АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

24 июня 2021 года

Дело №

А55-9295/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 июня 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 17 июня 2021 года дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Жилищная коммунальная система", 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы", 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Жилищная коммунальная система" ФИО2,

о взыскании 4 481 205руб. 68коп.

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьего лица – не участвовал, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищная коммунальная система"    обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" о взыскании 4 481 205руб. 68коп., в том числе неосновательное обогащение за период октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в сумме 4 465 831руб. 51коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2020 по 02.03.2020 в сумме 15 374руб. 17коп.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, просит в иске отказать.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: привлечен временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Жилищная коммунальная система" ФИО2.

Определением суда от 02.10.2020 по ходатайству истца у Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» истребована информация о размере денежных средств, начисленных и собранных Обществом с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» с потребителей в качестве повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по водоснабжению и составляющих разницу, возникающую при расчете платы по нормативу потребления и с применением повышающего коэффициента за период октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в многоквартирных домах по адресам: ул. Аксаковская, дом 169, 169а, ул. Волгина, 

<

...>, 128, № 130,142, ФИО3, 

<

...>, № 277А, 311, ул. 22 Партсъезда, д. № 10,12,13, 14, 142, 144, 148, 16,17,19,3,30,38,56, ул. Запарожская, д. № 17, № 19, ул. Мориса Тореза, 

<

...> Советской Армии, 

<

...>, 126, 128, 134, 135,136,137,139, 142,146, 152, 160, 162,163,164,169,7, 99, Южный проезд, д. № 182, 

<

...>, ул. Галактионовская, д. 27/ Комсомольская, дом 4, М.Горького, 

<

...>,ФИО4, дом 34, Безымян.пер., 

<

...>, ЗА,4Б, Антонова-Овсеенко, д. № 16, 16А, 18, 2А, 4, 59А, Балаковская, 

<

...> ,8, Георгия Ратнера, 

<

...>, 9А, ФИО5, 

<

...>, 78, ФИО6 пер., дом № 5,7, ФИО7, д. № 15,24,64, ФИО8, 

<

...>, Футболистов, дом 5, Энтузиастов, 

<

...>, пр. Ленина, д. 11,15,7,9, Аэродромная, дом. 104, 106 109, 1 13, 127, 32, 34, 5,50, 53, 56, 57, 60А, 63,69, 72, 75, 81, 91, 93, 96,97, Мяги, д. № 15 А, 7, Партизанская, д. 100 

<

...> 169А,' 171, 171А, 180, 228, 240,78Б, Пензенская, 

<

...>, Тухачевского, 

<

...>, Тушинская, 

<

...>, Владимирская, 

<

...> Фрунзе, 

<

...>, ФИО9, 

<

...>, Вольская, д. № 11, 17, Красных Коммунаров, дом № 17А, 19,19В, 32,6, Московское шоссе, д. № 12, 4, Ново-Вокзальная, 

<

...>, 4, 6, Ново-Садовая, 

<

...>, 27, Победы, 

<

...>, 7, 77, 81, 83, 84, 87, 8Г, 90, 91, 92, 92А, 93 Свободы, 

<

...>, 15, 11А, 3, 67, 69, 81А, 83, 85, 9, Стара-Загора, 

<

...>, 43, Физкультурная, д. № 11, 13, 19, 21, 27, 5, 7, 74, 76, 84, 9, Авроры, 

<

...>, 199, 59, 61, 68, 92, 93, 94, 97, Венцека, д. № 72, 74, ФИО10, д. № 101, 115, 120А, 122, 128, 155, 3, 33, 5, 76, 81, 85А, 89, Дзержинского, д. № 24А, 26, 30, пр. ФИО11, д. № 23, 8, Печерская, д. № 44, Революционная, д. № 149,159, Артиллерийская, д. № 34, ГАЯ, д. № 32, Брошевского, д. № 15, Брошевского, д. № 72, Луначарского, д. № 26,58, ФИО11, д. № 1396. ФИО12, д. № 2в, Полевая, д. № 54, ФИО13, д. № 1,1 3, ФИО14, д. № 14, 23.

От истца поступило ходатайство об истребовании у Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о заключении собственниками помещений соответственно договора холодного водоснабжения, либо сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления или о выборе управляющей организации в многоквартирных домах по адресам: ул. Аксаковская, дом 169, 169а, ул. Волгина, 

<

...>, 128, № 130,142, ФИО3, 

<

...>, № 277А, 311, ул. 22 Партсъезда, д. № 10,12,13, 14, 142, 144, 148, 16,17,19,3,30,38,56, ул. Запарожская, д. № 17, № 19, ул. Мориса Тореза, 

<

...> Советской Армии, 

<

...>, 126, 128, 134, 135,136,137,139, 142,146, 152, 160, 162,163,164,169,7, 99, Южный проезд, д. № 182, 

<

...>, ул. Галактионовская, д. 27/ Комсомольская, дом 4, М.Горького, 

<

...>,ФИО4, дом 34, Безымян.пер., 

<

...>, ЗА,4Б, Антонова-Овсеенко, д. № 16, 16А, 18, 2А, 4, 59А, Балаковская, 

<

...> ,8, Георгия Ратнера, 

<

...>, 9А, ФИО5, 

<

...>, 78, ФИО6 пер., дом № 5, 7, ФИО7, д. № 15,24,64, ФИО8, д. № 1, 17, 7, Можайский переулок, д. № 1, Футболистов, дом 5, Энтузиастов, 

<

...>, пр. Ленина, д. 11,15,7,9, Аэродромная, дом. 104, 106 109, 1 13, 127, 32, 34, 5,50, 53, 56, 57, 60А, 63,69, 72, 75, 81, 91, 93, 96,97, Мяги, д. № 15 А, 7, Партизанская, д. 100 

<

...> 169А,' 171, 171А, 180, 228, 240, 78Б, Пензенская, 

<

...>, Пензенская, 

<

...>, Тухачевского, 

<

...>, Тушинская, 

<

...>, Владимирская, 

<

...> Фрунзе, 

<

...>, ФИО9, 

<

...>, Вольская, д. № 11, 17, Красных Коммунаров, дом № 17А, 19, 19В, 32, 6, Московское шоссе, д. № 12, 4, Ново-Вокзальная, 

<

...>, 4, 6, Ново-Садовая, 

<

...>, 27, Победы, 

<

...>, 7, 77, 81, 83, 84, 87, 8Г, 90, 91, 92, 92А, 93 Свободы, 

<

...>, 15, 11А, 3, 67, 69, 81А, 83, 85, 9, Стара-Загора, 

<

...>, 43, Физкультурная, д. № 11, 13, 19, 21, 27, 5, 7, 74, 76, 84, 9, Авроры, 

<

...>, 199, 59, 61, 68, 92, 93, 94, 97, Венцека, д. № 72, 74, ФИО10, д. № 101, 115, 120А, 122, 128, 155, 3, 33, 5, 76, 81, 85А, 89, Дзержинского, д. № 24А, 26, 30, пр. ФИО11, д. № 23, 8, Печерская, д. № 44, Революционная, д. № 149,159, Артиллерийская, д. № 34, ГАЯ, д. № 32, Брошевского, д. № 15, Брошевского, д. № 72, Луначарского, д. № 26, 58, ФИО11, д. № 1396. ФИО12, д. № 2в, Полевая, д. № 54, ФИО13, д. № 1,1 3, ФИО14, д. № 14, 23.

Ознакомившись с представленными документами суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств, в силу следующих обстоятельств.

С момента избрания ООО «ЖКС» в качестве управляющей организации (с 01.09.2014) Истец не реализовал собственное право на заключение договора водоснабжения и водоотведения с ООО «Самарские коммунальные системы». Тем самым с 01.09.2014 г. ООО «Самарские коммунальные системы» в силу прямого указания в законе приступило к деятельности по водоснабжение и водоотведению собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «ЖКС».

До настоящего времени между ООО «Самарские коммунальные системы» и ООО «ЖКС» отсутствует договор на водоснабжение и водоотведения собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «ЖКС».    

В этой связи не наступили события, указанные в п. 14 и 15 Правил № 354 и ООО «Самарские коммунальные системы» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения непосредственно собственникам многоквартирных жилых домов в силу закона.

Положения пп. «г» п. 17 Постановления Правительства № 354, предусматривают специальное основание для сохранения расчетов между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирных жилых домах -  собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае наличия заключенных с ними договоров, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», - со дня их заключения

В соответствии с частью 17 статьи 12 Закона № 176-ФЗ договоры, заключенные до дня его вступления (до 30 июня 2015 года), между собственниками, пользователями помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

ООО «Самарские коммунальные системы» в настоящем случае является исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению для жителей МКД, договоры с которыми действовали до 30.06.2015 и впоследствии не расторгнуты, на чем настаивают участники настоящего спора.

Принимая во внимание, что в МКД избран способ управления - управляющей организацией, которая договор на поставку ресурсов с ресурсоснабжающей организацией не заключала, сбор платы за коммунальные услуги с находящихся в МКД потребителей, не осуществляла, следовательно, Истец к исполнению своих обязательств по оказанию коммунальных услуг не приступила. Фактически в спорный период оказание коммунальных услуг осуществлено истцом в установленном до принятия решения об изменении способа управления МКД порядке, согласно которому оплата вносилась собственниками непосредственно на счет истца.

Тем самым в настоящем конкретном споре взыскание оплаченного потребителями повышающего коэффициента, не обоснованно, при условии, что исполнителем коммунальных услуг в данном случае является Ответчик, который вправе взыскивать с потребителей, не имеющих индивидуальные приборы учета воды, плату по нормативу с применением повышающего коэффициента (Аналогичный вывод указан в следующей правоприменительной практике Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.06.2019 № Ф04-1048/2019 по делу № А03-492/2018).

Законодательство допускает возможность ограничения обязательств управляющей компании по оплате объема и стоимости коммунального ресурса, подаваемого в МКД, при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

Однако по указанным домам Истец осуществляет управление с 01.09.2014, когда как решение о сохранении порядка оплаты коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению принимается исключительно при изменении способа управления или выборе управляющей компании.

В рассматриваемой ситуации такие события не наступили, следовательно, какие-либо решения общих собраний собственников многоквартирных жилых домов о сохранении порядка оплаты коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в силу прямого указания в законе отсутствуют.

Также от истца поступило ходатайство об истребовании у Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» сведений и копий документов о выполнении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах по адресам: ул. Аксаковская, дом 169, 169а, ул. Волгина, 

<

...>, 128, № 130,142, ФИО3, 

<

...>, № 277А, 311, ул. 22 Партсъезда, д. № 10,12,13, 14, 142, 144, 148, 16,17,19,3,30,38,56, ул. Запарожская, д. № 17, № 19, ул. Мориса Тореза, 

<

...> Советской Армии, 

<

...>, 126, 128, 134, 135,136,137,139, 142,146, 152, 160, 162,163,164,169,7, 99, Южный проезд, д. № 182, 

<

...>, ул. Галактионовская, д. 27/ Комсомольская, дом 4, М.Горького, 

<

...>,ФИО4, дом 34, Безымян.пер., 

<

...>, ЗА,4Б, Антонова-Овсеенко, д. № 16, 16А, 18, 2А, 4, 59А, Балаковская, 

<

...> ,8, Георгия Ратнера, 

<

...>, 9А, ФИО5, 

<

...>, 78, ФИО6 пер., дом № 5,7, ФИО7, д. № 15,24,64, ФИО8, 

<

...>, Футболистов, дом 5, Энтузиастов, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 9, Аэродромная, дом. 104, 106 109, 1 13, 127, 32, 34, 5,50, 53, 56, 57, 60А, 63,69, 72, 75, 81, 91, 93, 96,97, Мяги, д. № 15 А, 7, Партизанская, д. 100 

<

...> 169А,' 171, 171А, 180, 228, 240,78Б, Пензенская, 

<

...>, Тухачевского, 

<

...>, Тушинская, 

<

...>, Владимирская, 

<

...> Фрунзе, 

<

...>, ФИО9, 

<

...>, Вольская, д. № 11, 17, Красных Коммунаров, дом № 17А, 19,19В, 32,6, Московское шоссе, д. № 12, 4, Ново-Вокзальная, 

<

...>, 4, 6, Ново-Садовая, 

<

...>, 27, Победы, 

<

...>, 7, 77, 81, 83, 84, 87, 8Г, 90, 91, 92, 92А, 93 Свободы, 

<

...>, 15, 11А, 3, 67, 69, 81А, 83, 85, 9, Стара-Загора, 

<

...>, 43, Физкультурная, д. № 11, 13, 19, 21, 27, 5, 7, 74, 76, 84, 9, Авроры, 

<

...>, 199, 59, 61, 68, 92, 93, 94, 97, Венцека, д. № 72, 74, ФИО10, д. № 101, 115, 120А, 122, 128, 155, 3, 33, 5, 76, 81, 85А, 89, Дзержинского, д. № 24А, 26, 30, пр. ФИО11, д. № 23, 8, Печерская, д. № 44, Революционная, д. № 149,159, Артиллерийская, д. № 34, ГАЯ, д. № 32, Брошевского, д. № 15, Брошевского, д. № 72, Луначарского, д. № 26,58, ФИО11, д. № 1396. ФИО12, д. № 2в, Полевая, д. № 54, ФИО13, д. № 1,1 3, ФИО14, д. № 14, 23, источников финансирования которых являются денежные средства полученные в результате применения повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по водоснабжению и составляющих разницу, возникающую при расчете платы по нормативу потребления и с применением повышающего коэффициента за период октябрь, ноябрь, декабрь 2019 од, а именно копии договоров с подрядными организациями, технической документации, смет, актов выполненных работ, подтверждающих их выполнение.

Суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства в силу следующих обстоятельств. 

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ определено, что в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. 

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В силу части 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 01.01.2012 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. 

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. 

Согласно подпунктам "и" и "к" пункта 11 Правил от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию, в том числе коллективных (общедомовых) приборов холодной воды и сточных вод, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома включены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; обязанность по установке общедомовых (коллективных) приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, то есть на управляющую организацию.

При этом Ответчик, как исполнитель коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению также обязан осуществлять установку общедомовых приборов учета в связи с тем, что собирает денежные средства в виде повышающего коэффициента к плате за водоснабжение и водоотведение.

Для того, чтобы осуществить деятельность по установке ОДПУ Ответчику необходимо соблюдение следующих обстоятельств: 

1) Принятие общим собранием собственников решения об установке общедомового прибора учета.

Согласно положениям пп. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Установка общедомового прибора учета фактически является увеличением общего имущества собственников многоквартирного жилого дома и представляет собой осуществление реконструкции общего имущества. Тем самым, для того, чтобы осуществить уставновку ОДПУ необходимо чтобы собственники помещений приняли соответствующее решение на общем собрании собственников. Однако, Истец не представил в обоснование собственного ходатайства соответствующие протоколы общих собраний собственников. 

2) Осуществление допуска к местам установки приборов учета.

ООО «Самарские коммунальные системы» в 2018 году было проведено обследование жилого многоквартирных жилых домов, находящихся в эксплуатации Истца на предмет возможности установки ОДПУ.

ООО «Самарские коммунальные системы» были составлены акты о наличии технической возможности установки приборов учета. ООО «ЖКС» отказалось подписывать указанные акты письмом от  27.03.2018 г. № 1920. В указанном письме Истец утверждает, что установка приборов учета в МКД невозможна без реконструкции, капительного ремонта существующих внутридомовых инженерных сетей.

Данное обстоятельство фактически препятствует Ответчику в осуществлении мероприятий по установке ОДПУ, поскольку Истец отказывается предоставлять доступ для установки ОДПУ.

Таким образом, Ответчик не смог реализовать обязанность по установке ОДПУ в многоквартирные жилые дома в связи с бездействием истца, выраженном в не проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах на предмет установки ОДПУ, а также в отказе в допуске сотрудников ООО «Самарские коммунальные системы» к общему имуществу для установки ОДПУ под предлогом невозможности установки прибора учета.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства № 354 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). 

Исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению является юридическое лицо осуществляющее подачу коммунального ресурса непосредственным потребителям.

Договор на поставку коммунального ресурса непосредственно собственникам помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО «ЖКС» между истцом и Ответчиком не заключен.

Следовательно, исполнителем коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению является Ответчик то есть ООО «Самарские коммунальные системы».

Данный факт подтверждается положениями п. 1.3 договора от 18.03.2016 № 1 заключенного между ООО  «Самарские коммунальные системы» и ООО «ЖКС» в соответствии с которыми Истец признает, что договоры холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объема холодной воды и сточных вод, потребляемой в помещениях многоквартирных домов, заключены Ресурсоснабжающей организацией с собственниками помещений в многоквартирных домах путем совершения собственниками помещений в многоквартирных домах конклюдентных действий и на основании ч. 17 ст. 12  Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора. 

Согласно пункту 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

Пунктом 31 Правил установлено, что исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "а"); не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом (подпункт "т").

Пункт 32 Правил устанавливает, что исполнитель имеет право: осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), проверку состояния таких приборов учета (подпункт "г"); приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (подпункт "д").

Пунктом 33 Правил определено, что потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "б"); требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков (подпункт "в"); требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт "д"); требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "е").

Пунктом 34 Правил установлено, что потребитель обязан: в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (подпункт "г"); своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "и").

Согласно п. 81 Правил № 354 Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю

В соответствии с п. 2.1.4 данного договора именно Ответчик как исполнитель коммунальной услуги осуществляет прием, обработку показаний ИПУ, а также составляет акты ввода в эксплуатацию ИПУ.

Пунктом 86 Правил № 354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Согласно п. 91 Правил № 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя

В соответствии п. 2.1.8 Договора в обязанности Ответчика также входит осуществление расчетов с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, включая начисления платы, осуществление перерасчетов размера платы, выставление платежных документов, сбор платы на свой расчетный счет.

Также необходимо отметить, что согласно п. 5.1. заключенного между Истцом и Ответчиком договора задолженность собственников (пользователей) помещений в многоквартирных домах по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения подлежит истребованию непосредственно ООО «Самарские коммунальные системы».

Данному пункту корректирует п. 6.6. договора, из которого следует, что Истец не несет ответственности за неоплату или несвоевременную оплату  коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, задолженность собственников  (пользователей) помещений в многоквартирных домах по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению не может быть истребована с Истца.

Таким образом, при подаче искового заявления Истец обязан доказать право требовать от Ответчика сумму исковых требований а также представить документы обосновывающие собственные требования.

До настоящего времени Истец в материалы дела не представил ни одного документа подтверждающего, что денежные средства собираемые ООО «Самарские коммунальные системы» в виде повышающего коэффициента к плате абонентов за водоснабжение должны принадлежать именно ООО «ЖКС».

При этом, Истец пытается доказать тот факт, что он является исполнителем коммунальных услуг водоснабжению и водоотведению мотивируя собственную позицию тем, что собственники помещений в многоквартирных домах получают коммунальный ресурс через внутридомовые инженерные коммуникации находящиеся в обслуживании Истца.

Однако Истец не учитывает тот факт, что являясь управляющей компанией он начисляет собственникам плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в состав которой входит в том числе плата за содержание и текущий ремонт внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения.

Доводы Истца о том, что повышающий коэффициент будет использован им для осуществления установки ИПУ в помещениях многоквартирных домов, находящихся в его обслуживании не соответствует требованиям п. 81 Правил № 354, а также положениям Постановления Правительства № 491.

Согласно п. 5 Постановления № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, ИПУ не являются общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, не находятся в зоне ответственности управляющей организации, следовательно, их установка и эксплуатация не входят в обязанности управляющей организации.

Тем самым, Истец не несет ответственность перед Ответчиком за не установку собственниками жилых помещений ИПУ и не имеет право на получения повышающего коэффициента за не установку ИПУ поскольку осуществляет эксплуатацию общего имущества собственников многоквартирного жилого дома. 

Также, Истец осуществляет в отношении собственников помещений весь комплекс прав и обязанностей предусмотренных положениями Постановления Правительства № 354, а именно: 1. Начисление собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в обслуживании Истца платы за потребленные коммунальные ресурсы (водоснабжение и водоотведение). 2. Взимание с абонентов платы за водоснабжение и водоотведение, в том числе путем проведения взыскания задолженности в судебном порядке. 3. Сбор и учет показаний ИПУ. 4. Проверка показаний ИПУ. 5. Ввод в эксплуатацию ИПУ. 6. Осуществляет перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение в соответствии с требованиями действующего законодательства. 7. Гарантирует поставку холодной воды соответствующего качества и в объемах, необходимых собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в обслуживании Истца.

Таким образом, Ответчик  в силу прямого указания в п. 6, 7, 31-34, 81, 86 Постановлении № 354 является исполнителем коммунальной услуги поскольку осуществляет весь комплекс прав и обязанностей. 

Следовательно, ссылка истца на правовой подход, указанный в Определении ВС РФ от 13.09.2019 №302-ЭС18-21882 к рассматриваемым отношениям не применяется.

Основным выводом, изложенным в Определении ВС РФ от 13.09.2019 № 302-ЭС18-21882  является то что факт внесения потребителями платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается, что фактом исполнения обязательств собственников помещений в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией.

При этом из указанного определения следует, что ресурсонабжающей организацией и управляющей компанией существует договор на поставку коммунального ресурса  для собственников помещений в многоквартирных жилых домах.

В силу наличия данного договора ВС РФ определил в указанном судебном акте, что исполнение  управляющая компания является исполнителем коммунальной услуги и получателем платы за повышающий коэффициент.

В определении ВС РФ сделана ссылка на положения законодательства утратившие силу (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) на момент образования задолженности и рассмотрения настоящего дела.

В рассматриваемом случае данный договор отсутствует. Более того, Истец не оспаривает тот факт, что договор поставку коммунального ресурса для нужд собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Истца никогда не заключался.

При этом в силу положений п. 6.6. договора, Истец не несет ответственность за задолженность населения по коммунальным платежам перед ООО «Самарские коммунальные системы».

Тем самым, оплата коммунальных платежей населением за основную услугу непосредственно Ответчику не является исполнением соответствующей обязанности Истца, поскольку, согласно условиям договора № 1 от 18.03.2016 у ООО «ЖКС» отсутствует обязанность по внесению такой платы в ООО «СКС».

Договоры, заключенные между Ответчиком и собственниками помещений  действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора. 

Истцом в материалы дела не представлено письменных доказательств отказа собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Истца, от исполнения договорных взаимоотношений по оплате потребленного коммунального ресурса непосредственно ООО «Самарские коммунальные системы».

Кроме того, непосредственно сам Истец после внесения изменений в нормы жилищного законодательства также не обратился в ООО «Самарские коммунальные системы» с заявлением о расторжении договора № 1 от 18.03.2016 в связи с отсутствием протоколов общих собраний собственников о сохранении схемы прямых расчетов.

Таким образом, Истец не реализовал собственное право на отказ от расчетов населения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией и не направил в адрес Ответчика заявление о заключении договора водоснабжения и водоотведения в целях осуществления снабжения коммунальными ресурсами собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п.п. «к» п. 33 Правил 354 потребитель вправе требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета и распределителей в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика.

Следовательно, требования о замене ИПУ носят заявительный характер. Тем самым, потребители коммунальных услуг вправе обратиться в ООО «Самарские коммунальные системы» с заявлением о замене ИПУ вышедшего из строя или срок поверки которого истек.

При этом, ссылка Ответчика на судебные акты по делам № А55-13780/2017, № А55-23434/2017 как на преюдициальную правоприменительную практику которая подтверждает, что Истец признан исполнителем коммунальной услуги, не может быть принята судом, предметом указанных споров являлось взыскание платы за сверхнормативное ОДН. Когда как в настоящем деле, Истец пытается взыскать плату за собранную Ответчиком в виде повышающего коэффициента плату за не установку ИПУ.

Судами был сделан вывод о том, что Истец имеет статус исполнителя коммунальных услуг в общем смысле этого понятия в силу того, что к его обязанностям, как управляющей организации относится содержание и текущий ремонт общедомового имущества и следовательно, внесение платы за сверхнормативное ОДН. 

При этом в указанных судебных актах не рассматривался вопрос о признании Истца исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.

Следовательно, рассматриваемый спор и судебные акты по делам № А55-13780/2017, № А55-23434/2017 имеют разный предмет исковых требований и выводы сделанные при их рассмотрении не могут являться преюдициальными. 

Также в соответствии со статьями 1102, 1105 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. 

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

Для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить одновременно наличие следующих обстоятельств: 

1) возникновение на стороне ответчика имущества (в форме приобретения или сбережения),

2) отсутствие для этого правовых оснований,

3) уменьшение имущества истца,

4) причинная связь между первым и последним обстоятельствами.

Отношения по поставке холодной воды и отведения сточных вод в многоквартирные дома регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и специальными нормами об энергоснабжении (§ 6 главы 30 ГК РФ), а также Жилищным кодексом РФ, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Так, согласно абзацу третьему пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с применением повышающего коэффициента.

Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете оплаты коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Закон об энергосбережении). 

Размер платы за водоснабжение, определяемый с учетом повышающего коэффициента, разделяется на две составляющие, первая - оплата ресурса без повышающего коэффициента (оплата за ресурс) и вторая - оплата, рассчитанная с учетом повышающего коэффициента над рассчитанной без повышающего коэффициента.

Право на получение денежных средства, составляющих повышенную плату, зависит от того, кто предоставляет коммунальные ресурсы потребителям МКД. В случае если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы РСО, используемые последними в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности.

Проанализировав сложившиеся правоотношения сторон с позиций правил пунктов 8, 9, 10, 14, 15, 17 Правил № 354 в их взаимосвязи с подпунктом "а" пункта 30 Правил № 124, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 26.10.2017 № АКПИ17-729, констатировав, что договор о приобретении коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги между РСО и управляющей организацией  не заключен, тем самым в спорный период исполнителем коммунальной услуги по поставке коммунальных ресурсов для населения являлся ответчик ООО «Самарские коммунальные системы». 

Таким образом, именно ответчику как исполнителю коммунальных услуг принадлежат денежные средства от продажи коммунальных ресурсов населению с учетом повышающего коэффициента, используемые последним в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности.

В этой связи у ответчика отсутствует неосновательное обогащение в виде денежных средств от продажи коммунальных ресурсов населению с учетом повышающего коэффициента (Аналогичные выводы: Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.10.2020 № Ф03-4254/2020 по делу № А24-9283/2019, Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2021 № 303-ЭС20-22763 по делу № А24-9283/2019).

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске истцу следует отказать.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.Н. Шабанов