ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/

 

РЕШЕНИЕ

г. Тула                                                                                                            Дело № А68-12017/2023

Дата объявления резолютивной части решения: 08 апреля 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 12 апреля 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Разореновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дусь А.А., рассматривает в открытом заседании дело по исковому заявлению ООО «ККС» ИНН (7107516834) ОГРН (1097154013681), к МКДОУ «Детский сад №14» с. Спасское ИНН (7116017285) ОГРН (1027101411688) о взыскании пени за период с 11.02.2021 по 26.12.2022 по муниципальным контрактам теплоснабжения №1819 от 31.12.2020 и №1819 от 30.12.2021, начисленные за несвоевременную оплату задолженности в период январь 2021 года - ноябрь 2022 года, в размере 29 059 руб. 07 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, - по доверенности от 12.04.2023 № б/н,

от ответчика: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ККС» (далее – истец, общество) обратилось в суд с исковым заявлением к                                  МКДОУ «Детский сад №14» с. Спасское (далее – ответчик, учреждение) о взыскании пени за период с 11.02.2021 по 26.12.2022 по муниципальным контрактам теплоснабжения №1819 от 31.12.2020 и №1819 от 30.12.2021, начисленные за несвоевременную оплату задолженности в период январь 2021 года - ноябрь 2022 года, в размере 29 059 руб. 07 коп.

Определением суда от 04.10.2023 дело принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предложив истцу уточнить расчет пени с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» и периода действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022); расчет направить в адрес ответчика, доказательства направления представить в суд; ответчику - представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований.

19.12.2023 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

01.02.2024 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых истец в том числе пояснил, что при расчете пени им были учтены положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

31 декабря 2020 года между ООО «ККС» (теплоснабжающая организация) и МКДОУ «Детский сад №14» с. Спасское (потребитель) заключен муниципальный контракт теплоснабжения №1819, согласно которому теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (теплоносителе) в объёме согласно приложению №1, а потребитель обязуется принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию, теплоноситель, соблюдать режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии в порядке установленном законодательством РФ.

Точки поставки тепловой энергии и теплоносителя определены в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, оформленном между теплоснабжающей организацией и потребителем (приложение №2 к договору). Хаактеристики объектов теплоснабжения определены в Приложении №4 (п.1.1 договора).

Согласно п.7 контракта от 31.12.2020, срок его действия с 01.01.2021 по 31.12.2021.

30 декабря 2021 года между сторонами заключен муниципальный контракт теплоснабжения №1819 о том же предмете.

Согласно п.7 контракта от 30.12.2021, срок его действия с 01.01.2022 по 31.12.2022.

По условиям п. 1.3 контрактов, начало и завершение отопительного периода определяются в соответствии с Постановлением органа местного самоуправления.

В соответствии с п.3.1 контрактов, учет тепловой энергии, теплоносителя производится в соответствии с действующими правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, иных нормативных актов, регулирующих порядок определения объемов потребления тепловой энергии, теплоносителя и настоящим договором.

Количество поставленной потребителю тепловой энергии, теплоносителя определяется по приборам учета, установленным в точке поставки тепловой энергии, теплоносителя. Перед каждым отопительным периодом осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт (п.3.2 контрактов).

Согласно п. 4.1 контрактов, расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц.

Оплата производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств платежным поручением Потребителя, либо иным, согласованным обеими сторонами способом в соответствии с действующим законодательством РФ, в следующие периоды платежей:

- до 18 числа текущего месяца 30% плановой общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата;

-до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, по результатам фактического потребления, указанного в актах приема-передачи, счетах, счетах-фактур с учетом средств ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде.

В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Оплата лимита декабря производится платежным поручением в размере 100% до                      25 числа данного месяца (в соответствии со ст. 242 Бюджетного кодекса).

По окончании каждого месяца уполномоченные представители сторон составляют и подписывают акт приема-передачи потребленной тепловой энергии не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, этот акт является основой для проведения расчетов.

Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации (п.4.3 контрактов).

Ответчик оплатил потребленную тепловую энергию с нарушением сроков оплаты, в связи с чем, истец начислил ответчику пени за просрочку оплаты за период с 11.02.2021 по 26.12.2022 на задолженность за период с января 2021 года по ноябрь 2022 года в сумме               29 059 руб. 07 коп.

Истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 04.04.2023 судом вынесен судебный приказ (дело №А68-3235/2023). Определением от 12.04.2023 указанный судебный приказ отменен в связи с возражениями ответчика. 

Требования истца остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Оценив имеющие в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу ст. 310 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, к правоотношениям сторон, сложившимся в рамках исполнения контрактов, применяются нормы главы 39 ГК РФ и Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).     

В соответствии с п. 8.1 части 8 статьи 3 Закона о контрактной системе контракт - государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1,4,4.1,4.3 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона. 

В пункте 20 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), указано, что в соответствии с Законом о контрактной системе государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта.

В силу части 1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Факт поставки тепла ответчиком не оспаривается, подтвержден актами приемки-сдачи услуг за спорный период, подписанными сторонами.

Согласно п.1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой. На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.1 контрактов предусмотрено, что стороны несут предусмотренную контрактами и действующим законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

В соответствии с п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» до 1 января 2024 г. начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Как следует из п. 4.3 контрактов оплата производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, по результатам фактического потребления, указанного в актах приема-передачи, счетах, счетах-фактур с учетом средств ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде.

То есть основанием для оплаты являются акты приема-передачи, счета и счета-фактуры, так как ежемесячное потребление тепловой энергии различно. Внесение платы до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, является сложившейся практикой.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты ответчиком поставленной тепловой энергии является установленным, требование истца о взыскании пени обоснованно.

Расчет суммы пени проверен, произведен правильно с учетом условий возникшего обязательства, фактических обстоятельств дела, требований ст. 330 ГК РФ, п. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении».

Довод ответчика о том, что нарушение сроков оплаты по контрактам произошло вследствие отсутствия финансирования со стороны финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск, судом отклоняется.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается ответчик, вопреки его доводам, не освобождают абонента от исполнения обязательств по оплате потребленных ресурсов.

Принимая во внимание, что ответчик является юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, арбитражный суд приходит к выводу, что основания для освобождения учреждения от ответственности за неисполнение денежного обязательства отсутствуют.

Также судом отклоняется довод ответчика о том, что нарушение сроков оплаты поставленной тепловой энергии связано с задержкой передачи теплоснабжающей организацией в адрес потребителя счетов-фактур в виду следующего.

Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 169 Налогового Кодекса Российской Федерации.

По правилам п. 3 ст. 168 НК РФ счет-фактура выставляется в течение пяти календарных дней со дня передачи товаров, выполнении работ, оказании услуг, но данная статья не обязывает продавца товаров, услуг передать счет-фактуру покупателю (заказчику). Покупатель (заказчик), как заинтересованное лицо должен сам предпринять действия, необходимые для получения счета-фактуры.

В соответствии с п. 4.10 контрактов потребитель вправе получить оригиналы первичных документов по адресу соответствующего филиала ООО «ККС», что подтверждает возможность получения счет-фактур лично потребителем в срок, необходимый для их своевременной оплаты.

Обязанность потребителя по внесению платежей за потребляемую тепловую энергию, сроки их внесения прямо установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О теплоснабжении», а также Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, поэтому невыставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности по оплате коммунальных услуг и от ответственности за неисполнение данной обязанности. 

Согласно частям 1, 2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 

Учитывая, что ответчик не заявил ходатайство о снижении размера неустойки, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, не представил, у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера неустойки.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании неустойки за период с 11.02.2021 по 26.12.2022 на задолженность за период с января 2021 года по ноябрь 2022 года в сумме 29 059 руб. 07 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МКДОУ «ДЕТСКИЙ САД №14 С. СПАССКОЕ» в пользу ООО «ККС» неустойку в размере 29 059 руб. 07 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                                                                              Е.А. Разоренова