АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4329/2023

27 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании с использованием веб-конференции

дело по исковому заявлению:

ГОКУ "Новгородавтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "Астрилово" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об установлении границ земельных участков

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 11.01.2023;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 18.11.2022;

установил:

государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (далее- Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Астрилово» (далее- Общество, ответчик) об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:17:0201101:46, 53:17:0201906:3, 53:17:0201903:53, 53:17:0200901:70.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признала, указав на проведенное в 2009 году согласование границ при межевании земельных участков.

Как установлено судом, автомобильные дороги, расположенные в Старорусском   районе, «подъезд к д.Острые Луки» с кадастровым номером 53:17:0000000:4317, «подъезд к д. Григорово» с кадастровым номером 53:17:0000000:3983 и «подъезд к д. Лядинки» с кадастровым номером 53:17:0000000:4300 принадлежат на праве собственности Новгородской области и закреплены на праве оперативного управления за ГОКУ «Новгородавтодор» на основании решения КУГИ Новгородской области от 25.11.1996 № 543 (л.д.14-37).

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от 21.03.2006 № 82 земельные участки под автомобильными дорогами переданы ГОКУ «Новгородавтодор» на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.123-125).

Согласно уставу ГОКУ «Новгородавтодор» предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществление на них дорожной деятельности.

При формировании земельных участков в рамках государственного контракта под автомобильными дорогами установлено, что конструктивные элементы дорог, а именно дорожная насыпь автодорог, откосы насыпи  дорог, земельные участки в границах полосы отвода входят в границы земельных участков с кадастровыми  номерами  53:17:0201101:46, 53:17:0201906:3, 53:17:0201903:53, 53:17:0200901:70 (л.д.80-86).

Согласно выпискам из ЕГРП земельные участки с кадастровыми номерами  53:17:0201101:46, 53:17:0201906:3, 53:17:0201903:53, 53:17:0200901:70 принадлежат на праве собственности ООО «Астрилово» (л.д.38-79).

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как указано в частях 3, 4 и 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При проведении кадастровых работ, необходимых для формирования земельных  участков под автомобильными дорогами, ООО «Землеустроительная компания «Континент» выявило, что часть земельного участка с кадастровым номером 53:17:0201101:46 в точках 2,3,8,9, площадь наложения 2052 кв.м., земельного участка с  кадастровым номером 53:17:0201906:3 в точках 29,30, площадь наложения 4059 кв.м., земельного участка с  кадастровым номером 53:17:0201903:53, в точках 35,36,38,39 и земельного участка с кадастровым номером  53:17:0200901:70 в точках 120,121,122,123,124,125,135,136,137,138,138, площадь наложения 9053 кв.м. расположены на конструктивных элементах автодорог.

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 257-ФЗ границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

 Согласно части 6 статьи 62 Закона № 257-ФЗ до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с выпиской из реестра имущества Новгородской области, автомобильная дорога передана из государственной собственности в собственность Новгородской области на основании постановления Правительства РФ от 22.04.1992 № 265, то есть последняя введена в эксплуатацию до 1992 года.

Ввиду отсутствия проектной документации и документации по планировке территории, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласно которым определяется полоса отвода, установление ширины полосы отвода автодороги должно осуществляться по нормативным актам, действующим в предполагаемый период ввода её в эксплуатацию.

Согласно СН 467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248, ширину полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок и других условий, устанавливают для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1 -7.

Согласно выпискам из ЕГРП и межевым планам спорные земельные участки сформированы в 2009 году, в связи с чем при их формировании необходимо было учитывать наличие автомобильных дорог и их ширину полосы отвода, пересекающуюся с указанными земельными участками.

Наличие наложения границ земельного участка на полосу отвода автомобильной дороги препятствует формированию земельного участка под сооружением - автомобильной дорогой, имеющей неразрывную связь с землей, и исключает возможность полноценного содержания и эксплуатирования сооружения.

Как следует из материалов дела, автомобильные дороги поступили в собственность Новгородской области до 1992 года, в то время как спорные земельные участки  формировались в 2009 году и кадастровый инженер при изготовлении межевого плана не мог не видеть, что на формируемом земельном участке находится автомобильная дорога, порядок образования земельного участка под которой установлен Законом № 257-ФЗ.

При этом ответчик не представил доказательств, бесспорно подтверждающих  доводы о законности межевания и постановки на кадастровый учет своих земельных   участков в существующих границах, а также того, что полотно автодорог с полосой отвода изменило свое направление, контуры, было расширено в результате ремонта (реконструкции).

Кроме того, согласование границ земельного участка при его образовании по своему смыслу не является сделкой, направленной на отчуждение части земельного участка, а представляет собой способ недопущения нарушения прав заинтересованных лиц при установлении границ. В то же время, согласование границ земельного участка с нарушением законодательства, регулирующего порядок образования границ, не может являться основанием для сохранения такой недействительной границы.

Более того, удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчика, поскольку в силу статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Уменьшении имущества при исправлении реестровой ошибки не происходит, поскольку при образовании земельных участков с кадастровыми номерами 53:17:0201101:46, 53:17:0201906:3, 53:17:0201903:53, 53:17:0200901:70 нормы отвода земель для размещения полос отвода уже существующих автомобильных дорог, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду прийти к выводу о воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки, в связи с указанием неверных координат земельных участков, которая подлежит устранению.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При изложенных обстоятельствах, исправление реестровой ошибки, произошедшей при формировании границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:17:0201101:46, 53:17:0201906:3, 53:17:0201903:53, 53:17:0200901:70 возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода автомобильных дорог из границ каждого земельного участка посредством установления новых координат характерных точек границ земельного участка.

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                  Требование ГОКУ «Новгородавтодор» (ИНН 

<

***>) к ООО «Астрилово» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать реестровые ошибки в координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 53:17:0201101:46, 53:17:0201906:3, 53:17:0201903:53, 53:17:0200901:70.

Исправить реестровые ошибки путем установления следующих координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами53:17:0201101:46, 53:17:0201906:3, 53:17:0201903:53, 53:17:0200901:70, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от  13.07.2023 № ВН/78, с использованием метода определения координат —  Метод спутниковых геодезических измерений (определений):

Номер точки

Х

У

Средняя квадратическаяпогрешность положенияхарактерной точки (Мt), м

53:17:0201101:46, уточненная площадь 36 635 кв. м.

1

514829,82

2178646,94

2,5

н1

514792,75

2178613,97

0,1

н2

514911,77

2178524,86

0,1

4

514922,00

2178542,13

2,5

5

514933,42

2178544,15

2,5

6

514962,71

2178525,09

2,5

7

514999,26

2178496,76

2,5

н3

514983,14

2178471,43

0,1

н4

515005,66

2178454,57

0,1

н5

515037,38

2178431,93

0,1

10

515059,02

2178471,02

2,5

11

515076,36

2178511,17

2,5

12

515104,00

2178576,86

2,5

13

515055,36

2178605,79

2,5

14

515016,22

2178631,11

2,5

15

514959,96

2178658,11

2,5

16

514874,64

2178695,06

2,5

1

514829,82

2178646,94

2,5

53:17:0201906:3, уточненная площадь 456 192 кв. м.

17

512450,91

2173605,07

2,5

18

512233,81

2173600,00

2,5

19

512042,56

2173630,10

2,5

20

511695,09

2173689,76

2,5

21

511446,74

2173774,18

2,5

22

511301,45

2173715,02

2,5

23

511287,07

2173571,19

2,5

24

511289,62

2173500,37

2,5

25

511357,42

2173491,29

2,5

26

511381,69

2173407,04

2,5

27

511538,85

2173365,24

2,5

28

511630,72

2173308,72

2,5

н6

511628,09

2173264,95

0,1

н7

512150,14

2173057,95

0,1

17

512450,91

2173605,07

2,5

53:17:0201903:53, уточненная площадь 461 788 кв. м.

31

517042,83

2180189,20

2,5

32

517228,66

2179698,44

2,5

33

517102,00

2179748,32

2,5

34

517023,57

2179757,46

2,5

н8

516893,73

2179708,41

0,1

н9

516884,38

2179728,68

0,1

н10

516807,55

2179842,53

0,1

н11

516793,31

2179857,27

0,1

н12

516751,68

2179892,39

0,1

37

516732,60

2179911,62

2,5

н13

516661,15

2180003,38

0,1

н14

516644,02

2180033,79

0,1

н15

516631,19

2180050,21

0,1

н16

516609,57

2180069,94

0,1

н17

516589,86

2180085,21

0,1

40

516597,44

2180099,21

2,5

41

516593,80

2180124,66

2,5

42

516521,62

2180179,31

2,5

43

516591,27

2180267,37

2,5

44

516591,44

2180267,59

2,5

45

516704,74

2180410,82

2,5

46

516787,63

2180515,36

2,5

47

516808,61

2180541,82

2,5

48

516845,52

2180581,93

2,5

49

516882,43

2180622,04

2,5

50

516926,17

2180649,22

2,5

51

516971,25

2180660,35

2,5

52

516991,97

2180666,15

2,5

53

516981,39

2180623,64

2,5

54

516979,79

2180578,10

2,5

55

516613,59

2180120,62

2,5

56

516619,63

2180116,55

2,5

57

516665,75

2180175,15

2,5

58

516745,83

2180163,07

2,5

59

516749,03

2180170,06

2,5

60

516670,65

2180180,92

2,5

61

516987,13

2180575,91

2,5

62

516987,15

2180617,55

2,5

63

516999,77

2180667,80

2,5

64

517079,07

2180723,62

2,5

65

517221,04

2180782,31

2,5

66

517253,51

2180787,60

2,5

67

517357,35

2180805,24

2,5

68

517363,12

2180748,25

2,5

69

517361,83

2180715,83

2,5

70

517347,76

2180691,07

2,5

71

517319,75

2180649,43

2,5

72

517295,08

2180574,77

2,5

73

517247,13

2180515,97

2,5

74

517281,43

2180483,17

2,5

75

517282,52

2180461,41

2,5

76

517218,50

2180429,35

2,5

77

517214,89

2180380,39

2,5

78

517263,09

2180332,60

2,5

79

517262,53

2180305,50

2,5

80

517175,11

2180291,75

2,5

81

517143,82

2180245,97

2,5

82

517062,90

2180213,41

2,5

83

517019,17

2180179,11

2,5

84

516970,50

2180151,11

2,5

85

516914,19

2180121,01

2,5

86

516826,89

2180073,57

2,5

87

516662,83

2180008,54

2,5

88

516666,31

2180003,17

2,5

89

516828,46

2180067,58

2,5

90

516887,15

2180099,26

2,5

91

517025,77

2180175,78

2,5

31

517042,83

2180189,20

2,5

Внутренний контур 1 из 5

92

516994,27

2179947,63

2,5

93

516994,65

2179955,11

2,5

94

517002,13

2179954,73

2,5

95

517001,75

2179947,25

2,5

92

516994,27

2179947,63

2,5

Внутренний контур 2 из 5

96

517067,95

2179961,35

2,5

97

517065,82

2179960,36

2,5

98

517064,83

2179962,49

2,5

99

517066,96

2179963,48

2,5

96

517067,95

2179961,35

2,5

Внутренний контур 3 из 5

100

516821,66

2180057,06

2,5

101

516823,48

2180060,03

2,5

102

516826,45

2180058,21

2,5

103

516824,63

2180055,23

2,5

100

516821,66

2180057,06

2,5

Внутренний контур 4 из 5

104

516681,31

2180143,10

2,5

105

516683,12

2180146,08

2,5

106

516686,10

2180144,26

2,5

107

516684,29

2180141,28

2,5

104

516681,31

2180143,10

2,5

Внутренний контур 5 из 5

108

516890,93

2179878,89

2,5

109

516889,94

2179881,02

2,5

110

516887,81

2179880,02

2,5

111

516888,80

2179877,90

2,5

108

516890,93

2179878,89

2,5

53:17:0200901:70, уточненная площадь 270 741 кв. м.

112

516682,05

2179511,99

2,5

113

516696,01

2179516,72

2,5

114

516707,56

2179529,81

2,5

115

516735,81

2179545,75

2,5

116

516742,38

2179560,46

2,5

117

516738,89

2179583,82

2,5

118

516751,71

2179605,58

2,5

119

516801,08

2179604,47

2,5

н18

516889,24

2179677,40

0,1

н19

516864,21

2179715,67

0,1

н20

516789,02

2179827,26

0,1

н21

516777,12

2179839,55

0,1

н22

516727,74

2179881,80

0,1

н23

516718,54

2179891,92

0,1

н24

516643,01

2179987,13

0,1

н25

516641,58

2179989,63

0,1

126

516554,21

2179946,69

2,5

127

516469,03

2179771,74

2,5

128

516449,35

2179683,40

2,5

129

516443,55

2179683,47

2,5

130

516465,26

2179774,33

2,5

131

516549,69

2179950,30

2,5

132

516520,06

2179981,16

2,5

133

516524,61

2179986,11

2,5

134

516555,02

2179955,88

2,5

н26

516637,38

2179996,98

0,1

н27

516623,42

2180021,44

0,1

н28

516614,05

2180033,40

0,1

н29

516594,59

2180051,19

0,1

н30

516490,72

2180131,09

0,1

140

516308,18

2179903,55

2,5

141

516186,71

2179743,70

2,5

142

516110,02

2179661,96

2,5

143

516090,12

2179645,87

2,5

144

516061,04

2179622,38

2,5

145

516077,56

2179598,85

2,5

146

516103,50

2179593,68

2,5

147

516622,81

2179513,11

2,5

148

516632,05

2179523,05

2,5

149

516658,88

2179519,50

2,5

112

516682,05

2179511,99

2,5

 

2.                  Взыскать с ООО «Астрилово» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать по истечение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Настоящее решение является основанием для исправления реестровых ошибок  в едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Новгородской области в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 53:17:0201101:46, 53:17:0201906:3, 53:17:0201903:53, 53:17:0200901:70.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

5. Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Новгородской области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.

 

Судья

М.С. Киселева