АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3980/2020

20 августа 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2020г.

            Полный текст решения изготовлен 20.08.2020г.

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Курске Курской области (межрайонное)

 к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙПРОГРЕСС»

о взыскании 9500руб. 00коп. сумму финансовых санкций  за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019г. и СЗВ-СТАЖ за 2017г. и 2018г.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца: ФИО2 – ведущий специалист-эксперт по доверенности №7 от 25.05.2020г.;

от ответчика: не явился,  

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Курске Курской области  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙПРОГРЕСС» (расположено по адресу: 305001, 

<

...>; 14.11.2006 зарегистрировано в качестве юридического лица,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовых санкций в сумме 9500руб. 00коп., в том числе: 4500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г., 500руб. 00коп. за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 20108г., 4500рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года.

Определением суда 29 мая 2020года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

Ответчик заявленные требования не оспорил, письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил. Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства возвращено в арбитражный суд с отметкой органов почтовой связи об истечении срока хранения.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, так как суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства. 

До начала судебного заседания заявитель представил сообщение об изменении наименования взыскателя с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Курске Курской области на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Курске Курской области (межрайонное). Арбитражный суд принял заявленное сообщение.

Представитель заявителя в заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Страхователь заявленные требования не оспорил, письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил. Представитель в заседание не явился. 

Заслушав мнение представителя взыскателя и изучив материалы дела, суд установил,  в ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» («Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М) за февраль 2018года государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области был обнаружен факт непредставление страхователем в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ за календарный год должны были быть представлены:

за 2017 год не позднее 1 марта 2018 года;

за 2018 год не позднее 1 марта 2019 года.

Вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ представлены ООО «СТРОЙПРОГРЕСС» в УПФР в г. Курске Курской области по телекоммуникационным каналам связи позже срока, установленного законодательством, а также с расхождениями (ошибками):

за 2018 год страхователем указанные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи 26.02.2019 года на 11 застрахованных лиц, что подтверждается исходной формой СЗВ-СТАЖ, извещением о доставке сведений (ПК «АРМ БПИ»), которые были приняты частично в связи с выявленным расхождением (ошибкой) на 1 застрахованное лицо, что подтверждает протокол проверки отчетности от 26.02.2019 года с описанием ошибки. Страхователю 26.02.2019 года было направлено уведомление о необходимости устранения имеющихся расхождений (ошибок) в пятидневный срок, однако до настоящего времени расхождения не устранены;

за 2017 год страхователем вышеуказанные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи 26.02.2018 года по исходной форме на 8 застрахованных лиц, после чего 08.11.2019 года, что значительно позже срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи была представлена дополняющая форма сведений еще на 9 застрахованных лиц, которых не было в исходной форме. В результате, чего с учетом представленных исходной и дополняющей форм, количество застрахованных лиц в сведениях представленных в УПФР в г. Курске Курской области увеличено на 9, что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-СТАЖ и извещениями о доставке сведений (ПК «АРМ БПИ»).

Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года должны были быть представлены не позднее 15 января 2018 года.

Сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года были представлены ООО «СТРОЙПРОГРЕСС» в УПФР в г. Курске Курской области по телекоммуникационным каналам связи 12.01.2018 года по исходной форме на 6 застрахованных лиц, после чего 11.10.2019 года, что значительно позже срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи была представлены дополняющая форма еще на 9 застрахованных лиц, которых не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 9, что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М и извещениями о доставке сведений (ПК «АРМ БПИ»).

УПФР в г. Курске Курской области установлено, что страхователем представлены сведения по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за 2017 календарный год и по дополняющей форме СЗВ-М декабрь 2017 года позже сроков, установленных законодательством, а также не устранены имеющиеся расхождения (ошибки) в исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

ООО «СТРОИПРОГРЕСС» 08.11.2019 года и 11.10.2019 года представлены дополняющие формы в отношении 9 застрахованных лиц, индивидуальных сведений по которым в исходных формах представлено не было, следовательно, УПФР в г. Курске Курской области указанные сведения не могли быть приняты. В связи с чем, страхователь подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

По результатам проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации был составлены Акты: 20.11.2019г. акт №056S18190008130, 20.05.2019г. акт №056S18190005424, 17.10.2019г. акт №056S18190007500 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены Решения №056S19200000098 от 09.01.2020, №056S19190004387 от 27.06.2019, №056S19190006372 от 28.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 9500руб. 00коп., в том числе: за 2017 календарный год в отношении 9 застрахованных лиц, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-СТАЖ за 2017 год, представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 9 х 500 = 4500 руб.; за 2018 календарный год в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается исходной формой СЗВ-СТАЖ за 2018 год, представленной страхователем, протоколом проверки от 26.02.2019 года, уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий от 26.02.2019 года. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1 х 500 = 500 руб.; за декабрь 2017 г. в отношении 9 застрахованных лиц, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за декабрь 2017 г., представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 9 х 500 = 4500 руб.

ООО «СТРОЙПРОГРЕСС» были направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования 14.02.2020 года №056S01200000525 от 12.02.2020г. с предложением добровольно уплатить сумму финансовых санкций в размере 4500 рублей до 18.03.2020 г., 05.08.2019 года  №056S01190004424 от 31.07.2019 г. с предложением добровольно уплатить сумму финансовых санкций в размере 500 рублей до 12.09.2019г., 15.01.2020года №056SO 1200000042 от 13.01.2020 г. с предложением добровольно уплатить сумму финансовых санкций в размере 4500 рублей в срок до 12.02.2020 года, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений от 14.02.2020 года, 05.08.2019 года и 15.01.2020 года.

В связи с неисполнением ответчиком требований в добровольном порядке, 17.04.2020 Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ООО «СТРОЙПРОГРЕСС» о взыскании указанной суммы штрафа.

Определением от 27.04.2020 Арбитражный суд Курской области по делу № А35-3023/2020 отказал в выдаче приказа на взыскание с ответчика указанной суммы финансовых санкций.

28.05.2020 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Курске Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «СТРОЙПРОГРЕСС» финансовой санкции в размере 9500руб. 00коп., в том числе: 4500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г., 500руб. 00коп. за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 20108г., 4500рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года.

Суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации). 

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Ранее, до 31.12.2016, аналогичная норма содержалась в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», которая применялась при взыскании указанных штрафов в силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В рассматриваемом случае, с учетом установленного срока исполнения требований № 056S01200000525, №056S01190004424, № 056S01200000042 (до 18.03.2020, 12.09.2019г., 12.02.2020г. соответственно), суд приходит к выводу о соблюдении заявителем шестимесячного срока для обращения в суд (заявление подано 28.05.2020).

В силу ч. 6 ст.215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. 

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105, при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в отношении 6 застрахованных лиц за декабрь 2017 года были представлены ответчиком 12.01.2018 (исходная форма), в отношении 9 застрахованного лиц 11.10.2019 (дополняющая форма), по форме СЗМ-СТАЖ за 2017год в отношении 8 застрахованных лиц были представлены ответчиком 26.02.2018г. (исходная форма), в отношении 9 застрахованных лиц 08.11.2019г. (дополняющая форма), т.е. позже установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

По форме СЗМ-СТАЖ за 2018год в отношении 11 застрахованных лиц были представлены ответчиком 26.02.20198г., которые были приняты частично, в связи с выявленным расхождением (ошибкой) на 1 застрахованное лицо, до настоящего времени расхождения не устранены.

Материалами дела подтверждается, что УПФР порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Факт наличия оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, судом установлен, подтвержден материалами дела и спорным по делу не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт допущенного нарушения страхователем не оспаривается. Вместе с тем, при рассмотрении дела суд учитывает следующие обстоятельства.

 В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.02.2016 №83п утверждены формы «Сведения о застрахованных лица». Пункт 3 данной формы предусматривает заполнение графы «Тип формы (код) (заполняется обязательно одним из кодов: «исхд», «доп», «отмн»), где:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах  за  данный  отчетный  период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция), которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не применяются к страхователю в случае самостоятельного выявления ошибки и представления дополняющих сведений, а также в случае, когда нарушение выявлено органом пенсионного фонда, но исправленные индивидуальные сведения представлены страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

Более того, Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, страхователю предоставлено право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Принимая во внимание, что ООО «СТРОЙПРОГРЕСС» не уклонялось от предоставления достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета и исправило допущенные ошибки путем предоставления дополняющей формы в отношении застрахованных лиц, о которых сведения ранее не предоставлялись, до выявления данной ошибки пенсионным фондом, применение в рассматриваемой ситуации финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в силу положений пункта 39 Инструкции является неправомерным.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ООО «СТРОЙПРОГРЕСС» реализовал свое право на дополнение (исправление) представленных сведений за соответствующий период путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений, что исключает возможность применения к нему финансовых санкций.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанный правовой подход отражен в Определениях Верховного Суда РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 01.08.2018 №306-КГ18-10349, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2018 по делу №А83-17036/2017.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Курске Курской области (межрайонное) о взыскании с ООО «СТРОЙПРОГРЕСС» финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах: по форме СЗВ-М за декабрь 2017г. в сумме 4500руб. по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в сфере обязательного пенсионного страхования №056S19190006372 от 28.11.2019, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г. в сумме 4500руб. по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в сфере обязательного пенсионного страхования №056S19200000098 от 09.01.2020.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению сумму финансовых санкций в размере 500руб. 00коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙПРОГРЕСС» в бюджет  Пенсионного фонда Российской Федерации 500 руб. 00коп.  финансовых санкций  за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах  по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. 

В остальной части в удовлетворении  заявленных требований отказать. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙПРОГРЕСС»  в доход федерального бюджета  2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.

Судья         Д.А. Горевой