АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2049/2022

г. Чебоксары

22 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 22 июля 2022 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»   

(

<

...>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс»   

(

<

...>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 560554 руб. 38 коп. 

при участии 

представителя истца ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 18 (срок действия по 31.12.2022), 

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № 18 (срок действия 3 года),

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» (далее – Университет, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 560554 руб. 38 коп. пеней за период с 01.07.2021 по 09.09.2021.

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению работ в рамках гражданско-правового договора от 03.07.2019 № 805-19.

В отзыве ответчик исковое требование не признал. Суду пояснил, что несвоевременное исполнение обязательств по договору обусловлено неисполнением истцом встречного обязательства, ответчик был вынужден неоднократно приостанавливать работы на объекте. В рамках дела А79-11822/2021 рассматривается требование ПАО «Дорисс» о взыскании задолженности за выполненные работы по договору от 03.07.2019 № 805-19.  

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и пояснениях на отзыв ответчика. Ссылаясь на заключение сторонами дополнительного соглашения от 18.12.2020 № 2, возразил против списания неустойки. 

Представитель ответчика требование не признал по мотивам, приведенным в отзыве и дополнительных письменных возражениях. 

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд установил. 

Университет (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили гражданско-правовой договор от 03.07.2019 № 805-19 (далее – договор) (в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2020 № 2), по условиям которого подрядчик в установленные сроки обязался выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные договором мероприятия по строительству объекта капитального строительства: Плавательный бассейн «Университетский» для студентов и сотрудников г, Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, и передать объект заказчику, а заказчик обязался принять объект и уплатить определенную договором цену.

Согласно пункту 1.3 договора обязательства подрядчика по строительству объекта в соответствии с договором признаются выполненными при получении заказчиком заключения органа государственного строительного надзора о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 3.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2020 № 2) цена договора (цена работ) составляет: 159095090 руб. 00 коп., в том числе налог на добавленную стоимость (НДС) по налоговой ставке 20% в размере 26515848 руб. 33 коп. 

На основании пункта 4.3.2 договора подрядчик обязан выполнить определенные в соответствии с пунктом 4.3.1 договора работы самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению договора, в сроки, установленные графиком выполнения работ, и в объеме, определенном в приложении № 6 к договору.

В соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2020 № 2) обязательства по договору должны быть исполнены до 30.06.2021. 

За невыполнение или ненадлежащее выполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора. Подрядчик обязан уплатить заказчику по его требованию пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств по договору, начиная со дня, следующего со дня истечения установленного договором срока исполнения подрядчиком обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (но не более цены договора), за нарушение конечного срока строительства объекта, определенного графиком выполнения работ (пункт 4.3.2 договора) (пункты 10.1, 10.9, 10.9.2 договора). 

Выполнение Обществом работ по договору подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), представленными в материалы дела. 

Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 06.09.2021 утверждено распоряжением Приволжского Управления Ростехнадзора от 10.09.2021 № РП-292-1051-О. 

Указывая на нарушение Обществом срока выполнения работ, Университет обратился в арбитражный суд с иском о взыскании пеней за период с 01.07.2021 по 09.09.2021. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение Обществом сроков выполнения работ подтверждено материалами дела. 

Между тем, основания для взыскания неустойки отсутствуют в силу следующего. 

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) (далее – Закон) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ, вступившего в силу 30.12.2021, он, применительно к коррекции части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, применяется и к правоотношениям, возникшим до указанной даты, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2021 году (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561 по делу № А69-2869/2020).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила).

В пункте 2 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591) указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Подпункт «а» пункта 3 Правил предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Начисленные пени не превышают 5 процентов цены контракта. 

Пункт 11 Правил устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Мнение Университета о том, что положения Правил не подлежат применению сторон ввиду заключения дополнительного соглашения от 18.12.2020 № 2, суд полагает ошибочным. 

Изменение условий контракта дополнительным соглашением не связано с неисправностью подрядчика, не было направлено на обеспечение надлежащего исполнения им контракта, а обусловлено необходимостью внесения изменений в проектно-сметную документацию, что исключает применение подпункта «а» пункта 2 Правил в рассматриваемом деле. 

При таких обстоятельствах, поскольку неустойка подлежит списанию, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

Расходы по уплате государственной пошлины (платежное поручение от 24.02.2022) подлежат отнесению истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

А.Р. Данилов