СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А27-5052/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2025 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Афанасьевой Е.В.,

судей Киреевой О.Ю.,

 ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шумковой А.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (№07АП-4605/2025) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.06.2025 по делу № А27-5052/2025 (судья Бородынкина А.Е.) по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН 1024202051895, ИНН 4234000620) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 325 361 руб. 87 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО2 по доверенности №357 от 11.12.2024 (онлайн-заседание);

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 25.04.2025 (онлайн-заседание).

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее также - заявитель, фонд, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» (далее также - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ответчик) 325 361, 87 руб. излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности. 

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.06.2025 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись с данным решением, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обратилось с апелляционной жалобой, в котором просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что осужденные ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9 и ФИО10 на момент начала заболеваний лицами, привлеченными к оплачиваемому труду, не являлись, в связи с чем к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не относились и не имели права на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на обоснованность выводов суда первой инстанции. Ответчик в отзыве отмечает, что листки нетрудоспособности были выданы ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, а не ответчиком. Следовательно, ответчиком не могли быть причинены убытки действиями по выдаче листов нетрудоспособности, так как эти действия ответчиком и не совершались. Оценка правомерности выдачи листка нетрудоспособности не относится к компетенции страхователя. 

Кроме того, ответчик указывает в отзыве на то, что листы временной нетрудоспособности выданы вышеуказанным осужденным до истечения установленного частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ тридцатидневного срока. Факт наступления нетрудоспособности в результате умышленного причинения осужденными вреда своему здоровью установлен не был, следовательно, вышеуказанные осужденные имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности. 

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным подателем жалобы доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №22 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области -Кузбассу», ИНН 

<

***> является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 4.7 Федерального закона №255-ФЗ, статьей 26.16 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщиком в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2021 по 31.12.2023. 

По результатам проверки выявлено, что ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу направлены в ОСФР сведения в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении следующих застрахованных лиц: 

- ФИО4 по следующим электронным листкам нетрудоспособности (ЭЛН): №910153508672 период нетрудоспособности с 07.12.2022 по 13.12.2022, №910160155345 период нетрудоспособности с 14.12.2022 по 13.01.2023, №910164612204 период нетрудоспособности с 14.01.2023 по 10.02.2023, №910168796081 период нетрудоспособности с 11.02.2023 по 09.03.2023, №910173349928 период нетрудоспособности с 10.03.2023 по 07.04.2023, №910175289709 период нетрудоспособности с 08.04.2023 по 05.05.2023, №910180046417 период нетрудоспособности с 06.05.2023 по 02.06.2023, №910182067579 период нетрудоспособности с 03.06.2023 по 30.06.2023, №910184464270 период нетрудоспособности с 01.07.2023 по 28.07.2023, №910186902601 период нетрудоспособности с 29.07.2023 по 25.08.2023, №910192352057 период нетрудоспособности с 26.08.2023 по 22.09.2023, №910195393482 период нетрудоспособности с 23.09.2023 по 10.10.2023. ФИО4 на основании Приказа о привлечении к оплачиваемому труду от 23.06.2022 №172-ос работал в должности «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий» 2 разряда. На основании приказа об освобождении от оплачиваемого труда от 06.12.2022 №362-ос ФИО4 освобожден от оплачиваемого труда осужденных с 06.12.2022 с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Всего страховщиком за период нетрудоспособности с 07.12.2022 по 10.10.2023 ФИО4 выплачено 99 633,86 руб. 

- ФИО5 по ЭЛН №910133552951 период нетрудоспособности с 04.08.2022 по 15.08.2022. Оплата за счет Фонда с 07.08.2022 по 15.08.2022. ФИО5 на основании Приказа о привлечении к оплачиваемому труду от 27.04.2020 №123 работал в должности «швей» 2 разряда. На основании Приказа об освобождении от оплачиваемого труда от 03.08.2022 №219 ФИО5 освобожден от оплачиваемого труда осужденных с 03.08.2022 с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Всего за период нетрудоспособности ФИО5 выплачено пособие 5 766,59 руб. 

- ФИО6 по ЭЛН №910136819157 период нетрудоспособности с 09.08.2022 по 07.09.2022. ФИО6 на основании Приказа о привлечении к оплачиваемому труду от 08.06.2022 №158-ос работал в должности «подсобный рабочий» 1 разряда центра трудовой адаптации осужденных. На основании Приказа об освобождении от оплачиваемого труда от 03.08.2022 №219, ФИО6 освобожден от оплачиваемого труда осужденных с 03.08.2022 с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Всего за период нетрудоспособности ФИО6 выплачено 17 449,28 руб.

- ФИО7 по следующим ЭЛН: №910133539494 период нетрудоспособности с 11.08.2022 по 17.08.2022, №910139291376 период нетрудоспособности с 18.08.2022 по 16.09.2022, №910143152390 период нетрудоспособности с 17.09.2022 по 14.10.2022, №910146763610 период нетрудоспособности с 15.10.2022 по 11.11.2022, №910150523295 период нетрудоспособности с 12.11.2022 по 09.12.2022, №910160155349 период нетрудоспособности с 10.12.2022 по 13.01.2023, №910164612201 период нетрудоспособности с 14.01.2023 по 10.02.2023, №910168796083 период нетрудоспособности с 11.02.2023 по 09.03.2023, №910173349930 период нетрудоспособности с 10.03.2023 по 07.04.2023, №910173349940 период нетрудоспособности с 08.04.2023 по 17.04.2023. ФИО7 на основании Приказа о привлечении к оплачиваемому труду от 15.09.2021 №268 работал в должности «подсобный рабочий» 1 разряда. ФИО7 на основании Приказа об освобождении от оплачиваемого труда от 10.08.2022 №227 освобожден от оплачиваемого труда осужденных с должности «подсобный рабочий» с 10.08.2022 с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Всего за период нетрудоспособности ФИО7 выплачено 161 827,61 руб.

- ФИО8 по ЭЛН №910168857759 период нетрудоспособности с 08.02.2023 по 09.03.2023. ФИО8 на основании Приказа о привлечении к оплачиваемому труду от 14.04.2022 №108 работал в должности «дневальный» 2 разряда. На основании Приказа об освобождении от оплачиваемого труда от 31.01.2023 №30 ФИО8 освобожден от оплачиваемого труда осужденных с 31.01.2023 с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Всего за период нетрудоспособности ФИО8 выплачено 9 851,86 руб. 

- ФИО11 по ЭЛН №910168334857 период нетрудоспособности с 15.02.2023 по 07.03.2023. ФИО11 на основании Приказа о привлечении к оплачиваемому труду от 09.11.2022 №323 работал в должности «кухонный рабочий» 2 разряда. На основании Приказа об освобождении от оплачиваемого труда от 14.02.2023 №50 Гуменный Ф.С освобожден от оплачиваемого труда осужденных с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Всего за период нетрудоспособности ФИО11 выплачено 6 531,42 руб. 

- ФИО9 по ЭЛН №910169088999 период нетрудоспособности с 06.03.2023 по 10.03.2023. ФИО9 на основании Приказа о привлечении к оплачиваемому труду от 30.06.2021 №192 работал в должности «машинист (кочегар) котельной» 2 разряда. На основании Приказа об освобождении от оплачиваемого труда от 01.03.2023 №66 ФИО9 освобожден от оплачиваемого труда осужденных с 01.03.2023. с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Всего за период нетрудоспособности ФИО9 выплачено 1 362,23 руб. 

- ФИО10 по следующим ЭЛН: №910165715161 период нетрудоспособности с 01.02.2023 по 20.02.2023, №910166419723 период нетрудоспособности с 21.02.2023 по 06.03.2023. ФИО10 на основании Приказа о привлечении к оплачиваемому труду от 18.07.2022 №203 работал в должности «подсобный рабочий» 1 разряда. На основании Приказа об освобождении от оплачиваемого труда от 31.01.2023 №30 ФИО10 освобожден от оплачиваемого труда осужденных с 31.01.2023. Всего за период нетрудоспособности ФИО10 выплачено 22 939,02 руб. 

Выплата вышеуказанных пособий по временной нетрудоспособности подтверждается платежными поручениями.

По результатам проверки ОСФР пришел к выводу, что вышеуказанные застрахованные лица в момент наступления страхового случая не были привлечены к оплачиваемому труду, следовательно, пособие по временной нетрудоспособности им не подлежит выплате. 

В результате выявленных нарушений в ходе выездной проверки, по мнению Фонда, сумма излишне выплаченного пособия составила 325 361,87 руб. 

В адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлен акт выездной проверки от 23.08.2024 №42042480000164. 

18.09.2024 ОСФР вынесены решения № 42042480000168 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, № 42042480000169 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В адрес ответчика направлены требования от 07.10.2024 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №420424800002601 и об уплате штрафа №4204241200003301. 

Неисполнение страхователем требования о возмещении излишне понесенных расходов послужило основанием для обращения Фонда в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для возврата денежных средств в связи с поступлением листков нетрудоспособности в пределах установленного 30-дневного срока со дня прекращения работы, указал на неверное толкование истцом норм пункта 4 Положения №727, не предусматривающего указаний, что социальные гарантии, предусмотренные частью 2 статьи 5 Закона №255-ФЗ, не распространяются на осужденных, привлеченных к труду.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции, основанные на правильном применении норм права и соответствующие обстоятельствам спора.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом № 255-ФЗ и иными федеральными законами.

Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

К числу застрахованных лиц Закон № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы Правительством Российской Федерации в Положении № 727.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727).

Исходя из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Положения № 727 суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, что листы временной нетрудоспособности выданы вышеуказанным осужденным до истечения установленного частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ тридцатидневного срока со дня их увольнения.

Осужденный ФИО4 был трудоустроен в Учреждении на основании приказа начальничка Учреждения № 172-ос от 23.06. 2022. Уволен с 06.12.2022 (день увольнения является рабочим днем), лист временной нетрудоспособности выдан 07.12.2022, то есть через 1 день после увольнения;

Осужденный ФИО5 был трудоустроен в Учреждении на основании приказа начальничка Учреждения № 62-ос от 28.02.2022. Уволен с 03.08.2022 (день увольнения является рабочим днем), лист временной нетрудоспособности выдан 04.08.2022, то есть через 1 день после увольнения;

Осужденный ФИО6 был трудоустроен в Учреждении на основании приказа начальничка Учреждения № 158-ос от 08.06.2022. Уволен с 03.08.2022 (день увольнения является рабочим днем), лист временной нетрудоспособности выдан 09.08.2022, то есть через 6 дней после увольнения;

Осужденный ФИО7 был трудоустроен в Учреждении на основании приказа начальничка Учреждения № 268-ос от 15.09.2021. Уволен с 10.08.2022 (день увольнения является рабочим днем), лист временной нетрудоспособности выдан 11.08.2022, то есть через 1 день после увольнения;

Осужденный ФИО8 был трудоустроен в Учреждении на основании приказа начальничка Учреждения № 108-ос от 14.04.2022. Уволен с 31.01.2023 (день увольнения является рабочим днем), лист временной нетрудоспособности выдан 08.02.2023, то есть через 8 дней после увольнения;

Осужденный ФИО11 был трудоустроен в Учреждении на основании приказа начальничка Учреждения № 323-ос от 09.11.2022. Уволен с 14.02.2023 (день увольнения является рабочим днем), лист временной нетрудоспособности выдан 15.02.2023, то есть через 1 день после увольнения;

Осужденный ФИО9 был трудоустроен в Учреждении на основании приказа начальничка Учреждения № 192-ос от 30.06.2021. Уволен с 01.03.2023 (день увольнения является рабочим днем), лист временной нетрудоспособности выдан 06.03.2023, то есть через 5 дней после увольнения;

Осужденный ФИО10 был трудоустроен в Учреждении на основании приказа начальничка Учреждения № 203-ос от 18.07.2022. Уволен с 31.01.2023 (день увольнения является рабочим днем), лист временной нетрудоспособности выдан 01.02.2023, то есть через 1 день после увольнения.

Факт наступления нетрудоспособности в результате умышленного причинения осужденными вреда своему здоровью установлен не был, следовательно, вышеуказанные осужденные имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах пособие по временной нетрудоспособности названным лицам назначено и выплачено правомерно, нарушений законодательства о социальном страховании ответчиком не нарушено.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что Учреждением правомерно начислено пособие по временной нетрудоспособности лицам, указанным в акте проверки, поскольку на день выдачи осужденным листков нетрудоспособности они были либо трудоустроены, либо нетрудоспособность наступила в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Оснований для иной оценки указанных выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает, и доводы заявителя апелляционной жалобы об обратном отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм права и иной оценке установленных обстоятельств по делу.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что застрахованные лица не имели права на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем подлежат отклонению апелляционным судом.

Доводы и аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд изучил и признает несостоятельными, поскольку все они сводятся к иному, нежели у суда, толкованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у апеллянта собственной правовой позиции по спорным вопросам не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд    

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.06.2025 по делу № А27-5052/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Афанасьева 

СудьиО.Ю. Киреева

ФИО1