Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-7863/2022

г. Липецк

30 января 2023 г.

Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2023г.

Полный текст решения изготовлен 30.01.2023г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г., рассматривая в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ЭкоПром-Липецк» (398050 г.Липецк, пл.им.ФИО1, д.3, офис 506; ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к садоводческому некоммерческому товариществу «Горняк» (398902, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №493 от 01.05.2019 за период апрель 2020, июнь-июль 2020, сентябрь 2020, апрель 2021 - июнь 2022 в размере 52 673 руб. 38 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 107 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца:  ФИО2 (доверенность №13 от 09.01.2023, копия диплома), 

от ответчика:  ФИО3  (доверенность от 04.10.2022 копия диплома),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ЭкоПром-Липецк» (истец, АО «ЭкоПром-Липецк») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Горняк» (ответчик, СНТ «Горняк») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №493 от 01.05.2019 за период апрель 2020, июнь-июль 2020, сентябрь 2020, апрель 2021 - июнь 2022 в размере 52 673 руб. 38 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 107 руб.         

Определением от 15.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.11.2022 суд перешел  к рассмотрению дела по общим исковым правилам, предварительное судебное  заседание назначено на 05.12.2022.

Определением суда от 05.12.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 23.01.2023.

В судебном заседании истец настаивал на иске, пояснил, что ответчик не производит оплату вывоза ТКО, полагал, что выставленные УПД по тарифу являются надлежащими и законными.

Ответчик возражал, полагал, что объем завышен, 10 дней на согласование УПД слишком короткий, в зимний период деятельность СНТ практически не осуществлялась, услуги по вывозу ТКО не оказывались.

Выслушав мнение стороны, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Понятие региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) закреплено статьей 1 Закона № 89-ФЗ: это оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Липецка Липецкой области.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО, который является для регионального оператора публичным договором, и по которому обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №1156).

Исходя из содержания пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор осуществляет обращение с ТКО на основании  договоров, заключенных с собственниками, владельцами либо уполномоченными законом лицами зданий, строений, помещений, в которых образуются ТКО. 

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 8(4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 8(11) и 8 (12) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В противном случае договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В силу пункта 8(14) Правил №1156 при наличии мотивированного отказа о подписания договора или разногласий по условиям договора региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

Пунктами 8(15) и 8(16) Правил №1156 установлено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил, и потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

На основании пункта 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Пунктом 10 Правил № 1156 предусмотрены способы  ТКО осуществляется потребителями: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 11 Правил №1156 отдельно установлены способы складирования крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. 

В силу пункта 12 Правил № 1156 места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее – Правила учета № 505). 

Из анализа пунктов 5-7  Правил учета № 505 следует, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем  исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 09.02.2017 № 01-03/16 утверждены нормативы накопления ТКО в Липецкой области, дифференцированные в зависимости от назначения помещения.

Как видно из материалов дела, между садоводческим некоммерческим товариществом «Горняк» (потребитель) и акционерным обществом «ЭкоПром-Липецк» (региональный оператор) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 493 от 01.05.2019 (далее – договор), согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель – оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

В пункте 4 договора стороны определили дату начала оказания услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами – 01.07.2018.

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Информация об утверждении, корректировке или ином изменении единого тарифа уполномоченным органом доводится региональным оператором до потребителей любым доступным способом (через средства массовой информации, на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет, на платежных документах и др.) в течение 30 дней с даты утверждения, корректировки или иного изменения единого тарифа.

В случае изменения тарифа в установленном порядке подписание дополнительного соглашения к договору не требуется.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке:

- 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов стоимости оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В пункте 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

В приложении к договору №1 от 10.09.2018 стороны определили объем принимаемых твердых коммунальных отходов в месяц – по факту, место сбора и накопления твердых коммунальных отходов: 

<

...>, один контейнер объемом 0, 75 м3.

Дополнительным соглашением № 1 от 01.11.2020 стороны внесли изменения в приложение к договору,  установили, что объем принимаемых ТКО за период с 01.10.2020 по 20.04.2021 равен «0», за период с 21.01.2021 по 30.04.2021 объем принимаемых твердых коммунальных отходов - 2,25 м3, установили периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – 3 раза в месяц.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 20.12.2018 № 54/3 были утверждены тарифы на услугу по обращению с ТКО в Липецкой области на 2019 - 2021 годы, также Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 13.12.2021 № 41/8 были утверждены тарифы на услугу по обращению с ТКО в Липецкой области на 2022 - 2028 годы.

Приказом управления ЖКХ Липецкой обл. от 09.02.2017 № 01-03/16 были утверждены нормативы потребления коммунальной услуги.

Исходя из объемов, установленных в Договоре,  стоимость услуг по обращению с ТКО складывается из тарифа на услуги единого оператора умноженного на объём принимаемых ТКО в месяц плюс НДС:

1) 6,000 м3 х 492,38руб. = 2954,28руб. (без НДС) - стоимость услуги за 1 месяц (с апреля 2020 по июнь 2021 включительно, взыскателем было вывезено ТКО из 8 контейнеров),

2) 2,250 м3 х 492,38 руб. = 1107,86 - стоимость услуги за апрель 2021,  взыскателем было вывезено ТКО из 3 контейнеров),

3) 6,000 м3 х 512,72 руб. = 3076,32 руб. (без НДС) - стоимость услуги за 1 месяц (с июля 2021  по  июнь 2022  включительно, взыскателем было вывезено ТКО из 8 контейнеров).

В подтверждение объема оказанных и принятых ответчиком услуг истцом в материалы дела представлены УПД за период: апрель 2020, июнь-июль 2020, сентябрь 2020, с апреля 2021 по июнь 2022, направленные в адрес ответчика.

Согласно п. 6 Договора потребитель в течение 3 дней с даты получения возвращает региональному оператору подписанный УПД, либо представляет письменный мотивированный отказ от подписания УПД. В случае немотивированного отказа от подписания, а равно невозвращения УПД в установленный настоящим пунктом срок, услуга считается оказанной в объеме, указанном в УПД.

Поскольку отказа от подписания УПД за указанный период  от ответчика не поступило, следовательно, объемы, указанные истцом в УПД, были приняты ответчиком в соответствии с п.6. Договора.

На протяжении всего срока действия договора от ответчика в адрес истца не поступало каких-либо претензий и разногласий.

Согласно акту сверки взаимных расчетов в период с 23.06.2021 по 06.09.2022 ответчик в нарушение условий договора надлежащим образом не исполнил обязательства по оплате за оказанные услуги по обращению с ТКО за период: апрель 2020, июнь-июль 2020, сентябрь 2020, апрель 2021- июнь 2022 в размере 52 673 руб. 38 коп. 

11.08.2022 в адрес ответчика также была направлена претензия с требованием оплатить задолженность в размере 52 673 руб. 38 коп.

Ответчик на претензию не ответил, оплату не произвел, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик в отзыве и в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что СНТ «Горняк» не накапливает ТКО в зимний период, так как садоводство в зимний период не выполняет свои функции, в адрес истца направлялись протокол разногласия в части сроков и порядка оплаты, а впоследствии и заявление о расторжении договора, однако, ответа от истца не последовало.

Кроме того, СНТ «Горняк» не согласно с заявленным  объемом вывезенного ТКО, поскольку ответчик  имеет один контейнер для сбора ТКО объемом 0,75 куб.м., в  расчёте образования задолженности истец указывает количество контейнеров 8, что не соответствует действительности, также указывает, что вывозит ежемесячно 6 куб.м. ТКО.

Истец отрицал факт обращения ответчика для урегулирования вопросов относительно сроков и объема вывозимых ТКО, пояснил, что выставлялся объем больше, чем объем – одного контейнера (0,75), поскольку  истец от 6 до 8 раз забирал контейнер, который установлен ответчиком. Полагал, что ответчиком не опровергнут факт того, что  члены товарищества живут постоянно на территории  СНТ «Горняк» и не доказано, что в зимний период вывоз ТКО не осуществлялся.

Анализ условий подписанного между сторонами договора, а также фактических действий сторон позволяет сделать вывод, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что за период: апрель 2020, июнь-июль 2020, сентябрь 2020, апрель 2021 - июнь 2022  истец оказал ответчику услуги на общую сумму 52 673 руб. 38 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами за указанный период.

После получения ответчиком УПД каких-либо возражений относительно факта оказания услуг, их объема и стоимости ответчиком истцу заявлено не было. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Ответчик оплачивал оказанные истцом услуги по вывозу ТКО:  27.05.2020 в размере 492 руб. 38 коп., 27.08.2020 в размере 2 954 руб. 32 коп., 27.04.2022 в размере 3 076 руб., что подтверждается выписками по счету, представленными истцом в материалы дела.

Таким образом, ответчик соглашался с  выставленным ответчиком объемом оказанных услуг.

Ответчик оплату оказанных услуг по вывозу ТКО за период: апрель 2020, июнь-июль 2020, сентябрь 2020 с апреля 2021 по июнь 2022 в полном объеме не произвел.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате оказанных в спорный период услуг составила 52 673 руб. 38 коп. 

Ответчик доказательств, подтверждающих погашение долга по договору на заявленную сумму, в материалы дела не представил.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что  им производились попытки заключить дополнительное соглашение для урегулирования вопросов  по срокам и объему, вывозимых ТКО, поскольку доказательств направления в адрес истца такого соглашения не представлено, факт обращения с таким предложением истец отрицает.

Также в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес истца заявления о расторжении договора, представленное ответчиком заявление не содержат даты и его нельзя соотнести  с представленным уведомлением  о вручении, факт получения заявления истец не подтверждает.

Относительно несогласия ответчика с объемом вывезенных ТКО, суд соглашается с доводом истца о том, что контейнер за день вывозился несколько раз, в связи с чем, объем вывезенного ТКО превышает объем контейнера (0,75м3).

Кроме того, контейнерная площадка СНТ «Горняк» числится в реестре, как контейнерная площадка, прикрепленная к МКД, и на территории СНТ находятся дома, которые являются домовладениями, где люди проживают на постоянной основе, вследствие чего объемы мусора могут быть значительными, в том числе, и в зимний период.           

Опровергающих доказательств ответчиком не представлено.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих оплату стоимости оказанных услуг в полном объеме, не представил, а также не представил доказательств, освобождающих его от исполнения принятого на себя обязательства, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании задолженности в размере 52 673 руб. 38 коп. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.   

При обращении с иском в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в размере 2 107 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 107 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 112, 167-170, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с садоводческого общества «Горняк» (398902, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «ЭкоПром-Липецк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: г.Липецк, пл.им.ФИО1, д.3, офис 506) основной долг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.05.2019 за период апрель 2020, июнь-июль 2020, сентябрь 2020, апрель 2021 - июнь 2022 в размере 52 673 руб. 38 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 107  руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

СудьяТетерева И. В.