ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-8916/2022

Дело № А41-86108/21

28 июня 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2022 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2022 года  

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., 

судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МКР ДРУЖБА-БОР» на решение Арбитражного суда Московской области от 01.04.2022 по делу № А41-86108/2021.

В судебном заседании приняли участие представители: 

общества с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» – ФИО2 по доверенности от 13.12.2021;

общества с ограниченной ответственностью «МКР ДРУЖБА-БОР» –                  ФИО3 по доверенности от 11.01.2022.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» (далее – истец, ООО «Каширский РО», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МКР ДРУЖБА-БОР» (далее – ответчик, ООО «МКР ДРУЖБА-БОР») со следующими требованиями: 

1) обязать ООО «МКР ДРУЖБА-БОР» предоставить ООО «Каширский РО» в отношении многоквартирных домов по адресам: обл. Московская, г. Домодедово,                    д. Одинцово, тер Бор, д. 1; обл. Московская, г. Домодедово, д. Одинцово, тер. Бор, д.2; обл. Московская, г. Домодедово, д. Одинцово, тер. Бор, д. 3; обл. Московская,                г. Домодедово, д. Одинцово, тер. Бор, д. 4; обл. Московская, г. Домодедово,                                д. Одинцово, тер. Бор, д. 9; обл. Московская, г. Домодедово, мкр. Западный,                             ул. Лунная, д. 5; обл. Московская, г. Домодедово, мкр. Западный, ул. 25 лет Октября, д. 18, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО», а именно: 

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

 адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имуществе многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами; 

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев; 

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии), 

2) взыскать с ООО «МКР ДРУЖБА-БОР» в пользу ООО «Каширский РО» судебную неустойку за период с 1 по 10 день с даты вступления в законную силу решения суда в размере 3000 рублей в день; с 11 по 20 день с даты вступления в законную силу решения суда в размере 5000 рублей в день; с 21 дня с даты вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда в размере 10 000 рублей в день.

Решением Арбитражного суда Московской области исковое заявление удовлетворено. Также суд присудил судебную неустойку в сумме 1000 рублей в день. 

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик (далее также – податель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Настаивает на исполнении ответчиком обязанности по предоставлению документов.

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца возражал против доводов жалобы. 

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018 с Министерством экологии и природопользования Московской области. 

Ответчик обратился к истцу с письмом о принятии собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: обл. Московская, г. Домодедово, д Одинцово, тер Бор, д. 1; обл. Московская, г. Домодедово, д. Одинцово, тер. Бор, д.2;                            обл. Московская, г. Домодедово, д. Одинцово, тер. Бор, д. 3; обл. Московская,                 г. Домодедово, д. Одинцово, тер. Бор, д. 4; обл. Московская, г. Домодедово,                             д. Одинцово, тер. Бор, д. 9; обл. Московская, г. Домодедово, мкр. Западный,                          ул. Лунная, д. 5; обл. Московская, г. Домодедово, мкр. Западный, ул. 25 лет Октября, д. 18, решений о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО от своего имени с региональным оператором. 

Согласно данным из системы ГИС ЖКХ управление указанными многоквартирными домами осуществляет ответчик. 

Между тем, как указывает истец в обоснование иска, в нарушение абз. 7                        п. 148(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) ответчик не предоставил истцу сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. 

Истец обратился к ответчику с письмом о предоставлении сведений, необходимых для осуществления начислений платы за коммунальную услугу, однако ответчик требование истца не исполнил, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском. 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда. 

Так, в силу пункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги. 

В соответствии с абзацем 5 пункта 148 (1) Правил № 354 управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно абзацам 6 - 11 пункта 148 (1) Правил № 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «е» пункта 148 (11) Правил № 354, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами № 354; сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами № 354, за предыдущие 12 месяцев; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии). 

Таким образом, в силу названной нормы в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе региональных операторов по обращению с ТКО на прямые договоры с гражданами-потребителями вменяется предоставление региональным операторам по обращению с ТКО информации, необходимой для начисления потребителям платы за коммунальную услугу, оказанную гражданам-потребителям по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Из частей 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ в их системном толковании следует, что именно управляющей организации как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать региональным операторам по обращению с ТКО, ресурсоснабжающим организациям сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме. До момента передачи указанных сведений у региональным операторов по обращению с ТКО, ресурсоснабжающих организаций нет данных для заключения прямых договоров с собственниками жилых помещений и нет возможности произвести начисление за коммунальные услуги. 

Согласно положениям п. 19 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать сведения, о потребителе: для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии). 

Таким образом, в отсутствие необходимой информации ответчик лишает истца возможности заключить прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирных домах в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ограничивает право истца на судебную защиту в случае не оплаты собственниками услуги по обращению с ТКО и создает угрозу некачественного предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям, что является нарушением обязательств, возложенных жилищным законодательством на лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, на что верно обращено внимание судом первой инстанции. 

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») (далее - Правила № 416) предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу подпунктов «б» и «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнение следующих стандартов: 

- сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведением актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; 

- организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующих договоров управления, ответчик обладает сведениями, в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, необходимыми для начисления платы за коммунальные услуги, указанными в абз. 7 п. 148(1), пункте 6 Правил № 354. 

Апелляционный суд отклоняет доводы подателя жалобы об отсутствии у него запрашиваемых истцом сведений, поскольку спорная документация должна быть у управляющей организации в силу требований действующего законодательства. 

Доказательства предоставления истцу всех необходимых сведений в порядке пункта 148 (1) Правил № 354 ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем требования регионального оператора обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. 

Региональный оператор также заявил требование о присуждении судебной неустойки.

Исходя из принципа разумности и сохранения баланса интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции установил размере судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в 1000 рублей за каждый день неисполнения с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта.

Размер присужденной судебной неустойки ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.04.2022 по делу                       № А41-86108/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МКР ДРУЖБА-БОР» - без удовлетворения.    

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

 

 

Председательствующий судья                                               Л.В. Пивоварова

 

Судьи:                                                                                       С.В. Боровикова

 

                                                                                                   Н.В. Марченкова