременной выдаче дубликата исполнительного листа, не указанием на немедленное исполнение судебного акта, что в свою очередь повлекло за собой пропуск срока для предъявления дубликата исполнительного листа в установленный трехмесячный срок.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.02.2018 по делу № А76-23199/2016 с Управления ЖКХ в пользу общества «Облпромресурс» взысканы расходы на оплату услуг представителя – 40 000 руб. 

Судебный акт вступил в законную силу 30.03.2018.

На принудительное исполнение судебного акта 19.02.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 016143671. 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.01.2023 по делу № А76-23199/2016 заявление общества «Облпромресурс» удовлетворено, суд определил выдать обществу «Облпромресурс» дубликат исполнительного листа серия ФС № 016143671 от 19.02.2018, восстановить обществу «Облпромресурс» пропущенный срок для предъявления дубликата исполнительного листа серия ФС № 016143671 от 19.02.2018 к исполнению. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2023 определение от 26.01.2023 оставлено без изменения. 

Дубликат исполнительного листа серии ФС № 016143671 от 19.02.2018 выдан 26.04.2023, направлен в адрес взыскателя посредством почты, получен обществом «Облпромресурс» 24.05.2023. 

Как указано обществом «Облпромресурс», дубликат исполнительного листа был направлен в адрес заявителя без приложения к нему копии определения суда от 26.01.2023. 

Копия определения от 26.01.2023 по делу № А76- 23199/2016 поступила в адрес заявителя 29.05.2023, копия определения от 15.02.2018 по делу № А76-23199/2016 – 06.06.2023. 

Дубликат исполнительного листа направлен обществом «Облпромресурс» в ФУ администрации Чебаркульского городского округа для исполнения посредством почты 06.06.2023. 

ФУ администрации Чебаркульского городского округа направлено в адрес заявителя уведомление № 174 от 22.06.2023 о возврате исполнительного документа на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в связи с нарушением установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению. 

Дубликат исполнительного листа повторно направлен обществом «Облпромресурс» 05.07.2023 в ФУ администрации Чебаркульского городского округа для исполнения. 

ФУ администрации Чебаркульского городского округа направлено в адрес заявителя уведомление № 211 от 17.07.2023 о возврате исполнительного документа на основании пункта 3 статьи 242.1 БК РФ в связи с нарушением установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению. 

Не согласившись с действиями (бездействием) ФУ администрации Чебаркульского городского округа, общество «Облпромресурс» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что действия ФУ администрации Чебаркульского городского округа соответствуют законодательству Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, материалам дела и действующему законодательству Российской Федерации на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. 

В соответствии c пунктом 1 статьи 242.5 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования, или финансовый орган муниципального образования, создавшего казенное учреждение, для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов местного бюджета казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и в ведении которого находится должник. 

Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 статьи 242.1 БК РФ). 

В силу части 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. 

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Частью первой статьи 321 АПК РФ установлены сроки предъявления исполнительного листа к исполнению.

 В силу статьи 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Установив обстоятельства вынесения определения Арбитражного суда Челябинской области о выдаче обществу «Облпромресурс» дубликата исполнительного листа и восстановлении пропущенного срока для предъявления его к исполнению 26.01.2023, суды пришли к обоснованным выводам о том, что  трехмесячный срок для предъявления дубликата исполнительного листа к исполнению истек 26.04.2023.

Соответственно, принимая во внимание, что общество «Облпромресурс» направило дубликат исполнительного листа для исполнения за пределами указанного срока, а именно 06.06.2023 и повторно 05.07.2023, суды обоснованно заключили, что у ФУ администрации Чебаркульского городского округа на основании пункта 3 статьи 242.1 БК РФ имелись основания для возврата исполнительного документа взыскателю в связи с нарушением установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления его к исполнению.

При таких обстоятельствах, выводы судов обеих инстанций о том, что оснований для удовлетворения требований заявителя и признания действий ФУ администрации Чебаркульского городского округа незаконными не имеется, являются правомерными.

Отклоняя довод общества «Облпромресурс» о том, что определение от 26.01.2023 по делу № А76-23199/2016 не содержит указание на возможность немедленного исполнения судебного акта, в то время как необходимость такого указания предусмотрена пунктом 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд апелляционной инстанции правомерно исходил из того, что разъяснения, изложенные в указанном постановлении, в данном случае не подлежат применению, поскольку даны в целях выполнения содержащихся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации требований к судебному решению, в то время как определение от 26.01.2023 вынесено арбитражным судом в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно (статья 187 АПК РФ).

Вопреки доводам общества «Облпромресурс» о поздних выдаче судом и получении им дубликата исполнительного листа и требуемых для его предъявления копий определений, суд апелляционной инстанции обоснованно обозначил данные доводы, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора об оспаривании действий ФУ администрации Чебаркульского городского округа, поскольку приведенные заявителем обстоятельства не влияют на течение установленного срока для предъявления дубликата исполнительного листа к исполнению, могут быть положены обществом «Облпромресурс» в основу заявления о восстановлении пропущенного срока, поданного в установленном законом порядке (статья 322 АПК РФ).

Оснований не согласиться с данными выводами судом округа не установлено.

Иные Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 АПК РФ. 

При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 АПК РФ) и дали правовую оценку доводам заявителя, вновь приведенным в кассационной жалобе, однако иная оценка заявителем обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права. 

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции не установлено. 

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2024 по делу № А76-34968/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Облпромресурс» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                             С.О. Иванова 

Судьи                                                                          Е.О. Черкезов 

                                                                                     Т.П. Ященок