АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17028/2019

г. Тюмень

16 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2020 года  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

АО «СУЭНКО» 

к ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО», Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

о взыскании 11 029 руб. 78 коп. и пени по день фактической оплаты

третье лицо: ООО «Нижний посад»

при участии:

от истца: ФИО2, представитель на основании доверенности № 534-20 от 30.12.2019;

от ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО»: ФИО3, представитель по доверенности № б/н от 02.09.2019;

от Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления: не явились, извещены надлежащим образом;

от ООО «Нижний посад»: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

АО «СУЭНКО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее - ответчик) к  Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления о взыскании с ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО»  и Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления основного долга за период март-май 2019 года в размере 10 250 руб. 41 коп., взыскании с «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» пени в размере 779 руб. 37 коп., начисленные за период с 11.04.2019 по 19.09.2019 и пени, пени с 20.09.2019 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнений исковых требований). 

Определением суда от 27.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В отзыве на исковое заявление ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО», с заявленными требованиями не согласен, указал, что договор теплоснабжения № ТБО4244 от 04.10.2013 между ПАО «СУЭНКО» и ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» был заключен на срок с 04.10.2013 по 31.12.2013 на период строительства многоквартирного жилого дома (МКД) по адресу: 

<

...> и МКД по ул.Семакова № 3 а, застройщиком которых являлось ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО», указал, что ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» не является потребителем тепловой энергии на указанных объектах, с февраля 2014 года в отношении жилого дома № 12 по ул.Семакова, с июля 2015 года в отношении жилого дома № 3 по ул.Семакова ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» утратило статус абонента, все квартиры в жилых домах переданы собственникам. Письмами № 285 от 124.09.2014, № 296 от 17.09.2014, № 446 от 19.10.2015, № 252 от 20.06.2016, оставленными без ответа ответчик обращался в ПАО «СУЭНКО» с целью расторжения договора теплоснабжения № ТБ04244 от 04.10.2013.

Определением от 18.11.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 17 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

В отзыве на заявление Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поддержало исковые требования (вх. С03-2665 от 14.01.2020г.).

Определением суда от 20.01.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.     

Определением от 10 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Нижний посад».

В судебном заседании 05.03.2020 объявлялся перерыв до 12.03.2020, после перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителя истца и ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО», участвующих до перерыва.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» возражает против удовлетворения исковых требований, представители Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления и ООО «Нижний посад» не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления и ООО «Нижний посад». 

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Между обществом истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор теплоснабжения № ТБ-04244 (далее - договор, т.1 л.д. 21-27), по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель (в том числе для целей горячего водоснабжения), а абонент обязался оплачивать теплоснабжающей организации принятую энергию и невозвращенный теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность находящихся на его балансе тепловых сетей, приборов и теплопотребляющего оборудования (пункт 2.1 договора). 

 Договор заключен на срок с 04.10.2013 по 31.12.2013, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 11.1 договора). 

Договор может продлеваться на следующий год на тех же условиях в случае, если не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявила о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора теплоснабжения. Такое продление может применяться неограниченное количество раз (пункт 11.2 договора). 

В приложении № 1 к договору стороны согласовали следующие объекты теплоснабжения: объект капительного строительства многоквартирного дома № 12 по ул. Семакова, 12 и трасса к данному дому.

В материалы дела представлено неподписанное со стороны ответчика  дополнительное соглашение к договору  и приложения к нему в отношении объекта по адресу: 

<

...> (т.2 л.д. 27-35).

Как следует из искового заявления, в марте-мае 2019 года истец оказал услуги ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» по отпуску тепловой энергии на сумму 10 250 руб. 41 коп., что подтверждается счетами, счетами-фактурами, актами оказанных услуг за указанный период (т.1 л.д.28-33).     

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что договор теплоснабжения № ТБО4244 от 04.10.2013 между ПАО «СУЭНКО» и ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» был заключен на срок с 04.10.2013 по 31.12.2013 на период строительства многоквартирного жилого дома (МКД) по адресу: 

<

...> и МКД по ул.Семакова № 3 а, застройщиком которых являлось ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО», указал, что ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» не является потребителем тепловой энергии на указанных объектах, с февраля 2014 года в отношении жилого дома № 12 по ул.Семакова, с июля 2015 года в отношении жилого дома № 3 по ул.Семакова ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» утратило статус абонента, все квартиры в жилых домах переданы собственникам. Письмами № 285 от 124.09.2014, № 296 от 17.09.2014, № 446 от 19.10.2015, № 252 от 20.06.2016, оставленными без ответа ответчик обращался в ПАО «СУЭНКО» с целью расторжения договора теплоснабжения № ТБ04244 от 04.10.2013.

В отзыве на заявление Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поддержало исковые требования к ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО». Дополнительно указало, что застройщик ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» передачу созданных объектов должным образом не осуществило, устраняется от решения всех вопросов, связанных с обслуживанием и эксплуатацией объекта строительства, возлагая на казну муниципального образования дополнительные расходы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, далее - Правила № 808, пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных Федеральной службы по тарифам Российской Федерации 2 от 06.08.2004 № 20-э/, далее - Методические указания). 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из абзаца 4 пункта 2 Правил № 808, граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Положениями пункта 4 статьи 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131) определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Закон об энергосбережении) региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В связи с указанным, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

При этом выявление бесхозяйных тепловых сетей должно производится не только по заявлениям заинтересованных лиц в случае аварии, но и в порядке каждодневной работы муниципальных органов. Исполняя социально значимые функции по организации нормального теплоснабжения населения, муниципальные органы должны были полностью установить всю тепловую систему города и определить теплосетевые организации для их обслуживания.

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

В силу положений Методических указаний лишь законный владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии указанных сетях. 

Из приведенных положений следует, что организация, осуществляющая  теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела, 09.07.2012г. между ООО «Жилищное строительство» (арендатор) и Администрации города Тобольска (арендодатель) заключен договор № 02-05/215-12 аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Тюменская область, г. Тобольск. Улица Семакова, участок № 10, площадью 2273 кв.м. с кадастровым номером 72:24:0601019:17, для жилищного строительства (т.1 л.д. 104-112).

09.07.2012 подписан Акт приема-передачи земельного участка (т.1 л.д. 109).

22.08.2012г. выдано разрешение на строительство МКД по ул. Семакова № 12 в г. Тобольске (т.1 л.д. 110).

Согласно разрешению от 11.12.2013 № RU 72303000-35 МКД по ул. Семакова № 12 в г. Тобольске введен в эксплуатацию (т.1 л.д. 111).

28.01.2014г. сторонами подписаны Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 02-05/215-12 от 09.07.2012г. и Акт приема-передачи земельного участка (т.1 л.д 112, 113).

01.08.2012г. между ООО «Жилищное строительство» (арендатор) и Администрации города Тобольска (арендодатель) заключен договор № 02-05/376-12 аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Тюменская область, г. Тобольск. Улица Семакова, участок № 3а, площадью 2085,2 кв.м. с кадастровым номером 72:24:0601020:17, для жилищного строительства (т.1 л.д. 122-126).

01.08.2012 подписан Акт приема-передачи земельного участка (т.1 л.д. 127).

22.08.2012г. выдано разрешение на строительство МКД по ул. Семакова № 12 в г. Тобольске (т.1 л.д. 110).

Согласно разрешению от 30.04.2014 № RU 72303000-16 МКД по ул. Семакова № 3ав г. Тобольске введен в эксплуатацию (т.1 л.д. 120).

20.08.2014г. сторонами подписаны Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 02-05/376-12 от 01.08.2012г. и Акт приема-передачи земельного участка.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик (ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО») после постройки многоквартирных домов и тепловых сетей, сдачи их в эксплуатацию осуществлял эксплуатацию и содержание тепловых сетей, деятельность по обеспечению транспортировки тепловой энергии до многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> и д. 12.

Как следует из материалов дела, исполнительная документация по вышеуказанным МКД была передана управляющим компаниям (т.1 л.д. 148, т.2 л.д. 1).

Выбытие объекта недвижимости из владения потребителя исключает возможность обладания им энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям снабжающей организации, и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие влечет утрату для него статуса потребителя. 

По общему правилу при рассмотрении споров по иску энергоснабжающей организации к подрядчику (застройщику) о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору энергоснабжения, при установлении факта состоявшейся передачи объекта недвижимости заказчику (управляющей организации), необходимо исходить из того, что обязательство по энергоснабжению в связи с невозможностью его исполнения прекращается (статья 416 ГК РФ).

По смыслу положений главы 37 ГК РФ правомочия в отношении вновь созданных тепловых сетей осуществляет лицо, в интересах которого осуществлено строительство объекта в целом, как жилого дома, так и тепловых сетей, соединяющих инженерные сети жилого дома с сетями теплоснабжающей организации, и, соответственно, которому эти сети переданы. 

В силу норм жилищного законодательства (пункты 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, далее - Правила № 354, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ) на собственников многоквартирного жилого дома не может быть возложено бремя содержания сетей, находящихся за пределами внешней стены дома, помимо их воли. 

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения  в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 2-э).

Как следует из материалов дела, ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» неоднократно обращался к Администрации города Тобольска по вопросу признания бесхозяйным имуществом сетей теплоснабжения, что также следует из материалов дела (т.1 л.д. 56-65).

         Доводы Администрации города Тобольска о том, что Администрации города Тобольска и Комитет по управлению имуществом Администрации города Тобольска выражали готовность оформить спорные сети в муниципальную собственность при условии регистрации ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» права собственности на эти сети, не принимаются во внимание, поскольку указанные причины не могут рассматриваться в качестве обстоятельства, влекущего невозможность оформления права муниципальной собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети.

В нарушение требований части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении Администрации города Тобольска должным образом не исполнила возложенную законом обязанность по определению эксплуатирующей организации, что свидетельствует о допущении органом местного самоуправления бездействия, нарушающего как положения названного закона, так и права и законные интересы истца.

Бездействие администрации, выразившееся в неисполнении обязанности по назначению ответственного за содержание сетей лица, привело к невозможности компенсации истцом тепловых потерь методами тарифного регулирования, поскольку расходы теплоснабжающей организации по эксплуатации бесхозяйных сетей и нормативные потери в них, включаются в тариф только в случае передачи бесхозяйных сетей в установленном порядке.

Согласно пункту 91 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» в случае если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен, затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей.

 Поскольку распоряжение об определении теплосетевой организации, осуществляющей содержание спорных тепловых сетей, не было принято в спорный период, то истец был лишен возможности включить в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь, а, следовательно, истцом понесены убытки в виде потерь в сетях теплоснабжения на сумму заявленных требований   (статья 15 ГК РФ).

Как указывалось выше, при подписании договора (приложение № 1 к договору) стороны согласовали в числе объектов теплоснабжения трассу: ул. Семакова, 12, трасса D-70 L45 к Многокв. Жилой дом 12».

Соответственно, сторонами подписан и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности лишь к упомянутым в договоре объектам теплоснабжения (т.1 л.д.27 (оборот), т.2 л.д. 31).

Объекты теплоснабжения: дом 3а по ул. Семакова и трасса к этому дому, в числе иных объектов по договору не значатся.

Дополнительное соглашение к договору с приложениями относительно включения в состав объектов дома 3а по ул. Семакова с трассой к этому дому ответчиком не подписаны (т.2 л.д. 27).

При этом оба многоквартирных дома введены в эксплуатацию.

При вводе многоквартирных домов по адресу: 

<

...> и д. 12 в эксплуатацию участки тепловых сетей собственникам помещений в этих многоквартирных домах не передавались.

Поскольку в спорный период органами местного самоуправления не совершены мероприятия по выявлению и принятию бесхозяйных сетей в муниципальную собственность, а также их передаче обслуживающей организации, истцом понесены убытки в виде потерь в сетях теплоснабжения на сумму заявленных требований.

В соответствии со статьями 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Из системного толкования пунктов 13, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» следует, что в суде от муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, критерием определения которого является ведомственная принадлежность независимо от источника его финансирования.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства и объяснения представителей сторон в совокупности (статья 71 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что на Администрацию города Тобольска возложена обязанность по оплате тепловых потерь в указанных тепловых сетях, поскольку в спорный период органами местного самоуправления не были совершены мероприятия по выявлению и принятию бесхозяйных сетей в муниципальную собственность,  а также их передаче обслуживающей организации.

Суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании убытков в виде стоимости потерь тепловой энергии в размере 10 250 руб. 41 коп. за период март-май 2019 года подлежит удовлетворению за счет Администрации города Тобольска города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Правовых оснований для предъявления требований к застройщику (ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО») не установлено судом, в удовлетворении исковых требований к ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» о взыскании стоимости потерь в тепловых сетях и неустойки следует отказать. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на соответчика пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь  статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «СУЭНКО» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Тобольск в лице Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления за счет казны муниципального образования города Тобольска в пользу АО «СУЭНКО» убытки в размере 10 250 руб. 41 коп., а также 1 858 руб. 68 коп. расходов по уплате государственной пошлины, а всего 12 109  руб. 09 коп. 

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Буравцова М.А.