АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-19274/2018

г.Чита

05 февраля 2021

Резолютивная часть решения объявлена  29 января 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 05 февраля 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации городского поселения "Борзинское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 26 198 рублей 05 копеек

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к администрации городского поселения "Борзинское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (далее - ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги теплоснабжения и водоснабжения за сентябрь 2018 года в размере 44 460 рублей 67 копеек.

Определением от 29.12.2018 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 04.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 07.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция Забайкальского края.

Определением суда от 17.04.2020 производство по делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа кассационной жалобы по делу №А78-15922/2018.

Определением суда от 19.06.2020 производство по делу возобновлено.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования.

Протокольным определением от 14.12.2020 суд принял к рассмотрению уточненные требования истца до 26 198 рублей 05 копеек, отложил судебное разбирательство до 29.01.2021.

Ответчик требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, представив собственный расчет задолженности на сумму 23 794 рубля 82 копейки.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ОАО "Российские железные дороги" осуществляет теплоснабжение, горячее водоснабжение, транспортировку воды на территории городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №419 от 25.11.2015 и №580 от 15.12.2015 -НПА от 19.12.2019 для общества установлены соответствующие тарифы на 2016-2018 годы (с последующими изменениями).

Истец указывает, что в сентябре 2018 осуществлял теплоснабжение и водоснабжение здания общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>, в котором имелись незаселенные жилые помещения.

Общежитие является муниципальной собственностью городского поселения "Борзинское", соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 13.02.2012 (т.2 л.д.117-120).

Письменные договоры между сторонами не заключались.

Согласно расчетам истца в спорный период в незаселенные помещения, принадлежащие ответчику, поставлено тепловой энергии и воды на общую сумму 26 198 рублей 05 копеек (окончательный расчет истца т.4 л.д.43-48)

12.10.2018 ответчику направлена претензия об оплате задолженности.

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, возникшие между сторонами в отсутствие заключенного договора, регулируются §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).Отсутствие подписанного договора на тепло- и водоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной тепловой энергии и воды. 

Отсутствие подписанного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленного ресурса. 

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 161 и частей 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В части 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Действующее нормативное регулирование отношений по водо- и теплоснабжению жилых домов допускает учет фактического потребления энергии либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов, установленным для граждан (статья 157 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Ответчик не оспаривает обязанность оплачивать ресурсы, поставленные в муниципальный жилой фонд.

Разногласия сторон сводятся к расчету объема поставленных ресурсов:

По отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правил №354) определяется по формуле 3.

Расчет размера платы произведен истцом в соответствии с пунктом 51 Правил №354, согласно которому расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Согласно поэтажным планам общежития, на каждом этаже со 2 по 5-й расположено по 2 обособленные секции, каждая из которых состоит из 16 комнат, общей кухни, холла, коридора, санузлов, кроме 1 этажа, в котором также имеются 2 обособленные секции, но секция № 1 состоит из 4-х комнат, общих кухни, санузла и коридора, и секции № 2 которая состоит из 8 комнат, общих кухни, коридора, санузла.

Общая площадь жилого помещения в многоквартирном жилом доме в соответствии со статьей 15 ЖК РФ состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Учитывая секционный характер общежития при расчете объемов тепловой энергии на нужды отопления должна быть учтена площадь вспомогательных помещений, к которым относятся кухни, туалеты, душевые и иные помещения, предназначенные для совместного использования гражданами.

В соответствии с техническим паспортом на каждом этаже здания (за исключением первого этажа) находится две функционально обособленные секции общежития, в которых имеются кухня, туалеты, холл.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, к вспомогательным помещениям общежитий относятся, в частности, помещения кухонь, туалетов, душевых и прочие помещения, предназначенные для совместного использования гражданами с целью удовлетворения бытовых и иных нужд и связанные с проживанием граждан в жилом помещении.

Ответчик, возражая, рассчитывает объем тепловой энергии поставленной в жилые и нежилые помещения, исходя из жилой площади помещений, в связи с тем, что площади мест общего пользования учтены при установлении норматива потребления тепловой энергии, а возложение двойной оплаты на потребителя недопустимо. Поскольку истец  в расчете неправильно определяет площадь мест общего пользования, это влечет ошибку в определении объема тепловой энергии в отношении каждой из комнат (окончательный расчет ответчика т.4 л.д.39-41).

Согласно расчету ответчика, общая площадь вех жилых и нежилых помещений составляет 3947,1 кв.м.

С учетом площадей мест общего пользования ответчик рассчитал объем тепловой энергии, приходящийся на спорные жилые помещения.

Из содержания Правил №354 следует, что поставка коммунального ресурса на общедомовые нужды сопровождается потреблением коммунальных ресурсов при использовании общего имущества.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ общим имуществом является совокупность помещений в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Потребление тепловой энергии в местах общего пользования секции также учитывается при определении размера обязательств по оплате применительно к отдельному жилому помещению общежития с учетом методики, используемой для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Принимая во внимание положения части 5 статьи 15 ЖК РФ, а также то, что норматив на коммунальные услуги утвержден исходя из общей площади жилого помещения, следует учитывать, что количество энергии, подлежащее оплате ответчиком, должно определяться путем умножения норматива на общую площадь жилого помещения (сумма площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас).

В соответствии с пунктом 4 раздела "Судебная коллегия по экономическим спорам" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) в случае передачи квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги в силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на нанимателе.

Таким образом, муниципальное образование обязано оплачивать исполнителю коммунальных услуг потребленные коммунальные ресурсы лишь в отношении помещений, которые не были предоставлены гражданам по договорам социального найма, а также в отношении нежилых помещений, свободных от коммерческого использования.

Указанная правовая позиция суда соответствует правовой позиции Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 26.11.2019 по делу №А78-15922/2018 по спору между теми же сторонами за предшествующий период май-август 2018.

Согласно расчету ответчика, произведенному в соответствии с положениями Правил №354 с применением методики, используемой для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире, стоимость услуг теплоснабжения составляет 12 285 рубля 80 копеек, водоснабжения – 1 220 рублей 73 копейки, по нежилому помещению – стоимость услуг теплоснабжения – 10 096 рублей 92 копейки, водоснабжения – 191 рубль 37 копеек, всего – 23 794 рубля 82 копейки. 

Расчет ответчика произведен с учетом норматива потребления коммунальной услуги, коэффициентом периодичности и установленным тарифом.

Расчет ответчика является верным и соответствующим действующему законодательству.

Таким образом, требования истца о взыскании долга подлежат удовлетворению частично в сумме 23 794 рубля 82 копейки. В остальной части иска следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцу при обращении в суд предоставлен зачет государственной пошлины на основании справки на возврат государственной пошлины по делу №А78-11145/2018 в размере 4 070 рублей (т.1 л.д.4-5). 

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" государственная пошлина при заявленной цене иска составляет 2000 рублей.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу органа местного самоуправления, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

С учетом частичного удовлетворения иска на 90,83% с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 817 рублей. 

Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 АПК РФ по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации городского поселения "Борзинское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" задолженность в размере 23 794 рубля 82 копейки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 817 рублей, всего – 25 611 рублей 82 копейки.

В остальной части иска отказать. 

Возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 070 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева