АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru, Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул Дело № А03-8119/2019 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2019 года. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении  протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения –  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском Алтайского  края, г. Бийск к обществу с ограниченной ответственностью «Типография Эллипс» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Бийск, о взыскании финансовой санкции за  непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах  за апрель 2016 года в размере 1000 руб.,  

без участия представителей. 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в г.Бийске и Бийском Алтайского края (далее – заявитель, Управление)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью «Типография Эллипс» (далее – заинтересованное лицо, Общество) о  взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок  сведений о застрахованных лицах за апрель 2016 года в размере 1000 руб.  

В обоснование требований заявитель указал, что заинтересованным лицом  представлен первичный отчет по форме СЗВ-М за апрель 2016 года на 2 застрахованных  лиц по истечении срока, установленного для подачи отчетности, одновременно  

Управление заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в  арбитражный суд настоящего заявления.  

Представители лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание не  явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Предварительное судебное заседание в порядке статьи 136 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие не явившихся  представителей.  

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица,  участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном  судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или  совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения  относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное  судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением  случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется  коллегиальное рассмотрение данного дела.  

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, а от  сторон не поступили возражения относительно рассмотрения дела по существу, суд  завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьей 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», перешел к  рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по  существу.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, участвующих  по делу, которые извещены о времени и месте судебного заседания.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и  своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета в отношении заинтересованного лица.  

По итогам проверки составлен акт от 05.08.2016 об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования. В ходе проверки выявлено, что Обществом предоставлен первичный отчет  

по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2016 года на 2 застрахованных лиц по истечении  срока, установленного для подачи отчетности.  

Обществом представлена форма СЗВ-М «исходная» за апрель 2016 года в  Управление по телекоммуникационным каналам связи и зарегистрирован в Управлении  17.05.2016, что подтверждается извещением о доставке.  

Управлением 15.09.2016 в отношении Общества принято решение о применении  финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, которым Обществу назначен штраф в размере  1000 руб.  

В связи с неуплатой штрафа, 10.10.2016 Обществу выставлено требование об уплате  финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, срок  уплаты установлен до 28.10.2016.  

Поскольку до настоящего времени указанное требование по уплате финансовых  санкций страхователем не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя не подлежит  удовлетворению по следующим обстоятельствам.  

Согласно ст.ст. 6, 8, 11, 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в  органы Пенсионного фонда РФ своевременно и в полном объеме сведения о  застрахованных лицах.  

В соответствии с п.п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о  застрахованных лицах».  

Ответственность за нарушение срока представления отчета установлена статьей 17  Закона N 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда  Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и  20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона 212-ФЗ, контроль за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в  государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской  Федерации и его территориальные органы.  

Судом установлено, что спорная сумма штрафа начислена заинтересованному лицу  за период, истекший до 1 января 2017 года, в период действия Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского  страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).  

Пункт 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что заявление может быть  подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об  уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.  

Согласно пункту 5.7 Закона № 212-ФЗ, пропущенный по уважительной причине  срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Из материалов дела следует, что по данным Управления за Обществом числится  штраф в размере 1000 руб. за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования по требованию от 10.10.2016 об уплате финансовых санкций за  нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, срок уплаты по которому установлен до  28.10.2016. Требование направлено в адрес Общества 12.10.2016 л.д.16).  

Задолженность самостоятельно Обществом не уплачена. 

Управление обратилось в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока  на взыскание.  

Материалами дела подтверждается, что срок обращения в арбитражный суд  настоящим заявлением заявителем пропущен, сроки, предусмотренные законодательством  для взыскания задолженности с Общества в бесспорном порядке, истекли.  

Поскольку нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может  восстановить срок, установленный пунктом 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, то право их  установления и оценки принадлежит суду.  

Заявитель, обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для  обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции, указал, что в связи с тем,  что финансовые санкции в срок, установленный требованием, не уплачены, а информация  о счетах плательщика страховых взносов - организации отсутствовала, Управлением в  соответствии со статьей 20 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212- ФЗ вынесено постановление от 08.12.2016 № 032S04160040287 о взыскании недоимки по  страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика  страховых взносов - организации, которое было направлено в отдел судебных приставов  электронно 08.12.2016. Данное постановление подлежало принудительному исполнению,  но до настоящего времени не исполнено, суммы финансовых санкций в бюджет  Пенсионного фонда РФ не поступили, что и послужило причиной обращения Управления  в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.  

Управлением не представлено доказательств, подтверждающих наличие  исключительных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 4 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств,  послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается  на заявителя.  

Вынесение Управлением в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ постановления от 08.12.2016   № 032S04160040287 о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и  

штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации и  направление его в отдел судебных приставов электронно 08.12.2016, не может при  указанных выше обстоятельствах служить достаточным основанием для восстановления  пропущенного срока на обращение в суд.  

В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении  пропущенного срока на подачу настоящего заявления.  

Отказ в восстановлении пропущенного срока является основанием для отказа в  удовлетворении заявленных требований.  

 При таких обстоятельствах арбитражный суд оставляет исковые требования без  удовлетворения.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственная пошлина относится на заявителя, но не взыскивается с  последнего, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он  освобожден от уплаты госпошлины.  

Руководствуясь статьями 65, 71, 167-171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

отказать Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, г. Бийск, в  удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание.  

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, г. Бийск, в удовлетворении  требований отказать, в связи с пропуском срока для обращения в арбитражный суд.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно- Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу,  если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной  инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Л.Г. Куличкова