ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-17355/2021

город Ростов-на-Дону

13 января 2022 года

15АП-22646/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 25.10.2021 по делу № А32-17355/2021

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «ВИАР-МЕД», общества с ограниченной ответственностью «МЕД-ТРЕЙД», общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬКРЕДО», индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО4, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Краснодару

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – антимонопольный орган, управление) от 21.01.2021 № 23/01/11-5806/2021.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Управлением не представлено в материалы дела ни одного доказательства о наличии причинно-следственной связи между действиями участников торгов и повышением, снижением или поддержанием цен на торгах. Не представлены доказательства того, что достигнутый уровень снижения (повышения) цены является не обычным для торгов, которые проводятся в отношении видов товаров, которые были предметом аукционов. Анализ цен на указанные товары вовсе не был проведен и не представлен в качестве доказательства о средней цене товаров на товарном рынке, чтобы можно было судить о завышении или занижении, или удержании цены.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От ИП ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

 Суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку в материалах дела имеются все необходимые документы для полного и всестороннего рассмотрения материалов дела. 

 Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. 

Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства. 

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело по письменным доказательствам, собранным судом первой инстанции. 

Суду не представлено доказательств того, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта. 

Как следует из материалов дела, в Краснодарское УФАС России поступили материалы проверки СУ УМВД России по г. Краснодару, содержащие сведения о нарушении участниками электронных аукционов ИП ФИО3, ООО «Виар-Мед», ООО «МедТрейд», ИП ФИО2, ИП ФИО4, ООО «Делькредо» антимонопольного законодательства при участии в торгах.

Управлением в пределах сроков исковой давности проведен анализ аукционов, размещенных на электронных торговых площадках http://www.rts-tender.ru, http://www.sberbank-ast.ru, http://roseltorg.ru, с участием вышеуказанных хозяйствующих субъектов и установлены признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Приказом Краснодарского УФАС России от 17.11.2020 № 234 возбуждено дело № 023/01/11-5806/2020 по признакам нарушения ООО «ВИАР–МЕД», ООО «МЕД–ТРЕЙД», ООО «ДЕЛЬКРЕДО», ИП ФИО3, ИП ФИО2, ИП ФИО4 п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением Краснодарского УФАС России от 24.11.2020 дело № 023/01/11-5806/2020 назначено к рассмотрению на 17.12.2020. 

Определением от 17.12.2020 рассмотрение дела № 023/01/11-5806/2020 отложено на 29.12.2020.

29.12.2020 Комиссией рассмотрение дела отложено на 20.01.2021 в связи с принятием в соответствии с ч. 1 ст. 48.1 Закона о защите конкуренции заключения об обстоятельствах дела № 023/01/11-5806/2020. 

Комиссия, с учетом представленных на заключение письменных пояснений представителя ИП ФИО2 (доводы об обстоятельствах вх. по эл./п от 20.01.2020 № 802), устных пояснений представителя ИП ФИО3, изучив все фактические обстоятельства и имеющиеся в деле № 023/01/11-5806/2020 доказательства, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, вынесла решение от 21.01.2021, которым признала в действиях в действиях ООО «ВИАР–МЕД» (место нахождения: 350047, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ООО «МЕД–ТРЕЙД» (место нахождения: 350089, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ИП ФИО3 (место нахождения: 350004, 

<

...>; ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ИП ФИО2 (место нахождения: 350004, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ИП ФИО4 (место нахождения: 350047. 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в электронных аукционах: № 0818600004218000281, № 0318200076018000004, № 0318200076018000007, № 0318300469018000011, № 0818600004218000252, № 0318200076019000001, № 0318200063917003489, № 0318200063917003490, № 0318200063918000207, № 0818300025718000071, № 0318200063919000134, № 0318200063918003844, № 0318200063918003834, № 0318200063918003300, № 0318200063917003492, № 0318200063918002102, № 0318300001020000013, № 0318200047818000127, № 0318300001020000016, № 0318300001020000018, № 0318200089018000017, № 0318200089019000004, № 0318200089019000015, № 0318300119418002222, № 0318300119418002539, № 0318300001019000119, № 0318300001020000050, № 0318300001020000051, № 0318300001020000054.

ИП ФИО2, считая незаконным указанное решение антимонопольного органа от 21.01.2021, обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 22 Закона № 135-ФЗ одной из функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания (часть 1 статьи 39 Закона № 135-ФЗ).

Исследовав материалы дела, суд первой  инстанции  установил, что процессуальных нарушений, допущенных при принятии оспариваемого решения и являющихся самостоятельными и безусловными основаниями к признанию его незаконным, допущено не было; дело о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрено при участии с использованием системы видео-конференц-связи представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО5, представителя ИП ФИО3 по доверенности ФИО6

Как следует из материалов дела, антимонопольным органом при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства установлены следующие фактические обстоятельства, свидетельствующие о нарушении участниками электронных аукционов антимонопольного законодательства при участии в торгах. 

1. Аукцион №0818600004218000281 - Поставка дезинфицирующих средств; http://www.sberbank-ast.ru; Заказчик: ГБУЗ «МОСТОВСКАЯ ЦРБ» МЗ КК; НМЦК = 961 508,45 рублей; Дата проведения 26.11.2018; 

- Участник ФИО3, Дата, IP подачи заявок 15.11.2018 15:24 IP=178.155.4.183 

- Участник ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 15.11.2018 15:15 IP=37.146.32.33, Дата, IP подачи ЦП 26.11.2018 10:53 IP=37.146.32.33, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 951 800,00 (-1,0).

В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 

<

***>; в анкете: фактический адрес нахождения организации: 

<

...>.

2. Аукцион №0818600004218000252 - Поставка изделий медицинского назначения; http://www.sberbank-ast.ru; Заказчик: ГБУЗ «МОСТОВСКАЯ ЦРБ» МЗ КК; НМЦК=2 794 833,33 рублей; Дата проведения: 08.10.2018;

- Участник №103 ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 28.09.2018 12:29:41 IP=128.70.183.227; Дата, IP подачи ЦП 08.10.2018 09:02 IP=128.71.92.124, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 2 780 858,00 (-0,5);

- Участник №198 ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 28.09.2018 12:20:37 IP=128.70.183.227, Дата, IP подачи ЦП08.10.2018 09:04 -09:05 IP=128.71.92.124.

Первые части заявок:

Заявка 103: Файл: fdfa7a72-07de-44a7-8ba2-21c81d5ed0bc-ТЗ 252

дата последнего сохранения 28.09.2018 12:23 Размер 53,0 КБ

Заявка 198: Файл: 1b76b3a1-5837-4344-ac71-60d718c27e16-ТЗ

дата последнего сохранения 28.09.2018 12:14 Размер 53,0 КБ

 Вторые части заявок:

Заявка 103: Файл: 884519c8-de3c-4b68-953c-446b634cbfa7-Декларация Мед-Трейд.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ

Заявка 198: файл: 1a813fa4-4c0f-42b5-aed6-8789b5ca44c2-Декларация ВИАР-МЕД.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен:, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 19.09.2018 10:34  Размер 36,5 КБ.

В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 

<

***>; в анкете: фактический адрес организации: 

<

...>.

3. Аукцион: № 0318200076019000001 - Поставка расходных материалов для клинической диагностической лаборатории; http://www.sberbank-ast.ru; Заказчик: ГБУЗ «Центр медицинской профилактики» МЗ КК; НМЦК=491 249,94 рублей; Дата проведения: 11.03.2019;

- Участник №218 ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок [04.03.2019 10:56:08 IP=37.146.60.247]; Дата, IP подачи ЦП 11.03.2019 12:13 IP=37.146.60.247, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 486 336,00 (-1,0);

- Участник № 179 ФИО3, Дата, IP подачи заявок [05.03.2019 14:16:07 IP=178.155.4.186], Дата, IP подачи 11.03.2019 12:12 IP=178.155.4.186.

Первые части заявки:

Заявка 179: файл: 2d561a6d-9995-42a6-80b6-1532a5fabb71-предложение 0318200076019000001.

Автор, кем сохранен – Игорь, редакция 204, дата последнего сохранения 04.03.2019 9:38, размер 22,8 КБ.

Заявка 218: Файл: dd8e7a97-076d-4df2-862a-31990cb18623-предложение 0318200076019000001.

Автор, кем сохранен – Игорь, редакция 204, дата последнего сохранения 04.03.2019 9:38, размер 22,8 КБ.

Вторые части заявок:

Заявка 179: файл: 2bfebfe8-da59-40b3-a0ef-03aa6b3a07e1-Декларация ИП Багдасарян

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ

Файл: cc6a45cc-4500-4f3b-8189-dfaabf258b63-реквизиты ИП ФИО3

Свойства файла: название: ООО «Флоридез –Краснодар», Автор Тигра, кем сохранен: DNS, редакция 3, организация org, дата последнего сохранения 19.09.2017 12:04 Размер 20,0 КБ.

Заявка 218: файл: 22ab4b46-ca99-4c9c-bcb2-f6e973057639-Декларация Мед-Трейд.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: -, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 10.01.2019 13:58 Размер 37,5 КБ.

В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 

<

***>; в анкете: фактический адрес организации: 

<

...> (в анкете).

4. Аукцион № 0318200063917003489 - Поставка медицинских изделий (транспортная система для сбора мочи); http://www.rts-tender.ru; Заказчик: ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ КК; НМЦК = 8 027 000 рублей; Дата проведения: 22.01.2018;

- Участник ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 22.12.2017 14:19 IP=178.155.4.15; Дата, IP подачи ЦП 22.01.2018 8:54-9:17 IP=178.155.4.188, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 7 946 730 (-1,0 %);

- Участник ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 11.01.2018 10:23 IP= 178.155.4.13, Дата, IP подачи 22.01.2018 08:57 IP=178.155.4.188.

Заявка 1 ИП Багдасарян: файл: Декларация%20ИП%20Багдасарян.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ.

Заявка 2 Мед-Трейд: Файл: Декларация%20Мед-Трейд (2).

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ.

В приложенных к заявке документах (анкете) ООО «Мед-Трейд» указан фактический адрес организации: 

<

...> и номер контактного телефона 

<

***>.

5. Аукцион № 0318200063917003490 - Поставка медицинских изделий (среды питательные и расходные материалы) к анализатору бактериологическому серии «BACTEK 9000»; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ КК; НМЦК = 11 508 970,96 рублей; Дата проведения 22.01.2018;

- Участник ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 22.12.2017 14:19 IP= 178.155.4.15; Дата, IP подачи ЦП 22.01.2018 9:07-9:17 IP=178.155.4.188, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 11 393 881 (-1,0 %);

- Участник ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 11.01.2018 10:23 IP=178.155.4.13, Дата, IP подачи 22.01.2018 08:57 IP=178.155.4.188.

Заявка 1 Мед-Трейд: 

ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ

Заявка 2 ИП Багдасарян:

ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ

В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 

<

***>; в анкете: фактический адрес организации: 

<

...>.

6. Аукцион № 0318200063918000207 - Поставка расходного материала для проведения идентификации и определения чувствительности к антибиотикам микроорганизмов на анализаторах серии Vitek; http://www.rts-tender.ru; Заказчик: ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ КК; Дата проведения 16.03.2018; НМЦК = 3 932 709,78 рублей;

- Участник № 2 ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 02.03.2018 09:48 IP=178.155.4.177; Дата, IP подачи ЦП 16.03.2018 09:49 IP=178.155.4.177, ЦП победителя, % снижения от НМЦК  3 893 382,68 (-1,0%);

- Участник № 1 ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 02.03.2018 09:29 IP= 178.155.4.177, Дата, IP подачи 16.03.2018 09:55 IP= 128.71.133.1.

Заявка 2 Мед-Трейд: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ

Заявка № 1 ООО «ВИАР-МЕД»: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: делькредо, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 05.05.2017 9:55 Размер 39,0 КБ

В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 

<

***>; в анкете: фактический адрес организации: 

<

...>.

7. Аукцион №0318200047817000357- Поставка дезинфицирующих средств; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ КК; НМЦК = 498 110,00 рублей; Дата проведения 23.11.2017;

- Участник ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 13.11.2017 11:43 IP=178.155.4.254; Дата, IP подачи ЦП 23.11.2017 09:19 IP=178.155.4.254, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 495 618,00 (-0,5 %);

- Участник ООО «ДЕЛЬКРЕДО», Дата, IP подачи заявок 16.11.2017 15:15 IP=178.155.4.254, Дата, IP подачи 23.11.2017 09:18 IP=178.155.4.254.

В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 

<

***>; в анкете: фактический адрес организации: 

<

...>.

В приложенных к заявке документах ООО «Делькредо» указан номер контактного телефона 

<

***>.

8. Аукцион: № 0318200076018000004 - Поставка тест-полосок; http://www.sberbank-ast.ru; Заказчик: ГБУЗ «Центр медицинской профилактики» МЗ КК; НМЦК =494 553,23 рублей; Дата проведения: 16.02.2018;

- Участник №2 ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 08.02.2018 11:25:58 IP=178.155.4.128;  

- Участник №1 ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 08.02.2018 11:16:48 IP=178.155.4.128, Дата, IP подачи 16.02.2018 12:28 IP=128.71.45.245, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 492 080,46 (-0,5%);

Первая часть заявки:

Заявка 1: файл: 13a725fb-47b3-485b-9419-f6e4c3998155-предложение 0318200076018000004

 Автор, кем сохранен – Игорь, редакция 61, дата последнего сохранения 08.02.2018 10:39, размер 16,0 КБ.

Заявка 2: файл: 4ea1c5f3-6cb2-48da-9ea0-b9d060444f8a-предложение 0318200076018000004

Автор, кем сохранен – Игорь, редакция 61, дата последнего сохранения 08.02.2018 10:39, размер 16,0 КБ.

Заявка 1: Вторые части заявок: файл: cef23132-7655-4745-b821-250f753ccdd5-Декларация ВИАР-МЕД.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: Делькредо, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 05.05.2017 9:55.

Заявки ООО «Мед-Трейд» и ООО «ВИАР-МЕД» поданы с одного IP адреса 178.155.4.128.

9. Аукцион: № 0318200076018000007 - Поставка расходных материалов для клинической диагностической лаборатории; http://www.sberbank-ast.ru; Заказчик: ГБУЗ «Центр медицинской профилактики» МЗ КК; НМЦК =470 962,82 рублей; Дата проведения: 16.02.2018;

- Участник №1 ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 08.02.2018 11:34:17 IP=178.155.4.128; Дата, IP подачи ЦП 16.02.2018 13:09 IP=178.155.4.161;

- Участник №2 ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 08.02.2018 11:46:54 IP=178.155.4.128, Дата, IP подачи ЦП 16.02.2018 13:10 IP=128.71.45.245, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 466 252,00 (-1,0%);

Первые части заявок:

Заявка 1: файл: 7bcc4599-8414-43ac-af32-462795610780-предложение 0318200076018000007.

Автор, кем сохранен – Игорь, редакция 175, дата последнего сохранения 07.02.2018 15:57, размер 26,5 КБ.

Заявка 2: файл: b341e6d9-4796-4708-9fff-91adc5d91b00-предложение 0318200076018000007.

Автор, кем сохранен – Игорь, редакция 175, дата последнего сохранения 07.02.2018 15:57, размер 26,5 КБ

Вторые части заявок: 

Заявка 1: файл: 0948707b-4fb3-4bf8-9cb4-dc388048523d-Декларация Мед-Трейд

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ.

Заявка 2: файл: 27d7993e-7ef7-417b-8454-d5061b979392-Декларация ВИАР-МЕД.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: делькредо, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 05.05.2017 9:55 Размер 39,0 КБ

Заявки ООО «Мед-Трейд» и ООО «ВИАР-МЕД» поданы с одного IP адреса 178.155.4.128.

10. Аукцион № 0318300469018000011- Поставка изделий медицинского назначения; http://www.sberbank-ast.ru; Заказчик: ГБУЗ «Динская центральная районная больница» МЗ КК; НМЦК =859 272,00 рублей; Дата проведения: 22.02.2018;

- Участник №3 ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 15.02.2018 10:10:28 IP=178.155.4.161; Дата, IP подачи ЦП 22.02.2018 10:07 IP=178.155.4.62;

- Участник №1 ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 13.02.2018 11:39:40 IP=128.71.45.245, Дата, IP подачи ЦП 22.02.2018 11:47 -12:40 IP=178.155.4.62, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 461 628,28 (-46,2%);

Первые части заявок:

Заявка 1: Файл: ef1270c8-1468-4b8d-85c8-69d0e889d0bc-0318300469018000011.

Свойства файла: Автор, кем сохранен: Сергей Сиротенко, редакция 4, дата последнего сохранения 13.02.2018 0:36 Размер 203 КБ.

 Заявка 3: Файл: 8868ae9e-36fd-4cc1-8560-178877abc5ce-0318300469018000011.

Свойства файла: Автор, кем сохранен: Сергей Сиротенко, редакция 4, дата последнего сохранения 13.02.2018 0:36 Размер 203 КБ.

Вторые части заявок:

Заявка 1: файл: a3f9c0f5-aa04-407d-9de4-bb5b17983941-Декларация ВИАР-МЕД

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: Делькредо, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 05.05.2017 9:55 Размер 39,0 КБ.

Заявка 3: 5a083bc9-17d4-4e34-96cc-795274959eb5-Декларация Мед-Трейд.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ

В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 

<

***>; в анкете: фактический адрес организации: 

<

...>.

11. Аукцион № 0318300001019000119 - Поставка дезинфицирующих средств; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК; Дата проведения 20.08.2019; НМЦК =447 055,66 рублей.

- Участник ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 13.08.2019 12:54 IP= 128.71.158.96; Дата, IP подачи ЦП 20.08.2019 10:18 IP=128.70.121.233; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 442 584 (-1 %);

- Участник ИП ФИО4, Дата, IP подачи заявок 13.08.2019 14:01 IP= 178.155.4.237, Дата, IP подачи ЦП 20.08.2019 10:29 IP= 178.155.4.111;

В заявке ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП ФИО2); 

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен:-, ред.9, организация Дом, дата последнего сохранения 19.09.2018 10:34 Размер 36,5 КБ.

В заявке ИП ФИО4 указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес эл. почты artemdelrus@mail.ru (адрес ИП ФИО3), в декларации указан адрес эл. почты medtried-kr@mail.ru (адрес ООО «Мед –Трейд») 

12. Аукцион №0818300025718000071 - Поставка товаров медицинского назначения для рентгенологического отделения; http://www.rts-tender.ru; Заказчик: МБУЗ «Городская больница Управления здравоохранения администрации МО г.-к. Анапа»; НМЦК = 2 021 485,91 рублей; Дата проведения 29.03.2018;

- Участник №1 ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 19.03.2018 16:02 IP=178.155.4.198; Дата, IP подачи ЦП 29.03.2018 11:29 IP=178.155.4.198; 

- Участник №2 ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 19.03.2018 16:20 IP=178.155.4.198, Дата, IP подачи ЦП 29.03.2018 11:31 IP=178.155.4.198, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 2 011 378 (-0,50%);

Вторые части заявок:

Заявка 2: файл: Декларация%20ИП%20Багдасарян

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ

Заявка 1: файл: Декларация%20Мед-Трейд

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 Размер 37,5 КБ.

В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (в анкете) указан номер контактного телефона 

<

***> и фактический адрес организации: 

<

...>.

13. Аукцион № 0318200063919000134- Поставка дезинфицирующих средств; http://www.rts-tender.ru; Заказчик: ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК; НМЦК = 1 276 452,8 рублей; Дата проведения: 18.02.2019;

- Участник №1 ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 06.02.2019 11:20 IP=2.95.197.216; Дата, IP подачи ЦП 18.02.2019 10:08 IP=2.95.197.216; 

- Участник №2 ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 19.03.2018 16:20 IP=178.155.4.198, Дата, IP подачи ЦП 18.02.2019 12:01 IP=178.155.4.0, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 1 263 688 (-1,0%);

В заявке ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 

<

***>. 

14. Аукцион № 0318200063918003844 - Поставка дезинфицирующих средств; http://www.rts-tender.ru; Заказчик: ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК; НМЦК=3 822 762,35 рублей; Дата проведения: 21.01.2019;

- Участник №2 ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 17.12.2018 16:41 IP=37.146.32.33; Дата, IP подачи ЦП 21.01.2019 09:34 IP= 2.95.197.216; 

- Участник №1 ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 17.12.2018 16:22 IP=178.155.4.253, Дата, IP подачи ЦП 21.01.2019 09:27 IP= 178.155.4.253, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 3 784 534,71 (1,0%);

В заявке (анкете) ООО «Мед-Трейд» указан контактный номер телефона и фактический адрес организации 

<

...>.

15. Аукцион № 0318200063918003834 - Поставка дезинфицирующих средств; http://www.rts-tender.ru; Заказчик: ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК; НМЦК=1 922 177,25 рублей; Дата проведения 27.12.2018.

- Участник №2 ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 19.12.2018 23:15 IP= 193.242.148.41; Дата, IP подачи ЦП 27.12.2018 09:25 IP= 37.146.32.33; 

- Участник №1 ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 17.12.2018 16:22 IP= 178.155.4.253, Дата, IP подачи ЦП 27.12.2018 09:23 IP= 178.155.4.253, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 1 902 955,47 (-1,0);

В документах, приложенных к заявке ФИО2 (в анкете) указан номер контактного телефона 

<

***>;

16. Аукцион № 0318200063918003300 - Поставка расходных материалов к моечно-дезинфицирующему автоматическому оборудованию; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК; НМЦК=885 881,4 рублей; Дата проведения 16.11.2018;

- Участник №2 ИП ФИО4, Дата, IP подачи заявок 08.11.2018 15:28 IP= 178.155.4.208; Дата, IP подачи ЦП 16.11.2018 11:18 IP=178.155.4.183; 

- Участник №1 ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 08.11.2018 15:13 IP= 178.155.4.208, Дата, IP подачи ЦП 16.11.2018 11:21 IP=178.155.4.183, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 877 021 (1,00);

Вторые части заявок:

Заявка 2: файл: Декларация%20ИП%20Багдасарян.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ.

Заявка 1: файл: Декларация%20ИП.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: -, редакция 3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.

В заявке ФИО4 указан адрес электронной почты - medtried-kr@mail.ru.

Заявки и ценовые предложения участники подавали с одинаковых IP адресов.

17. Аукцион № 0318200063918002102 - Поставка питательных сред селективных и неселективных для микробиологических исследований ин витро; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «ДЕТСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» МЗ КК; НМЦК = 8 584 172,87 рублей; Дата проведения 24.08.2018;

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 13.08.2018 12:39 IP= 2.95.94.15; Дата, IP подачи ЦП 24.08.2018 11:30 IP=178.34.107.215; ЦП победителя, % снижения от НМЦК  8 498 000 (-1%);

- Участник ИП ФИО4, Дата, IP подачи заявок 13.08.2018 13:29 IP= 178.155.4.164, Дата, IP подачи ЦП 24.08.2018 11:30 IP=178.155.4.198.

В заявке ФИО4 указан адрес эл./п medtried-kr@mail.ru и номер контактного телефона 

<

***>;

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен:-, ред.3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.

В анкете ИП ФИО2 указан номер контактного телефона 

<

***>.

18. Аукцион № 0318300001020000013 - Поставка шприцов; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК; НМЦК = 499 789,50 рублей; Дата проведения 17.02.2020;

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 07.02.2020 13:25 IP= 95.30.28.244; Дата, IP подачи ЦП 17.02.2020 09:29 IP=128.70.187.231; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 497 289,5 (0,5%);

- Участник ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 11.02.2020 14:14 IP= 95.30.28.244,

В заявке (анкете) ИП ФИО2 указан номер контактного телефона 

<

***>;

В анкете ООО «ВИАР-МЕД» указан юридический и фактический адрес организации – 350004, Краснодар, ул. 1 линия, 93 (адрес ИП ФИО2) и номер контактного телефона 

<

***>.

19. Аукцион № 0318200047818000127 - Поставка расходного медицинского материала (нити хирургические); http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ КК; НМЦК = 19 972,80 рублей; Дата проведения 06.08.2018.

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 31.07.2018 14:31 IP= 85.175.132.32; Дата, IP подачи ЦП 06.08.2018 10:15 IP=92.50.223.33; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 15 730 (21,2%);

- Участник ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 01.08.2018 10:27 IP=128.71.101.184, Дата, IP подачи ЦП 06.08.2018 10:22 IP=2.95.94.15.

В заявке (анкете) ИП ФИО2 указан адрес: номер контактного телефона 

<

***>.

В анкете ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес: 

<

...> (адрес ИП ФИО2).

20. Аукцион № 0318300001020000016 - Поставка шприцов; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК; НМЦК =499 703,60 рублей; Дата проведения 18.02.2020;

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 07.02.2020 16:15 IP=95.30.28.244; Дата, IP подачи ЦП 18.02.2020 11:03 IP=128.70.187.231; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 497203,6 (-0,5%);

- Участник ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 11.02.2020 14:14 IP=95.30.28.244.

В заявке (анкете) ИП ФИО2 указан номер контактного телефона 

<

***>.

В документах ООО «ВИАР-МЕД» (анкета, письмо о добросовестности участника) указан адрес: 

<

...> (адрес ИП ФИО2) и номер контактного телефона 

<

***>.

21. Аукцион № 0318300001020000018- Поставка шприцов; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК; НМЦК = 499 925,35 рублей; Дата проведения 18.02.2020;

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 07.02.2020 16:15 IP=95.30.28.244; Дата, IP подачи ЦП 18.02.2020 11:03 IP=128.70.187.231; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 497425,35 (0,5%);

- Участник ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 11.02.2020 14:14 IP=95.30.28.244.

В анкете и письме о добросовестности участника ООО «ВИАР-МЕД» указан адрес: 

<

...> и номер контактного телефона 

<

***>.

В заявке (анкете) ИП ФИО2 указан номер контактного телефона 

<

***>.

22. Аукцион № 0318200089018000017 - Расходные стоматологические материалы; http://roseltorg.ru; Заказчик ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» МЗ КК; НМЦК= 177 757.08 рублей; Дата проведения 17.09.2018;

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 2018-09-03 12:43:22 IP= 128.71.8.218; Дата, IP подачи ЦП 17.09.2018 11:30 IP= 193.242.148.45; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 114 800.00;

- Участник ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 2018-09-03 13:07:24 IP= 128.71.8.218.

В аккредитационных сведениях и заявке ООО «Мед-Трейд» указано: адрес эл. почты floridez-kr@mail.ru; телефон 

<

***>, в анкете указан фактический адрес ул. Кожевенная, д. 62, кв. 80, ком. 2. В приказе ООО «Мед-Трейд» от 05.05.2020 № 3 указан телефон 

<

***>.

23. Аукцион № 0318200089019000004 - Поставка дезинфицирующих средств; http://roseltorg.ru; Заказчик ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» МЗ КК; НМЦК= 111 383.54 рублей; Дата проведения 21.02.2019.

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 2019-02-11 09:24:20 IP= 2.95.197.216; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 110 800.00 (-0,5%).

- Участник ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 2019-02-11 09:58:10 IP= 2.95.197.216.

В анкете ФИО2 указан номер контактного телефона 

<

***>.

Свойства файлов первых частей заявок участников: Автор, кем сохранен: Роман, редакция 13, дата последнего сохранения 10.02.2019 20:30; Автор Роман, редакция 11, дата последнего сохранения 11.02.2019 09:54.

24. Аукцион № 0318200089019000015 - Поставка расходных стоматологических материалов; http://roseltorg.ru; Заказчик ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» МЗ КК; Дата проведения 28.02.2019; НМЦК =62 696 рублей;

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 2019-02-18 12:00:47 IP= 2.95.197.216; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 52 636 (16,0%);

- Участник ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 2019-02-18 12:27:59 IP=2.95.197.216;

25. Аукцион 0318300119418002222- Дезинфицирующие средства; http://roseltorg.ru; Заказчик: ГБУЗ «Городская клиническая больница № 1 г. Краснодара» МЗ КК; НМЦК = 834 905,35 рублей; Дата проведения 22.11.2018;

- Участник ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 2018-11-14 13:22:20 IP=178.155.4.183; 

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 2018-11-13 14:29:28 IP= 37.146.32.33; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 826 556.00 (0,1%);

В анкете ФИО2 указан номер контактного телефона 

<

***>;

В первой части заявки ФИО3 в свойствах файла указано: автор, кем сохранен Роман, редакция 2, дата последнего сохранения 14.11.2018 13:07.

26. Аукцион 0318300119418002539-Дезинфицирующие средства; http://roseltorg.ru; Заказчик МБУЗ «Городская клиническая больница» № 1; НМЦК =420 019.60 рублей; Дата проведения 20.12.2018;

- Участник ИП ФИО2, Дата, IP подачи заявок 2018-12-10 09:41:55 IP=37.146.32.33; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 417 900.00 (0,5%);

- Участник ООО «Мед-Трейд», Дата, IP подачи заявок 2018-12-10 10:19:30 IP=37.146.32.33; 

В анкете ФИО2 указан номер контактного телефона 

<

***>; 

В аккредитационных сведениях ООО «Мед-Трейд» указан фактический адрес организации - Краснодар, ул. Кожевенная, д. 62, кв. 80, ком. 2; номер контактного телефона 

<

***> и адрес электронной почты floridez-kr@mail.ru.

В первой части заявки ООО «МедТрейд» в свойствах файла указан автор, кем сохранен Роман, дата последнего сохранения 10.12.2018 9:47.

27. Аукцион № 0318200063917003492 - Поставка медицинских изделий (транспортные системы микробиологического материала); http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ КК; НМЦК = 18 550 600,00 рублей; Дата проведения 22.01.2018;

- Участник №1 ИП ФИО4, Дата, IP подачи заявок 22.12.2017 16:06 IP= 178.155.4.15; Дата, IP подачи ЦП 22.01.2018 09:17 IP=178.155.4.188; ЦП победителя, % снижения от НМЦК 18 365 094 (1,0%);

- Участник №2 ИП ФИО3, Дата, IP подачи заявок 11.01.2018 10:23 IP= 178.155.4.13, Дата, IP подачи ЦП 22.01.2018 08:57 IP= 178.155.4.188.

Вторые части заявок:

Заявка 2: файл: Декларация%20ИП%20Багдасарян

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ

Заявка 1: файл: Декларация%20ИП.

Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен: -, редакция 3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.

Ценовые предложения участников подавались с одного IP адреса 178.155.4.188.

28. Аукцион № 0318300001020000050- Поставка систем инфузионных; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК; НМЦК =499 650,00 рублей; Дата проведения 11.03.2020;

- Участник 1. ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 05.03.2020 13:24 IP=128.70.187.231; Дата, IP подачи ЦП 11.03.2020 11:11 IP= 128.70.187.231; 

- Участник 2. ИП ФИО4, Дата, IP подачи заявок 05.03.2020 14:22 IP=178.155.4.246, Дата, IP подачи ЦП 11.03.2020 11:20 IP= 178.155.4.246, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 494 652,75 (1,0%);

В заявке (анкете) ИП ФИО4 указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес эл. почты artemdelrus@mail.ru, в декларации указан адрес эл. почты medtried-kr@mail.ru

В заявке (анкете) ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 

<

***>, а также юридический и фактический адрес нахождения 350004, г. Краснодар, ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП ФИО2); в письме ООО «ВИАР-МЕД» «Информация, подтверждающая добросовестность» указан адрес 350004, г. Краснодар, ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП ФИО2).

29. Аукцион № 0318300001020000051 - Поставка систем инфузионных; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК; НМЦК= 498 024,00 рублей; Дата проведения 11.03.2020;

- Участник 1. ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 05.03.2020 13:24 IP= 128.70.187.231; Дата, IP подачи ЦП 11.03.2020 11:11 IP= 128.70.187.231; 

- Участник 2. ИП ФИО4, Дата, IP подачи заявок 05.03.2020 14:22 IP= 178.155.4.246, Дата, IP подачи ЦП 11.03.2020 11:20 IP= 178.155.4.246, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 493 042,88 (1,0%);

В заявке (анкете) ИП ФИО4 указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес эл. почты artemdelrus@mail.ru, в декларации указан адрес эл. почты medtried-kr@mail.ru Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен:-, ред.3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.

В заявке ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП ФИО2); в письме ООО «ВИАР-МЕД» «Информация, подтверждающая добросовестность» указан адрес 350004, г. Краснодар, ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП ФИО2).

30. Аукцион № 0318300001020000054 - Поставка систем инфузионных; http://www.rts-tender.ru; Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК; НМЦК= 499 909,60 рублей; Дата проведения 11.03.2020;

- Участник 1. ООО «ВИАР-МЕД», Дата, IP подачи заявок 05.03.2020 13:24 IP=128.70.187.231;  Дата, IP подачи ЦП 11.03.2020 11:11 IP=128.70.187.231; 

- Участник 2. ИП ФИО4, Дата, IP подачи заявок 05.03.2020 14:22 IP= 178.155.4.246, Дата, IP подачи ЦП 11.03.2020 11:20 IP= 178.155.4.246, ЦП победителя, % снижения от НМЦК 489 911,35 (2,0%);

В заявке ИП ФИО4 указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес эл. почты artemdelrus@mail.ru, в декларации указан адрес эл. почты medtried-kr@mail.ru Свойства файла: название: ИП ФИО7, Автор Тигра, кем сохранен:-, ред.3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.

В заявке ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП ФИО2).

В письме ООО «ВИАР-МЕД» «Информация, подтверждающая добросовестность» указан адрес 350004, г. Краснодар, ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП ФИО2).

Антимонопольный орган установил, что победителем в аукционах №0818600004218000281, №0818600004218000252, №0318200076019000001, № 0318200063917003489, № 0318200063917003490, № 0318200063918000207, №0318200047817000357 признано ООО «Мед-Трейд».

Контракты заключены на сумму 27 452 987,68 рублей. 

Победителем в аукционах №0318200076018000004, № 0318200076018000007,  № 0318300469018000011, № 0318300001019000119 признано ООО «ВИАР-МЕД». Контракты заключены на сумму 1 862 544,74 рублей. 

Победителем в аукционах №0818300025718000071, №0318200063919000134, №0318200063918003844, №0318200063918003834, №0318200063918003300 признан ИП ФИО3 

Контракты заключены на сумму 9 839 577,18 рублей.

Победителем в аукционах №№ 0318200063918002102, 0318300001020000013, 0318200047818000127, 0318300001020000016, 0318300001020000018, 0318200089018000017, 0318200089019000004, 0318200089019000015, 0318300119418002222, 0318300119418002539 признан ИП ФИО2 

Контракты заключены на сумму 11 578 059,25 рублей. 

Победителем в аукционах № 0318200063917003492, № 0318300001020000050,   № 0318300001020000051, № 0318300001020000054 признан ИП ФИО4 

Контракты заключены на сумму 19 987 120,98 рублей. 

Комиссией Краснодарского УФАС России проанализированы документы участников, поданные в составе первых и вторых частей заявок на участие в вышеуказанных аукционах, и установлено, что заявки и ценовые предложения подавались с одинаковых IP адресов, а также с IP адресов, используемых по одному адресу подключения; в документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 

<

***>; в анкете: фактический адрес организации: 

<

...>; в документах ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП ФИО2); в заявке ИП ФИО4 указан номер контактного телефона 

<

***> и адрес эл. почты artemdelrus@mail.ru, в декларации указан адрес эл. почты medtried-kr@mail.ru; в документах ИП ФИО2, ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 

<

***>; в заявке ФИО4 указан адрес электронной почты - medtried-kr@mail.ru. Установлено, что электронные документы участников и свойства файлов первых и вторых заявок являются идентичными и имеют одного автора, дату создания (сохранения) и др. схожие параметры, а сами документы имеют минимальные визуальные отличия в оформлении, в документах участники также указывают не принадлежащие им адреса электронной почты, что свидетельствует о взаимосвязи участников при участии в аукционах.

Из представленных антимонопольному органу пояснений представителя ИП ФИО2 следует, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без наемных работников, с иными лицами переписку не вел; договоры с лицами, участвующими в деле не заключал. Заявки на участие в закупочных процедурах подавались по адресу: 

<

...>, а также с мобильного телефона по иным адресам.

Из представленных антимонопольному органу пояснений и документов представителя ИП ФИО3 следует, что ИП ФИО3 является учредителем и генеральным директором ООО «Флоридез – Краснодар» (ИНН 

<

***>); осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; наемных работников в штате не имеет. Заявки на участие в закупочных процедурах подавались по адресу: 

<

...>. Доступ к сети Интернет осуществляется на основании договора о предоставлении телематических услуг № 40205208947 (договор от 15.03.2017 с ЗАО «КОМСТАР – Регионы» Южный филиал), договор от 18.08.2015 с ПАО «МТС»).

Согласно пункту 18 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», совершение лицами, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действий по соглашению не относится к согласованным действиям, а является соглашением. 

Из анализа указанных норм закона следует, что Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском Кодексе Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципа разумности и обоснованности.

На взаимосвязь вышеуказанных лиц при участии в аукционах указывает фактическое нахождение документов ИП ФИО3, ООО «Виар-Мед», ИП ФИО4 и печатей на ИП ФИО3, ООО «Виар-Мед», ООО «Мед Трейд», ИП ФИО4, ООО «Флоридез-Краснодар» в помещении (квартире), обустроенном под офис, расположенном по адресу: 

<

...>, что зафиксировано фотоотчетами и в акте осмотра помещения, произведенного сотрудниками Управления МВД по г. Краснодару.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 15.07.2020, произведенному сотрудниками о/у ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Краснодару по адресу: 

<

...>, с участием ИП ФИО3, квартира используется под коммерческую деятельность ИП ФИО3 и принадлежит супруге ФИО3 

В помещении (комнате) на полках стеллажей находились папки: «ООО «Виар-Мед» акты сверок», «ООО «Виар-Мед» переписка с «ГНИ 4 г. Краснодар», «отчетность ИП ФИО3», «отчетность ИП ФИО4», «акты сверок ИП ФИО4», «ООО «ВИАР-МЕД» приход», «ООО ВИАР-МЕД» РАСХОД 2020, Акты сверок ФИО3,  отчетность «ООО «Виар-Мед», Сбербанк ИП ФИО4 2019», БАНК ООО «ВИАР-МЕД» 2019Г., БАНК (АЛЬФА)2019 ИП ФИО3, БАНК (АЛЬФА)2019 ИП ФИО4, БАНК (УРАЛСИБ)2019 ИП ФИО4, БАНК (СБЕР)2019 ИП ФИО3, СБЕРБАНК 2019 ИП ФИО4, АЛЬФА/БАНК 2018 ИП ФИО3, И ПР. (СШИВ №1 УМВД по г. Краснодару КУСП № 37234 от 15.08.2020) и прочие.

Для участия в электронных аукционах участники соглашения использовали единую инфраструктуру (заявки и ценовые предложения участников подавались с одинаковых IP-адресов по одному месту фактического расположения, а также техническое оснащение (использовался один номер телефона 

<

***>, указанный в заявках (анкете), аккредитационных сведениях, а также компьютеры (иная техника) с MAC адресами (письмо ПАО «Банк Уралсиб» от 09.09.2020 № 20578/УО1 об IP, МАС адресах ООО «Флоридез – Краснодар, ООО «ВИАР-МЕД», ИП ФИО4). 

Комиссией по результатам анализа документов и информации, полученных от торговых площадок, операторов связи (провайдеров), УМВД России по г. Краснодару, а также в ходе осмотра СУ УМВД России по г. Краснодару помещения (

<

...>) выявлена совокупность обстоятельств и фактов, свидетельствующих о реализации вышеуказанными хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на торгах, в нарушение запрета, установленного п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. 

При участии в аукционах хозяйствующие субъекты – участники соглашения использовали IP адреса 128.70.187.231, 37.146.32.33, 2.95.197.216, 128.71.8.218, 128.70.183.227, 128.71.158.96, 128.70.121.233, 178.155.4.246, 178.155.4.183, 178.155.4.198, 178.155.4.208, 178.155.4.111 по одному адресу подключения (письмо ПАО «МТС» от 25.11.2020 № 24394-Ю-2020, письмо ПАО «МТС» от 25.11.2020 № 24402-Ю-2020, письмо ПАО «ВымпелКом» от 06.11.2020 № ЮР-03/29203-К, письмо ПАО «ВымпелКом от 26.10.2020 № 19, письмо ПАО ВымпелКом от 18.11.2020 № ЮР-03/30543-К). 

Абонентский номер 

<

***> установлен по одному адресу установки оборудования (письмо ООО «Кубтелеком» от 23.10.2020 № 20).

Вышеуказанные лица в период участия в закупочных процедурах являлись конкурентами, следовательно, при участии должны были соблюдать запрет, установленный п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Антимонопольный орган пришел к выводу, что в ходе участия в электронных аукционах участники соглашения создавали лишь имитацию конкуренции на аукционах (участники не преследовали цели конкурентной борьбы, их поведение сводилось лишь к поддержанию цен на торгах, а также к созданию условий для признания торгов состоявшимися).

Аукционы завершены заключением контрактов с победителями с минимальным снижением от НМЦК, в отсутствие между ними конкурентной борьбы.

В случае совместного участия вышеуказанных лиц с иными лицами, не являющимися участниками антиконкурентного соглашения, например, в закупках 0318200063918001314, 0818500000820002419, цены заключения государственных контрактов были ниже на 10-75 % соответственно, что свидетельствует о реальной возможности снижения начальной (максимальной) цены контрактов.

Антимонопольный орган пришел  к выводу, что  имеется прямая причинно-следственная связь между соглашением участников (сознательный отказ от конкуренции друг с другом) и наступившими последствиями в виде заключения государственных контрактов с минимальным снижением.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Краснодарским УФАС России проведен анализ состояния конкуренции на вышеуказанных аукционах, в объеме, необходимом для принятия решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-5806/2020.

В соответствии со ст. 41.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Антимонопольный орган пришел  к выводу, что  не может быть признан факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Мед-Трейд» и ООО «ДЕЛЬКРЕДО» по электронному аукциону от 23.11.2017 № 0318200047817000357 в связи с истечением срока давности проведения аукциона. Согласно выписки из ЕГРЮЛ деятельность ООО «Делькредо» прекращена (дата прекращения 18.12.2020).

Антимонопольный орган, рассмотрев материалы дела № 023/01/11-5806/2020, установил, что ООО «МЕД–ТРЕЙД» и ИП ФИО3 при участии в аукционах 0818600004218000281, 0318200076019000001, 0318200063917003489, 0318200063917003490, 0818300025718000071, 0318200063918003844; ООО «МЕД–ТРЕЙД» и ООО «ВИАР–МЕД» при участии в аукционах 0818600004218000252, 0318200063918000207, 0318200076018000004, 0318200076018000007, 0318300469018000011; ООО «ВИАР–МЕД» и ИП ФИО4 при участии в аукционах 0318300001019000119, 0318300001020000050, 0318300001020000051, №0318300001020000054; ООО «ВИАР–МЕД» и ИП ФИО3 при участии в аукционе 0318200063919000134, ИП ФИО2 и ИП ФИО3 при участии в аукционах 0318200063918003834, 0318300119418002222; ИП ФИО4 и ИП ФИО3 при участии в аукционах 0318200063918003300, 0318200063917003492; ИП ФИО2 и ИП ФИО4 при участии в аукционе 0318200063918002102; ИП ФИО2 и ООО «ВИАР–МЕД» при участии в аукционах 0318300001020000013, 0318200047818000127, 0318300001020000016, 0318300001020000018, 0318200089019000004, 0318200089019000015; ИП ФИО2 и ООО «МЕД–ТРЕЙД» при участии в аукционах 0318200089018000017, 0318300119418002539 заключили и участвовали в соглашении, предусматривающем поддержание цен в электронных аукционах.

Комиссией Краснодарского УФАС России также установлено, что доходы вышеуказанных лиц, являющихся участниками антиконкурентного соглашения от заключения и участия в антиконкурентном соглашении (картеле) составили: ООО «Мед-Трейд» 27 452 987,68 рублей; ООО «ВИАР-МЕД» 1 862 544,74 рублей; ИП ФИО3 9 839 577,18 рублей; ИП ФИО2 11 578 059,25 рублей; ИП ФИО4 19 987 120,98 рублей. 

Совокупный доход вышеуказанных лиц от заключения и участия в картеле составил - 70 720 289,83 рублей. 

Таким образом, вышеуказанные действия ООО «ВИАР–МЕД» (место нахождения: 350047, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ООО «МЕД–ТРЕЙД» (место нахождения: 350089, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ИП ФИО3 (место нахождения: 350004, 

<

...>; ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ИП ФИО2 (место нахождения: 350004, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ИП ФИО4 (место нахождения: 350047. 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) при участии в вышеуказанных электронных аукционах нарушают пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При рассмотрении доводов заявителя об отсутствии антиконкурентного соглашения суд первой  инстанции  правомерно исходил из того, что антимонопольным органом в рамках рассмотрения дела №023/01/11-5806/2020 установлено, что ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 осуществляют предпринимательскую деятельность и являются хозяйствующими субъектами – конкурентами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. 

Таким образом, ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 при участии в торгах должны конкурировать между собой с целью заключить контракт, поставить товар заказчику и получить прибыль, поскольку являются самостоятельными субъектами гражданского оборота. 

Вместе с тем, вышеприведённые хозяйствующие субъекты, заключив антиконкурентное соглашение, отказываются от конкурентной борьбы между собой, используют единую инфраструктуру, совместно подготавливаются к торгам. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга.

Апелляционной коллегией не принимаются доводы заявителя об отсутствии доказательств заключения картельного соглашения, поскольку вывод о наличии одного из условий, подлежащих установлению для признания действий согласованными, а именно: о совершении таких действий было заранее известно каждому из хозяйствующих субъектов - может быть сделан исходя из фактических обстоятельств их совершения.

Вышеуказанные обстоятельства указывают на синхронность (единообразие) действий (поведения) участников аукциона, которые являются результатом реализации устного соглашения, целью которого являлось заключение контракта участником сговора (участника соглашения) путем введения в заблуждение остальных участников аукциона. 

Действия по искусственному снижению начальной (максимальной) цены контракта без намерения заключить контракт своей целью преследовали создание видимости конкурентной борьбы и введение в заблуждение остальных (за исключением участвующих в антиконкурентном соглашении) участников аукциона. 

Доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется и лицами, участвующими в деле, суду представлено не было.

Наличие заключенного между хозяйствующими субъектами устного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах, путем отказа от конкурентной борьбы в представлении ценовых предложений в процессе определения поставщика, является недопустимым в силу положений пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции». 

Указанная правовая позиция сформирована в Определении Верховного Суда РФ от 15.05.2020 по делу № А23-7392/2018, постановлении Верховного Суда РФ от 19.05.2016 по делу № А18-541/2014, постановлении Верховного суда РФ от 11.02.2016 по делу  № А40-323/2015 и в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2018   № Ф06-38101/2018, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2016 по делу № А40-170978/15.

В поведении ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 имеется единая стратегия, применение этой стратегии приводит к извлечению выгоды из картеля его участниками и заключению контрактов по цене наиболее близкой к НМЦК в отсутствии иных участников торгов.

 Антимонопольным органом доказано, что действия ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 привели к последствиям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», а именно к поддержанию цен на торгах, поскольку при участии в электронных аукционах (извещения №№0818600004218000281, 0818600004218000252, 0318200076019000001, 0318200063917003489, 0318200063917003490, 0318200063918000207, 0318200047817000357, 0318200076018000004, 0318200076018000007, 0318300001019000119, 0818300025718000071, 0318200063919000134, 0318200063918003844, 0318200063918003834, 0318200063918003300, 0318200063918002102, 0318300001020000013, 0318300001020000016, 0318300001020000018, 0318200089019000004, 0318300119418002222, 0318300119418002539, 0318200063917003492, 0318300001020000050, 0318300001020000051, 0318300001020000054) вышеуказанные лица заключали контракты по цене, сниженной на 0,5-2 % от НМЦК. Вместе с тем, при наличии иных хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах, ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 изменяли стратегию поведения и вели конкурентную борьбу, значительно снижая цену контракта (на 10-75 %).

Таким образом, ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 зная о том, что другие хозяйствующие субъекты не участвуют в электронном аукционе, реализовывали антиконкурентное соглашение и заключали контракт по цене, сниженной на 0,5-2 % от НМЦК, что привело к поддержанию цен на торгах. Однако, если указанные лица осознавали, что помимо них принимают участие добросовестные участники, то соответственно изменяли тактику и конкурировали с добросовестными участниками с целью заключить контракт.

Квалификация поведения хозяйствующих субъектов как противоправных действий (противоправного соглашения) по пункту 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» предполагает установление антимонопольным органом намеренного поведения каждого хозяйствующего субъекта для достижения заранее оговоренной участниками аукциона цели, причинно-следственной связи между действиями участников аукциона и снижением цены на торгах, соответствием результата действий интересам каждого хозяйствующего субъекта и одновременно их заведомой осведомленностью о будущих действиях друг друга. 

Таким образом, антимонопольный орган установил, что ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 заключили антиконкурентное соглашение. 

Антимонопольный орган установил последствия в виде поддержания цен на торгах при совместном участии ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 

Следовательно, в данном случае причиной поддержания цен на торгах является антиконкурентное соглашение указанных хозяйствующих субъектов, а не какое-то иное событие, отсутствуют внешние обстоятельства, спровоцировавшие синхронное поведение участников.

Таким образом, Краснодарским УФАС России доказано, что антиконкурентное соглашение ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 привело к поддержанию цен на торгах.

Антиконкурентное соглашение указанных субъектов при участии в торгах подтверждается использованием единой инфраструктуры (одинаковый IP-адрес подачи заявок и ценовых предложений, единый телефонный номер, единый автор заявок), нахождением документов всех вышеуказанных хозяйствующих субъектов в одном помещении по адресу: 

<

...>.

ФЗ «О защите конкуренции» не требует установления наличия иных хозяйствующих субъектов, чьи права и законные интересы нарушены от картеля.

Согласно пункту 10.10 Порядка проведения анализа состояния конкуренции (утвержден Приказом ФАС России от 28.04.2010 №220) по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», анализ состояния конкуренции на торгах включает: а) определение временного интервала исследования; б) определение предмета торгов; в) определение состава хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах) либо отказавшихся от участия в торгах в результате соглашения, но соответствующих требованиям к участникам торгов, которые предусмотрены документацией о торгах.

Таким образом, порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке также не требует от антимонопольного органа установление иных хозяйствующих субъектов, не участвовавших в торгах.

Согласно абзацу 3 пункта 22 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» ограничение конкуренции картелем в случаях, упомянутых в пунктах 1–5 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», в силу закона предполагается. 

Таким образом, любое картельное соглашение ограничивает конкуренцию, и соответственно ограничение конкуренции в делах о нарушении части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» не требует доказывания (в том числе о нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции»). 

Из всего числа электронных аукционов (извещения №0818600004218000281, №0318200076018000004, №0318200076018000007, №0318300469018000011, №0818600004218000252, №0318200076019000001, №0318200063917003489, №0318200063917003490, №0318200063918000207, №0818300025718000071, №0318200063919000134, №0318200063918003844, №0318200063918003834, №0318200063918003300, №0318200063917003492, №0318200063918002102, №0318300001020000013, №0318200047818000127, №0318300001020000016, №0318300001020000018, №0318200089018000017, №0318200089019000004, №0318200089019000015, №0318300119418002222, №0318300119418002539, №0318300001019000119, №0318300001020000050, №0318300001020000051, №0318300001020000054), в которых принимали участие  ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4, электронные аукционы (извещения №№0318300001020000013, 0318200076018000004, 0318300001020000016, 0318300001020000018, 0318200089019000004) признаны несостоявшимися, что опровергает довод о том, что ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4 заключили антиконкурентное соглашение только с целью признания торгов состоявшимися.

Таким образом антимонопольный орган в полном объёме доказал наличие антиконкурентного соглашения между ООО «ВИАР–МЕД»; ООО «МЕД–ТРЕЙД»; ИП ФИО3; ИП ФИО2; ИП ФИО4, которое привело к поддержанию цен на торгах; доказательств иного, обратного материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, судом первой  инстанции  правомерно сделан вывод о том, что в деяниях заявителя имелись события, правомерно и обоснованно квалифицированные антимонопольным органом в качестве оснований для принятия оспариваемого решения, формирования выводов о признании в действиях заявителя нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, передачи материалов для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

При указанных обстоятельствах судом первой  инстанции  правомерно сделан вывод, что требования заявителя о признании недействительным решения от 21.01.2021 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также имеющиеся в материалах дела доказательства и принято законное и обоснованное решение.

Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2021 по делу № А32-17355/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

С.В. Пименов