АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4930/2019

г. Петропавловск-Камчатский

25 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новицкой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению

Администрации Быстринского муниципального района (ИНН 4104000161, ОГРН 1024101228975)

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю   (ИНН 4101099096, ОГРН 1044100664167) во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, выраженного в уведомлении от 13.06.2019 № КУВД-001/2019-6829506/1

при участии:

от заявителя:

ФИО1 – представитель по доверенности от 01.02.2019 № 1 (сроком на один год);

от заинтересованного лица:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2019 № 5 (сроком до 31.12.2019)

установил:

Администрация Быстринского муниципального района (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю   (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Камчатскому краю, Управление) во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, выраженного в уведомлении от 13.06.2019 № КУВД-001/2019-6829506/1.

Заявленные требования Администрация мотивирует тем, что техническое заключение 7000-ТЗ об изменении назначения одноэтажного жилого дома с «жилого дома» на «многоквартирный», изготовленное ОАО «Камчатжилкоммунпроект» подтверждает, что указанный жилой дом может быть признан многоквартирным жилым домом с количеством квартир 3 без проведения каких-либо работ по реконструкции здания жилого дома постройки 2016 года. Также заявитель указывает, что спорное здание расположено на земельном участке с видом разрешенного использования – земельные участки для размещения малоэтажного жилищного строительства. По мнению заявителя на государственную регистрацию изменений был представлен полный пакет документов, истребование у заявителя дополнительных документов в силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается.

В отзыве на заявление Управление указало на законность и обоснованность оспариваемого отказа, в удовлетворении заявленных требований просило отказать.

До начала судебного заседания от Управления поступили дополнительные документы.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представила дополнительные документы в обоснование своей правовой позиции, которые судом приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признала по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.06.2016 по результатам проведенного аукциона от 06.06.2016 № 0138300006316000017-1, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между Администрацией Быстринского муниципального района (Муниципальный заказчик) и ФИО3 (далее – продавец) заключен муниципальный контракт № 0138300006316000017-0196422-01 на приобретение жилого дома в селе Эссо, Быстринского района, Камчатского края, площадью не менее 115,5 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта Муниципальный заказчик приобретает, а Продавец обязуется передать за плату жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 41:04:0010104:1426, общей площадью 115,5 кв.м, в собственность Быстринского муниципального района, в соответствии с прилагаемым к настоящему контракту Техническим заданием. 

Право собственности Быстринского муниципального района на спорный дом зарегистрировано 24.06.2016, регистрационный номер 41-41/001-41/001/001/2016-2403/2.

Постановлением Администрации Быстринского муниципального района от 24.06.2016 № 242 изменено назначение находящегося в муниципальной собственности Быстринского муниципального района, с кадастровым номером 41:04:0010104:1426 с «жилого дома» на «многоквартирный дом», расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с видом разрешенного использования в данной территориальной зоне.

 05.06.2019 Администрация представила в Управление Росреестра по Камчатскому краю заявление о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица в порядке, предусмотренном статьей 33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

С заявлением от 05.06.2019 № КУВД-001/2019-6829506 представлены следующие документы:

– технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 04.06.2019;

– технический план помещения № 1 от 04.06.2019;

– технический план помещения № 2 от 04.06.2019;

– технический план помещения № 3 от 04.06.2019;

– техническое заключение об изменении назначения одноэтажного жилого дома с «жилого» на «многоквартирный дом»;

– постановление от 24.06.2016 № 242;

– пояснительная записка от 29.05.2019 № 2257/16.

Согласно представленным в Управление документам Администрация обратилась в Управление для внесения в ЕГРН  сведений об изменении назначения объекта, находящегося в муниципальной собственности Быстринского муниципального района, с кадастровым номером 41:04:0010104:1426 с «жилого дома» на «многоквартирный дом», расположенного по адресу: 

<

...>, на основании постановления Администрации от 24.06.2016 № 242.

В рамках правовой экспертизы, предусмотренной статьей 29 Закона № 218-ФЗ, государственным регистратором было установлено, что по сведениям ЕГРН объект с кадастровым номером 41:04:0010104:1426, расположенный по адресу: 

<

...>, поставлен на государственный кадастровый учет 17.05.2016 в соответствии с Разрешением на строительство от 01.03.2016 № 41-

<

***>-04-2016, выданным администраций Быстринского муниципального района на строительство объекта капитального строительства – «индивидуальный жилой дом» и Декларацией об объекте недвижимости от 15.03.2016, составленной на объект недвижимости – жилой дом.

13.06.2019 Управлением принято решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, выраженного в уведомлении № КУВД-001/2019-6829506/1.

При этом основанием для отказа во внесении изменений в ЕГРН явилось отсутствие в представленном пакете документов – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовленное в отношении здания многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 41:04:0010104:1426. Также разъяснено, что перевести жилое здание «жилой дом» в многоквартирный дом (изменить его назначение) можно только путем проведения его реконструкции. 

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказать факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности возлагается на заявителя.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу пункта 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание (подпункт 9 пункта 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 3 статьи 5 Закона № 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В пункте 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ указано, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствие с пунктом 9 части 1 статьи 26 Закона № 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

По смыслу части 1 статьи 33 Закона № 218-ФЗ, в том случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах населенных пунктов, то любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

На основании указанного заявления и в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ N 218-ФЗ, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В соответствии с части 3 статьи 33 Закона № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 33 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав отказывает во внесении в Реестр сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Реестр в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Как следует из материалов дела, Администрация обратилась в Управление с заявлением о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица в порядке, предусмотренном статьей 33 Закона № 218-ФЗ.

С заявлением от 05.06.2019 № КУВД-001/2019-6829506 представлены следующие документы:

– технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 04.06.2019;

– технический план помещения № 1 от 04.06.2019;

– технический план помещения № 2 от 04.06.2019;

– технический план помещения № 3 от 04.06.2019;

– техническое заключение об изменении назначения одноэтажного жилого дома с «жилого» на «многоквартирный дом»;

– постановление от 24.06.2016 № 242;

– пояснительная записка от 29.05.2019 № 2257/16.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Жилым домом в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения (пункт 11 Положения № 47).

В силу пунктов 14, 15 Положения инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Как предусмотрено в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденному Госстроем России, жилой дом многоквартирный - жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, под многоквартирным домом понимается оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим способом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

Из системного анализа вышеприведенных положений законодательства следует, что многоквартирным домом является объект капитального строительства - жилой дом, имеющий надземную и подземную части, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, и который введен в эксплуатацию надлежащим образом.

Тогда как жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Строительство и реконструкция многоквартирного жилого дома в отличии от строительства и реконструкции жилого дома, возможно только на основании разрешения на строительство, выданного по результатам заключения строительной экспертизы проектной документации (ст. 49 ГрК РФ).

Кроме того, строительство, реконструкция многоквартирного дома подконтрольно строительному надзору, а ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома возможен только через получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Как усматривается из материалов дела, спорный объект площадью был поставлен на государственный кадастровый учет 17.05.2016 году путем подачи декларации об объекте недвижимости, как «индивидуальный жилой дом».

Таким образом, спорный объект изначально был поставлен на учет в порядке упрощенной процедуры на основании декларации об объекте в качестве жилого дома.

Постановлением Администрации Быстринского муниципального района от 24.06.2016 № 242 изменено назначение находящегося в муниципальной собственности Быстринского муниципального района, с кадастровым номером 41:04:0010104:1426 с «жилого дома» на «многоквартирный дом», расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с видом разрешенного использования в данной территориальной зоне.

Вместе с тем, помимо волеизъявления собственника для изменения вида разрешенного использования объекта необходимо также руководствоваться требованиями градостроительных и технических регламентов.

Как указывалось ранее, государственная регистрация спорного объекта недвижимого имущества с назначением «жилой дом» была осуществлена в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимости, то есть, без предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, в силу положений статей 51, 55 ГрК РФ, возведение и эксплуатация объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом допустима только с обязательным получением разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

Согласно пункту 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение) представляет собой документ, который удостоверяет:

- выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией;

- соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются, в том числе, разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); документ, подтверждающий соответствие объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строитльство (акт, составленный по итогам строительного контроля); документы, подтверждающие соответствие объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (например, техническое заключение).

Как следует из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Следовательно, предусмотренный в отношении строительства и реконструкции многоквартирных жилых домов порядок, направлен, в том числе, на обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, на обеспечение безопасности их проживания в объектах капитального строительства.

Между тем, представленные Администрацией с заявлением документы, в том числе постановление от 24.06.2016 № 242 и техническое заключение об изменении назначения жилого дома, вышеуказанными разрешительными документами, не являются.

Пунктом 1 статьи 14 ГрК РФ установлено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) следует понимать изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании изложенного, изменение назначения объекта капитального строительства с "жилого дома" на "многоквартирный дом" возможно путем реконструкции жилого дома с изменением конструктивных и других характеристик надежности и безопасности такого объекта, с соблюдением градостроительных регламентов в части установленных предельных минимальных размеров земельного участка, с обязательным получением разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

Доказательства реконструкции, произведенной на основании полученных в установленном ГрК РФ порядке разрешений, в Управление и суду не представлены.

Доказательства получения документов на реконструкцию объекта капитального строительства материалы дела также не содержат.

Кроме того, из представленных документов не следует, что спорный объект имеет общие инженерные системы дома, что является необходимым элементом для объекта с назначением "многоквартирный жилой дом".

При таких условиях, суд признает обоснованным отказ Управления во внесении изменений в ЕГРН, выраженный в уведомлении от 13.06.2019 № КУВД-001/2019-6829506/1, следовательно, оспариваемое решение Управление Росреестра соответствует Закону № 218-ФЗ и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание выводы суда о соответствии оспариваемого отказа Управления действующему законодательству Российской Федерации, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Вопрос о взыскании судебных расходов судом не разрешался, поскольку заявитель и заинтересованное лицо освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                              Е.Ю. Лебедева