АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-840/2021

29 мая 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2021.

Полный тест решения изготовлен 29.05.2021.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Омский завод гражданской авиации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Омской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным решения от 13.01.2021 № 10610000/210/130121/Т000057,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 08.02.2021 № 1/706, паспорт, диплом, ФИО2 на основании доверенности от 25.02.2021, паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 12.01.2021 № 05-39/07, (удостоверение), ФИО4, доверенности от 17.02.2021 № 05-39/22, (удостоверение),

                                                                      У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Омский завод гражданской авиации» (далее по тексту – заявитель,  АО «ОЗГА», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Омской таможне (далее- заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 13.01.2021 № 10610000/210/130121/Т000057.

В судебном заседании стороны высказались согласно письменным пояснениям.

Исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Заявитель 04.12.2019 года обратился в Омскую таможню с заявлением на открытие таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» товара вертолёт Ми-8АМТ для гражданской авиации, бортовой номер JU-6600, заводской номер 8АМТ00496114709U, 2011 года выпуска. 

В заявлении на переработку в качестве товара на переработку указан вертолёт Ми-8АМТ для гражданской авиации, бортовой номер JU-6600, заводской номер 8AMT00496114709U 2011 года выпуска, в качестве организации-переработчика указано АО «ОЗГА». 

Ввоз товара для переработки осуществлён на основании  контракта № 496/83-706-0819 от 22.10.2019 с КОО «МонголынАЛТ» (МАК), Монголия. 

Согласно пункту 1.1. контракта (с учётом дополнительного соглашения к нему № 1 от 18.12.2019 года) предметом контракта является выполнение работ по капитальному ремонту вертолёта Ми-8АМТ гражданского назначения, бортовой номер JU-6600, заводской номер 8AMT00496114709U, 2011 года выпуска.

В таможенной декларации в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указан вертолёт гражданский, 2011 года выпуска, предназначен для перевозки пассажиров и грузов. Радиоактивный источник отсутствует. Поставка на ремонт, бортовой номер JU-6600, перевозится в разобранном виде для удобства транспортировки ( указаны составные части). Серийный номер: 8AMT00496114709U. Кол-во 1 шт.

12.12.2019 Омской таможней заявителю выдано разрешение на переработку, в котором в качестве товара для переработки указан вертолёт Ми-8АМТ для гражданской авиации б/у, бортовой номер JU-6600, заводской номер 8АМТ00496114709U, 2011 года выпуска.

Товар продекларирован на таможенном посту Улан-Удэнский 9ЦЭД) Бурятской таможни по ДТ № 10718050/240120/00000995.

24.01.2020 товар помещён под процедуру таможенной переработки.

В период с 27.10.2020 по 26.11.2020 Омской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении товара, продекларированного АО «ОЗГА» по декларации на товары № 10718050/240120/0000995 по вопросу соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с целью проверки наличия (отсутствия) товара - вертолёта (и составных узлов и агрегатов), бортовой номер JU-6600.

По указанному в разрешении на переработку адресу: 

<

...>, проведён таможенный осмотр помещений и территорий  АО «ОЗГА». 

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий составлен акт от 24.07.2020 № 10610000/210/240720/А000021, в котором зафиксировано, что в процессе осуществления операций по переработке отдельные узлы и агрегаты, имеющие статус иностранных товаров: комбинированные гидравлические рулевые приводы КАУ-115AM, авиагоризонты АГБ-96Д, редуктор ВР-14, демонтированные с вертолёта Ми-8АМТ, бортовой номер JU-6600, заводской номер 8ЛМТ00496114709, были переданы АО «ОЗГА» для проведения капитального ремонта (и отремонтированы) лицами, не заявленными в разрешении на переработку № 10610000/121219/51/2, а именно:                                          1) редуктор ВР-14 заводской индивидуальный номер 1040141123219 находился на площадке территории АО «ОЗГА», упакованным в заводскую деревянную тару серого цвета с номером «2», опломбирован металлической пломбой «УЗГА» на боковых стенках упаковки имеются записи: «1040141123219», «30.04.2020», «вес брутто 1300». В ходе осмотра АО «ОЗГА» представлен формуляр на редуктор ВР-14 №1040141123219, подтверждающий, что фактически ремонт данной силовой установки произведён АО «Уральский завод гражданской авиации» в период с 10.03.2020 по 30.04.2020;

2) двигатель АИ-9В заводской номер 7080922100155, в соответствии с отметками в формуляре № 001350 отремонтирован в период с 10.02.2020 по 21.02.2020 ООО «Авиаремонтное предприятие «Мотор»;

3) двигатели ТВЗ-1 17 ВМ сер.2 заводской номер 788520780 и заводской номер 788520779 к таможенному осмотру не были представлены в связи с их отсутствием на территории АО «ОЗГА».

Согласно документам (накладной от 13.02.2020 № 111, накладной (экспедиторской расписки) от 16.02.2020 № 20-00391009901, договору от 20.11.2019 № 20-ОР/2019), представленными АО «ОЗГА» в ходе проведения таможенного осмотра, данные двигатели, отправлены для проведения капитального ремонта АО «Уральский завод гражданской авиации»;

4) в соответствии со спецификацией ремонтируемого авиационно-технического имущества (АТИ) № 1 от 20.11.2019, являющейся приложением № 1 к договору от 20.11.2019 № 20-ОР/2019, заключённому АО «ОЗГА» с ООО  «Улан-Удэ АэроРемСервис», являющимся по условиям договора Исполнителем обязательств по организации капитального ремонта, сторонними предприятиями должны    быть   отремонтированы    следующие   узлы    и    агрегаты,    снятые    с контролируемого    вертолёта    бортовой    номер    JU-6600,    заводской    номер 8АМТ00496114709:

№ п/п

наименование

Заводской номер

1

Двигатель ТВЗ-117 ВМ сер.2

788520780

2

Двигатель ТВЗ-117 ВМ сер.2

788520779

3

Главный редуктор ВР-14

1040141123219

4

Авиагоризонт АГБ-96Р

1840312033

5

Авиагоризонт АГБ-96Д

1840901934

6

Авиагоризонт АГБ-96Д

1840412030

7

Комбинированный гидравлический рулевой привод КАУ-115АМ

821031520201

8

Комбинированный гидравлический рулевой привод КАУ-115АМ

821031520204

9

Комбинированный гидравлический рулевой привод КАУ-115AM

821031520199

10

Комбинированный гидравлический рулевой привод КАУ-115AM

821031520211

По состоянию на 24.07.2020 АО «ОЗГА» в Омскую таможню с заявлением о внесении изменений в сведения о лицах, уполномоченных совершать операции по переработке (субподрядчиках) в разрешение на переработку товаров на таможенной территории № 10610000/121219/51/2 не обращалось.

28.07.2020 АО «ОЗГА» обратилось в Омскую таможню с заявлением о продлении срока переработки вертолёта Ми-8АМТ заводской номер 8АМТ00496114709U бортовой номер JU-6600 на 4 месяца и внесении соответствующих изменений в пункт 12 разрешения на переработку № 10610000/121219/51/2, в связи с невыполнением заказчиком КОО «МонголынАлт» условий пункта 3.3 контракта от 22.10.2019 № 496/83-706-0819 (в части условий расчётов за капитальный ремонт). А также, о внесении дополнительной информации по организациям - переработчикам в пункт 13 разрешения на переработку № 10610000/121219/51/2 (исх. № 37/4564):

Наименование

Код ТН ВЭД ЕАЭС

Количество

Наименование      организации-переработчика

Вертолёт Ми-8 АМТ

Для гражданской авиации

бортовой номер JU -6600

заводской номер

8АМТ400496114709U, г.в. 2011

8802120001

1 шт.

АО «ОЗГА»

Часть вертолёта (входящая в его

состав) Ми-8АМТ. заводской

номер 8АМТ400496114709U:

авиационный газотурбинный

двигатель (вспомогательная

силовая установка) АИ-9В зав. №

7080922100155

8411810008

1 шт.

ООО «Авиамоторное

предприятие «Мотор»,

договор от 12.02.2020 №7

Часть вертолёта (входящая в его

состав) Ми-8АМТ, заводской

номер 8АМТ400496114709U:

двигатель ТВЗ-11117ВМ серия 02

зав.№К788520780

зав.№К788520779

8411222008

2 шт.

ООО «У-У АРС»,

договор от 20.11.2019 №20-

ОР/2019

Часть вертолёта (входящая в его

состав) Ми-8АМТ. заводской

номер 8АМТ400496114709U:

авиагоризонт АГБ-96Р

зав. № 1840312033

зав.№ 1840901934

зав. №1840412030

9014208009

3 шт.

ООО «У-У АРС»,

договор от 20.11.2019 №20-

ОР/2019

Часть вертолёта (входящая в его

состав) Ми-8АМТ, заводской

номер 8АМТ400496114709U:

комбинированный

гидравлический рулевой привод

КАУ-115 AM

зав. №-821031520201

зав. №821031520204

зав. №821031520199

зав. №821031520211

8412212009

4 шт.

ООО «У-У АРС»,

договор от 20.11.2019 №20-

ОР/2019

31.07.2020 в дополнение к заявлению от 28.07.2020 № 37/4564 АО «ОЗГА» представило в Омскую таможню дополнительную информацию по организациям -переработчикам в пункт 13 разрешения на переработку № 10610000/121219/51/2: акционерное общество «Омский завод гражданской авиации», общество с ограниченной ответственностью «Авиаремонтное предприятие «МОТОР» общество с ограниченной ответственностью «Улан - Удэ АэроРемСервис», с указанием их ИНН, ОГРН, КПП, места нахождения, почтового адреса, адресов электронной почты, мест нахождения производственных мощностей.

05.08.2020 АО «ОЗГА» в дополнение к заявлению от 28.07.2020 № 37/4564 представило в Омскую таможню копию письма ООО «Улан-Удэ АэроРемСервис» от 10.02.2020 № 08 с адресами организаций переработчиков к договору от 20.11.2019 №20-ОР/2019.

07.08.2020 Омской таможней, в соответствии со статьёй 129 Закона о таможенном регулировании, внесены изменения в разрешение на переработку товаров на таможенной территории № 10610000/121219/51/2 согласно сведениям, указанным АО «ОЗГА» в заявлении от 28.07.2020 № 37/4564 и в письме от 05.08.2020 №37/4757.

Контролируемые узлы и агрегаты от лиц, непосредственно осуществивших проведение капитального ремонта, возвращены в г. Омск на территорию, указанную в разрешении на переработку товаров на таможенной территории № 10610000/121219/51/2: 

<

...>, до обращения АО «ОЗГА» 28.07.2020 в Омскую таможню с заявлением о внесении дополнительной информации по организациям - переработчикам в пункт 13 разрешения на переработку № 10610000/121219/51/2 (исх.28.07.2020 № 37/4564).

23.11.2020 Омской таможней в адрес АО «ОЗГА» направлено требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке, подтверждающих соблюдение условий использования заявленной таможенной процедуры.

Проанализировав документы, представленные обществом на требование таможенного органа, и установив факт передачи АО «ОЗГА» лицам, не указанным в разрешении на переработку иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру, без внесения в соответствии со статьёй 129 Закона о таможенном регулировании изменений в разрешение на переработку (то есть без письменного разрешения таможенного органа, выдавшего разрешение на переработку), Омской таможней 13.01.2021 принято Решение № 10610000/210/130121/Т000057 о выявлении нарушения, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании: код 1801/200220/240120 - о возникновении у АО «ОЗГА» обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товара, помещённого под таможенную процедуру переработка на таможенной территории по ДТ№ 10718050/240120/0000995 (товар 1). 

15.01.2021   Омской таможней сформирован расчёт таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин № 10610000/150121/0000002          на сумму задолженности в размере 90 127 178,04 руб., на основании которого создан паспорт задолженности в отношении АО «ОЗГА» в базе данных АПС «Задолженность».

15.01.2021 Омской таможней в соответствии со статьёй 73 Закона о таможенном регулировании в адрес АО «ОЗГА» направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее уведомление) на сумму 94 124 693,93 руб. (с учётом пени). Срок добровольного исполнения требования истёк 8 февраля 2021 года.

Не согласившись с решением таможенного органа о несоблюдении заявителем таможенной процедуры переработка товаров на таможенной территории, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

  Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Таможенный кодекс ЕАЭС применяется к отношениям, возникшим со дня его вступления в силу - 01 января 2018 года.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС определено, что к числу обязанностей декларанта относится, в том числе, обязанность соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 164 ТК ЕАЭС к числу условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории относится, в том числе, условие о нахождении товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, у лиц, указанных в документе об условиях переработки товаров на таможенной территории Союза, и использование таких товаров для совершения операций по переработке товаров этими лицами.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенный контроль - это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

При проведении таможенного контроля таможенными органами применяются формы таможенного контроля, установленные статьёй 322 ТК ЕАЭС.

Статьёй 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Сведения, которые подлежат указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Решением комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 20.05.2010 № 257 утверждён Порядок заполнения декларации на товары.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС определено, что к числу обязанностей декларанта относится, в том числе, обязанность соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой.

В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории ЕАЭС, их вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС в отношении товаров применяются таможенные процедуры.

Таможенная процедура переработки товаров на таможенной территории регламентируется главой 24 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 163 ТК ЕАЭС таможенная процедура переработки на таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории Союза в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза с таможенной территории Союза, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Товары, помещённые под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные (образовавшиеся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продукты переработки, отходы и остатки), приобретают статус иностранных товаров (пункт 2 статьи 163 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 166 ТК ЕАЭС к числу операций по переработке на таможенной территории Союза относится ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию.

Подпунктами 3 и 6 пункта 2 статьи 168 ТК ЕАЭС установлено, что документ об условиях переработки товаров на таможенной территории Союза должен содержать сведения о лице (лицах), которое будет непосредственно совершать операции по переработке на таможенной территории Союза; о документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 164 ТК ЕАЭС к числу условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории относится, в том числе, условие о нахождении товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, у лиц, указанных в документе об условиях переработки товаров на таможенной территории Союза, и использование таких товаров для совершения операций по переработке товаров этими липами.

В силу статьи 127 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) переработка на таможенной территории осуществляется на основании разрешения таможенного органа.

Статьёй 129 Закон № 289-ФЗ установлено, что в случае необходимости в выданное разрешение на переработку товаров на таможенной территории таможенным органом могут быть внесены изменения или дополнения, не противоречащие международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании, по заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории.

Заявление о внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории подаётся лицом, получившим указанное разрешение, в таможенный орган, осуществляющий контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и условий их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории (часть 2 статьи 129 Закон № 289-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что после выпуска Омской таможней товара часть ремонтных работ в отношении товара - вертолёта, помещённого под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, производились лицами, не указанными в разрешении на переработку товаров, при этом разрешения на передачу частей вертолёта подрядным организациям таможенным органом до проведения капитального ремонта контролируемых узлов и агрегатов, не выдавались, что свидетельствует о нарушении АО «ОЗГА» условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории ЕАЭС.

Доводы общества о том, что составные части товара, помещённого под таможенный режим в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭФ ЕАЭС 2 (А), таможенным законодательством не определяются в качестве товара, из чего следует, что относительно составных частей товара таможенным законодательством не установлены требования, равнозначные требованиям к обращению товара в целом, а у декларанта не возникают права и обязанности, равнозначные правам и обязанностям относительно товара в целом, суд находит несостоятельными.

В соответствии с подпунктом 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Статьёй 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. 

Сведения, которые подлежат указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС ДТ должна содержать описание товаров. 

В ДТ№ 10718050/240120/0000995 в графе 31 товар заявлен как вертолёт гражданский; поставка на ремонт; перевозится в разобранном виде для удобства транспортировки; составные части вертолёта после разборки: фюзеляж вертолёта, виброгасительное устройство, редуктор ВР-14 в сборе, лопасти комплект, двигатель. ТВЗ-117ВМ, двигатель ТВЗ-117ВМ, вентилятор 8А-6311-00, хвостовая балка 8АТ-0500-00, капот двигательного отсека, маслорадиаторы 5349Т в сборе, комплект трубопроводов, втулка рулевого винта 246-3904-00, маслобак 140-6201-200-01, подвесной топливный бак 8АМТ-6102-400, подвесной топливный бак 8АМТ-6102-500, промежуточный редуктор 8А-1515-000, фермы крепления дополнительных топливных баков, концевая балка 8АТ-0600-00, комплект лопастей рулевого винта: лопасть 246-3925-00, керосиновый обогреватель КО-50 и составляющие обогревателя, хвостовой редуктор 246-1517-000, 1 шт., гидропанель в сборе, вспомогательная силовая установка АИ-9В, шасси в сборе, шасси в сборе, рычажная аморт. стойка 8А-4201-00А в сборе, дополнительный бак. 

В соответствии с условиями Контракта выполнение капитального ремонта вертолёта Ми - 8АМТ гражданского назначения, бортовой номер JU-6600, заводской номер 8АМТ00496114709U, год выпуска 2011, производится в 100% объёме комплектующего оборудования. Сведения о комплектации контролируемого товара подтверждаются формуляром на вертолёт.

Так   как   декларируемый   товар   представляет   собой   готовое   изделие вертолёт, поставляемый в разобранном виде для удобства транспортировки, то в соответствии с правилом 2 (А) комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном виде или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что собранные изделия.

Сведения о коде товара в графе 33 ДТ № 10718050/240120/0000995 «Код товара» заявлены в соответствии с требованиями единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждённой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 ( «Код товара»: 8802 12 000  - вертолёт гражданский).

Ремонтируемые узлы и агрегаты товара - вертолёта, являются составной частью воздушного судна. 

Таким образом, поскольку под таможенную процедуру переработки на таможенной территории помещалось воздушное судно - вертолёт, а не узлы и агрегаты, для целей процедуры переработки товара на таможенной территории не имеет правового значения вывозился ли весь вертолёт с территории заявителя для осуществления ремонта или только его составные части, поскольку в данном случае имеется непосредственная связь между ремонтом воздушного судна и ремонтом двигателей и агрегатов.

Исходя из материалов дела, товар - вертолёт ввозился с целью ремонта узлов и агрегатов, то есть в 100% объёме комплектующего оборудования.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся ввозная и вывозная таможенные пошлины, налоги (акциз и НДС) и таможенные сборы.

Плательщиками таможенных сборов, пошлин и налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (пункт 1 статьи 174 ТК ЕАЭС) и прекращается при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 174 ТК ЕАЭС.

Обязанность декларанта по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 174 ТК ЕАЭС. Одним из обстоятельств, при наступлении которого декларант обязан исполнить свою обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, является передача иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, до завершения действия такой таможенной процедуры лицу (лицам), не указанному в документе об условиях переработки на таможенной территории, - день передачи товаров, а если этот день не установлен, - день помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории (подпункт 1 пункта 4 статьи 174 ТК ЕАЭС).

При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 174 ТК ЕАЭС, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы товары, помещённые под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (пункт 5 статьи 174 ТК Е.АЭС).

Из изложенных выше норм права следует, что последствия в виде наступления обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки, возникают у декларанта в силу статей 174 Закона 289-ФЗ и 164 ТК ЕАЭС исключительно при условии, когда товар, указанный в контракте, в заявлении на переработку и в таможенной декларации, и в отношении которого получено разрешение на переработку, передан им лицу (лицам), не указанному в документе об условиях переработки до завершения действия такой таможенной процедуры.

Таким образом, в случае если организация-декларант произвела передачу иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, до завершения действия такой таможенной процедуры лицу (лицам), не указанному в документе об условиях переработки на таможенной территории, то в отношении указанных товаров следует уплатить необходимые ввозные таможенные платежи.

Учитывая, что операции по переработке контролируемого вертолёта заявлены в отношении 100 % комплектации летательного аппарата, то в отношении указанного товара вертолёта Ми-8АМТ для гражданской авиации б/у, бортовой номер JU-6600, заводской номер 8АМТ00496114709U, 2011 года выпуска, следует уплатить необходимые ввозные таможенные платежи, заявленные и условно исчисленные в графе 47 ДТ.

Довод Общества об отсутствии обязанности по подаче заявления о внесении изменений в решение о переработке, в связи с отсутствием на момент передачи комплектующих вертолёта установленного порядка и формы подачи указанного заявления, со ссылкой на прекращение действия Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также порядка отзыва и порядка аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории, утв. Приказом ФТС РФ от 14.03.2011 № 532 и вступлением в силу только 25.04.2019 Приказа Минфина России от 24.12.2019 № 246н «Об утверждении порядка выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории, передачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории, отзыва, аннулирования, восстановления разрешения на переработку товаров на таможенной территории, формы заявления на переработку товаров на таможенной территории и порядка его заполнения, формы разрешения на переработку товаров на таможенной территории и порядка её заполнения, формы заявления на передачу разрешения на переработку товаров на таможенной территории,  формы заявления о внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории, формы отказа таможенного органа во внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории», противоречит действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, комплектующие вертолёта Ми - 8АМТ, бортовой номер JU-6600, помещённого под процедуру таможенной переработки на таможенной территории были переданы без разрешения таможенного органа иным лицам для ремонта в период с 20.02.2020 по 02.03.2020.

В указанный период времени действовал Приказ ФТС РФ от 14.03.2011 № 532 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также порядка отзыва и порядка аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории».

Указанный документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС России от 04.03.2020 № 235, вступившего в силу со дня вступления в силу Приказа Минфина России от 24.12.2019 № 246н. 

Приказ Минфина России от 24.12.2019 № 246н вступил в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 25.03.2020) – 25.04.2020.

Таким образом, окончание действия Приказа ФТС РФ от 14.03.2011 № 532  - 24.04.2020.

Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела нарушение АО «ОЗГА» таможенной процедуры  переработка товаров на таможенной территории в отношении товара -  вертолёт Ми-8АМТ для гражданской авиации, бортовой номер JU-6600, заводской номер 8AMT00496114709U 2011 года выпуска, то решение Омской таможни от 13.01.2021 о возникновении у АО «ОЗГА» обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товара, помещённого под таможенную процедуру переработка на таможенной территории по ДТ№ 10718050/240120/0000995 (товар 1) является правомерным. 

Основания для признания решения Омской таможни от 13.01.2021 № 10610000/210/130121/Т000057 не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, отсутствуют. 

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований бремя несения судебных расходов возлагается на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления акционерного общества «Омский завод гражданской авиации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Омской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения от 13.01.2021 № 10610000/210/130121/Т000057, отказать. 

С момента вступления решения суда в законную силу считать отменёнными обеспечительные меры, принятые определением суда от 25.01.2021.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                С.В. Яркова