148/2023-133568(3) 

Арбитражный суд Брянской области 

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru  Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-4628/2023

город Брянск

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Лемешко Г.Е.  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального фонда  обязательного медицинского страхования Брянской области, г.Брянск  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ингосстрах-М»,  г.Москва, в лице Брянского филиала, г.Брянск  

о взыскании 979 153 руб. при участии в судебном заседании: 

от истца: 14.11.2023: ФИО2 (доверенность от 09.01.2023); 21.11.2023: не явились,  извещены;  

от ответчика (он-лайн): 14.11.2023, 21.11.2023: ФИО3 (доверенность № 182/23 от  31.12.2022); ФИО4 (доверенность № 183/23 от 31.12.2022)  

установил:

Дело рассмотрено 21.11.2023 после перерыва, объявленного в судебном заседании  14.11.2023 в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Брянской области,  г.Брянск, обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ингосстрах-М»,  г.Москва, в лице Брянского филиала, г.Брянск, о взыскании 1 460 205 руб. 09 коп. штрафа.  

В процессе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об уменьшении  размера исковых требований до 979 153 руб. штрафа. Ходатайство удовлетворено судом, в  соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Представитель истца до перерыва в судебном заседании поддержал исковые  требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Истец  

после перерыва своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и  месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.ст.123, 163 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, извещен надлежащим образом.  

Представители ответчика поддержали возражения по иску, изложенные в отзыве на  исковое заявление, а также поддержали ходатайство об уменьшении размера неустойки  (штрафа) на основании ст.333 Гражданского кодекса РФ.  

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя истца в  порядке, установленном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному  удовлетворению по следующим основаниям.  

 Как следует из материалов дела, между Территориальным фондом обязательного  медицинского страхования Брянской области (ТФОМС Брянской области,  Территориальный фонд) и ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М» (Страховая  медицинская организация) заключен договор о финансовом обеспечении обязательного  медицинского страхования № 12 от 18.07.2016, по условиям которого Территориальный  фонд принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности  Страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования,  а Страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь,  оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными в  территориальной программе обязательного медицинского страхования, за счет целевых  средств (п.1 договора).  

Страховая медицинская организация обязалась: осуществлять обязательное  медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации об  обязательном медицинском страховании (п.2.2 договора); оформлять (переоформлять),  выдавать полис обязательного медицинского страхования застрахованному лицу (п.2.3  договора); направлять целевые средства на оплату медицинской помощи по договорам на  оказание и оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, в рамках  объемов медицинской помощи, установленных решением комиссии по разработке  территориальных программ обязательного медицинского страхования, созданной в  субъекта Российской Федерации, по согласованным тарифам с учетом результатов  контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по  обязательному медицинскому страхованию (п.2.11 договора); заключать с медицинскими  организациями, включенными в реестр медицинских организаций, договоры на оказание и  оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (п.2.16  договора); осуществлять контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления  

медицинской помощи застрахованным лицам в медицинских организациях, с которыми  страховой медицинской организацией заключены договоры на оказание и оплату  медицинской помощи, в том числе путем проведения медико-экономического контроля,  медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи в  соответствии с порядком, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного  медицинского страхования № 230 от 01.12.2010, и представлять в территориальный фонд  отчет о результатах контроля (п.2.23 договора); осуществлять рассмотрение обращений и  жалоб граждан, осуществлять деятельность по защите прав и законных интересов  застрахованных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  (п.2.25 договора); выполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом  и настоящим договором (п.2.31 договора).  

В соответствии с п.4 договора Территориальный фонд обязался: перечислять  Страховой медицинской организации средства, предназначенные на расходы на ведение  дела, ежемесячно одновременно с предоставлением средств на оплату медицинской  помощи по заявке на авансирование и заявке на получение целевых средств по  обязательному медицинскому страхованию, по нормативу в размере 1 процента, в  соответствии с ч.18 ст.38 Федерального закона (п.4.6.1 договора); осуществлять контроль  за деятельностью страховой медицинской организации, в том числе по заключению  договоров и оплату медицинской помощи, выполнению условий данных договоров,  организации обязательного медицинского страхования, защите прав застрахованных лиц,  осуществлению контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления  медицинской помощи, а также проводить проверку деятельности страховой медицинской  организации, в том числе путем ревизий, сверки расчетов (п.4.11 договора).  

Согласно п.6 договора Страховая медицинская организация несет ответственность  перед Территориальным фондом за: нарушение установленных в настоящем договоре  сроков предоставления данных о застрахованных лицах, а также сведений об изменении  этих данных; использование не по целевому назначению целевых средств; невыполнение  условий настоящего договора в части осуществления контроля объемов, сроков, качества  и условий предоставления медицинской помощи; ненадлежащее исполнение условий  настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Страховая медицинская организация выплачивает штрафы, пени и осуществляет  восстановление средств обязательного медицинского страхования, использованных не по  целевому назначению, по условиям настоящего договора за счет собственных средств, а  также в случае невыполнения условий договора в части осуществления контроля объемов,  сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи за счет средств,  

перечисленных территориальным фондом на расходы на ведение дела по обязательному  медицинскому страхованию путем перечисления на расчетный счет Территориального  фонда в течение десяти рабочих дней с даты предъявления требований территориальным  фондом (пункт 7 договора).  

В пункте 9 договора стороны согласовали, что при выявлении нарушений  договорных обязательств Территориальный фонд при возмещении Страховой  медицинской организации затрат на оплату медицинской помощи уменьшает платежи на  сумму выявленных нарушений или неисполненных договорных обязательств и применяет  штрафные санкции согласно приложению № 3 к договору.  

Срок действия договора установлен сторонами в п.11 договора с 18.07.2016 по  31.12.2016, и в силу п.12 действие договора продлевается на следующий календарный год.  

Согласно приложению № 3 к данному договору в перечень санкций за нарушение  договорных обязательств по настоящему договору стороны включили, в том числе: за  нарушение сроков предоставления данных о застрахованном лице и сведений об их  изменении - штраф в размере 3 000 руб. за каждое нарушение (пункт 2.1); внесение в  региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих  недостоверные сведения - штраф в размере 3 000 руб. за каждое нарушение (пункт 2.3);  

за отказ в регистрации жалобы застрахованного лица, нарушение сроков рассмотрения  жалоб застрахованных лиц, отказ в проведении экспертизы качества медицинской  помощи по жалобе застрахованного лица, не доведение до заявителя результатов  рассмотрения (или экспертизы качества медицинской помощи) - штраф в размере 100%  подушевого норматива финансирования территориальной программы обязательного  медицинского страхования за каждое нарушение (пункт 8); за нарушение сроков  проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской  помощи, установленных в соответствии с порядком организации контроля - штраф в  размере 10% от суммы средств, перечисленных территориальным фондом на ведение дела  страховой медицинской организации за период, в котором допущены нарушения (пункт  11.2).  

На основании приказов ТФОМС Брянской области № 430 от 14.09.2021, № 458 от  04.10.2021 комиссией ТФОМС Брянской области проведена плановая выездная  комплексная проверка за деятельностью и использованием средств ООО «Страховая  компания «Ингосстрах-М» в г.Брянск за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, по  результатам которой был составлен акт № 27 от 22.10.2021.  

Согласно п.15, п.20, п.27 акта № 27 от 22.10.2021 были выявлены нарушения  нормативных требований и договорных обязательств, в том числе: выявлены нарушения  

соответствующие п.11.2 перечня санкций за нарушения договорных обязательств,  установленных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1030н от 09.09.2011, в связи с чем  истцом ответчику начислен штраф в размере 925 119 руб. 33 коп. (10% от суммы средств,  перечисленных территориальным фондом на ведение дела страховой медицинской  организации за июнь, декабрь 2020 года); в деятельности ответчика выявленные  нарушения сроков рассмотрения обращений (жалоб) Макаровой С.Н., Филипповой А.И.,  Кушнир З.В., что является нарушением Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 и  договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования,  что влечет наложение штрафа в размере 100% подушевого норматива  финансирования территориальной программы обязательного медицинского  страхования за каждый случай нарушения (п.8 приложения № 3 к договору) в  размере 39 033 руб. 72 коп.; в результате проведения выборочной проверки соблюдения  законодательства по обязательному медицинскому страхованию в части порядка выдачи  полисов ОМС, ведения персонифицированного учета сведений в обязательном  медицинском страховании установлены нарушения, за которые предусмотрены  финансовые санкции в размере 15 000 руб. (по 3000 руб. за каждый случай нарушения,  всего 5 случаев предусмотренным пунктами 2.1, 2.3 приложения № 3 к договору).  

Рассмотрев акт плановой выездной комплексной проверки № 27 от 22.10.2021  ответчик направил в адрес истца возражения к указанному акту.  

Указанные возражения истцом отклонены и в адрес ответчика направлено  требование № 33 от 12.11.2021 об уплате штрафа за нарушение обязательств по договору о  финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.  

Требование истца было оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило  основанием обращения истца в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском (с  учетом уточнения исковых требований).  

Согласно ст.1 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном  медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 326- ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с  осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет  правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников  обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и  обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с  уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего  населения.  

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 326-ФЗ страховая медицинская  организация осуществляет отдельные полномочия страховщика в соответствии с  настоящим законом и договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского  страхования, заключенным между территориальным фондом обязательного медицинского  страхования и страховой медицинской организацией.  

Страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере  обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом  обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату  медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного  между страховой медицинской организацией и медицинской организацией (ч.7 ст.14  Федерального закона № 326-ФЗ).  

В силу ч.7 ст.34 Федерального закона № 326-ФЗ территориальный фонд, в том числе  начисляет в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона недоимку по  страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения,  штрафы и пени и взыскивает их со страхователей для неработающих граждан в судебном  порядке; осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского  страхования страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими  организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.  

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона № 326-ФЗ по договору о финансовом  обеспечении обязательного медицинского страхования страховая медицинская  организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам  в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного  медицинского страхования, за счет целевых средств.  

Как было указано выше, между Территориальным фондом обязательного  медицинского страхования Брянской области (ТФОМС Брянской области,  Территориальный фонд) и ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М» (Страховая  медицинская организация) заключен договор о финансовом обеспечении обязательного  медицинского страхования № 12 от 18.07.2016.  

В соответствии со ст.329 Гражданского кодекса РФ одним из способов  обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.  

Согласно ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате  неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Страховая медицинская организация выплачивает штрафы, пени и осуществляет  восстановление средств обязательного медицинского страхования, использованных не по  целевому назначению, по условиям настоящего договора за счет собственных средств, а  также в случае невыполнения условий договора в части осуществления контроля объемов,  сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи за счет средств,  перечисленных территориальным фондом на расходы на ведение дела по обязательному  медицинскому страхованию путем перечисления на расчетный счет Территориального  фонда в течение десяти рабочих дней с даты предъявления требований территориальным  фондом (пункт 7 договора).  

В пункте 9 договора стороны согласовали, что при выявлении нарушений  договорных обязательств Территориальный фонд при возмещении Страховой  медицинской организации затрат на оплату медицинской помощи уменьшает платежи на  сумму выявленных нарушений или неисполненных договорных обязательств и применяет  штрафные санкции согласно приложению № 3 к договору.  

Согласно приложению № 3 к данному договору в перечень санкций за нарушение  договорных обязательств по настоящему договору стороны включили, в том числе: за  нарушение сроков предоставления данных о застрахованном лице и сведений об их  изменении - штраф в размере 3 000 руб. за каждое нарушение (пункт 2.1); внесение в  региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих  недостоверные сведения - штраф в размере 3 000 руб. за каждое нарушение (пункт 2.3);  

за отказ в регистрации жалобы застрахованного лица, нарушение сроков рассмотрения  жалоб застрахованных лиц, отказ в проведении экспертизы качества медицинской  помощи по жалобе застрахованного лица, не доведение до заявителя результатов  рассмотрения (или экспертизы качества медицинской помощи) - штраф в размере 100%  подушевого норматива финансирования территориальной программы обязательного  медицинского страхования за каждое нарушение (пункт 8); за нарушение сроков  проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской  помощи, установленных в соответствии с порядком организации контроля - штраф в  размере 10% от суммы средств, перечисленных территориальным фондом на ведение дела  страховой медицинской организации за период, в котором допущены нарушения  

(пункт 11.2). 

На основании приказов ТФОМС Брянской области № 430 от 14.09.2021, № 458 от  04.10.2021 комиссией ТФОМС Брянской области проведена плановая выездная  комплексная проверка за деятельностью и использованием средств ООО «Страховая  

компания «Ингосстрах-М» в г.Брянск за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, по  результатам которой был составлен акт № 27 от 22.10.2021.  

Согласно п.15, п.20, п.27 акта № 27 от 22.10.2021 были выявлены нарушения  нормативных требований и договорных обязательств, в том числе: выявлены нарушения  соответствующие п.11.2 перечня санкций за нарушения договорных обязательств, ,  установленных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1030н от 09.09.2011, в том числе в  двух случаях выявлены нарушения сроков проведения экспертиз в июне 2020 года, в  декабре 2020 года, в связи с чем истцом ответчику начислен штраф в размере 925 119 руб.  33 коп. (10% от суммы средств, перечисленных территориальным фондом на ведение дела  страховой медицинской организации за июнь, декабрь 2020 года 9 251 193 руб. 33 коп.  (4 440 672 руб. 93 коп + 4 810 520 руб. 40 коп.); в деятельности ответчика выявленные  нарушения сроков рассмотрения обращений (жалоб) ФИО5, ФИО6,  ФИО7, что является нарушением Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 и  договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования,  что влечет наложение штрафа в размере 100% подушевого норматива  финансирования территориальной программы обязательного медицинского  страхования за каждый случай нарушения (п.8 приложения № 3 к договору) в  размере 39 033 руб. 72 коп. (13 011 руб. 24 коп. х 3); в результате проведения выборочной  проверки соблюдения законодательства по обязательному медицинскому страхованию в  части порядка выдачи полисов ОМС, ведения персонифицированного учета сведений в  обязательном медицинском страховании установлены нарушения, 5 случаев  предусмотренным пунктами 2.1, 2.3 приложения № 3 к договору, за которые  предусмотрены финансовые санкции в размере 15 000 руб. (3000 руб. х 5).  

Факт перечисления истцом ответчику на июнь, на декабрь 2020 года выплат по  обязательному медицинскому страхованию по договору подтверждается материалами  дела, в том числе платежными поручениями № 812688 от 04.06.2020 на сумму  

4 106 112 руб. 66 коп., № 225229 от 10.07.2020 на сумму 334 560 руб. 27 коп., № 208772 от  10.12.2020 на сумму 400 000 руб., № 448310 от 20.01.2021 на сумму 1 792 276 руб. 59 коп.,  ответчиком не оспаривается.  

Доказательства, подтверждающие проведение указанных в акте проверки экспертиз в  установленные действующим законодательством сроки, ответчиком не представлены.  Также ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответы  на обращения (жалобы) застрахованных лиц ФИО5, ФИО6,  

ФИО7 были даны в установленные действующим законодательством сроки,  доказательств нарушения сроков по уважительным причинам также не представлено.  

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие, что отраженные в акте  нарушения соблюдения законодательства по обязательному медицинскому страхованию в  части порядка выдачи полисов ОМС, ведения персонифицированного учета сведений в  обязательном медицинском страховании по пяти случаям отсутствовали.  

Таким образом, ответчиком в нарушение положений ст.65 Арбитражного  процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено доказательств  опровергающих выводы, изложенные в акте плановой выездной комплексной проверки   № 27 от 22.10.2021, результаты данной проверки в судебном порядке ответчиком не  обжалованы.  

Ссылка ответчика на отсутствие вины в спорный период в силу ст.401 Гражданского  кодекса РФ, в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, вызванных угрозой  распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемых органами  государственной власти и местного самоуправления мер по ограничению ее  распространения, судом отклонена по следующим основаниям.  

Согласно абзацам 11, 12 вопроса 7 Обзора по отдельным вопросам судебной  практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию  распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции  (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  21.04.2020, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством  непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников,  независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в  котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой  силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе  срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и  добросовестности действий должника и так далее).  

Применительно к нормам ст.401 Гражданского кодекса РФ обстоятельства,  вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также  принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по  ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил  поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,  запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических  лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос  массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть  признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их  

соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между  этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.  

В рассматриваемом случае доказательств того, что препятствием для выполнения  ответчиком обязательств в установленные действующим законодательством и договором  сроки явилось распространение новой коронавирусной инфекции ответчиком не  представлено.  

С учетом изложенного, требования истца об уплате 979 153 руб. неустойки (штрафа)  за допущенные ответчиком нарушения при исполнении обязательств по договору о  финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № 12 от 18.07.2016,  установленные в результате проведенной истцом проверки, отраженные в акте плановой  выездной комплексной проверки № 27 от 22.10.2021, в размере согласованном сторонами в  приложении № 3 к указанному договору, суд считает обоснованными и правомерными.  

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки  на основании ст.333 Гражданского кодекса РФ.  

В соответствии с п.1 ст.333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате  неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе  уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии  заявления должника о таком уменьшении.  

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом  обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством  обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора,  нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна  соответствовать последствиям нарушения.  

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ № 683-О-О от 26.05.2011, 

п.1 ст.333 Гражданского кодекса РФ закрепляет право суда уменьшить размер  подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения  обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между  применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба,  причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением  статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, в соответствии с которым осуществление прав и  свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.  

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее  чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из  

правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против  злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.  

Следовательно, в ст.333 Гражданского кодекса РФ речь идет по существу об  обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой  ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в  результате нарушения обязательства.  

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под  соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский  кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет  адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.  

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной  несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.  

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной. 

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд  приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном их исследовании.  

Доказательств, подтверждающих какие последствия имеет подобное нарушение  ответчиком обязательства для истца, получившего право требования выплаты неустойки,  в материалы дела не представлено.  

Обстоятельств, влекущих в силу ст.401 Гражданского кодекса РФ освобождение  ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела  судом не установлено.  

Суд, учитывая заявленное ответчиком ходатайство об уменьшении размера  неустойки, конкретные обстоятельства настоящего дела, значительный размер штрафа,  незначительный период просрочки исполнения обязательства, отсутствие доказательств  наступления для истца каких-либо негативных последствий в результате допущенного  ответчиком нарушения, а также интересы обеих сторон, принимая во внимание, что  неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, мерой,  направленной на стимулирование исполнения обязательства, а не способом обогащения  кредитора, считает в данном случае заявленную истцом неустойку (штраф) явно  несоразмерной последствиям нарушения обязательств ответчиком, в связи с чем на  основании ст.333 Гражданского кодекса РФ, уменьшает размер подлежащей взысканию с  ответчика неустойки (штрафа) до 97 915 руб. 30 коп. В остальной части исковые  требования о взыскании неустойки (штрафа) не подлежат удовлетворению.  

Размер государственной пошлины по настоящему иску, с учетом уточнения исковых  требований, составляет 22 583 руб. При подаче искового заявления государственная  пошлина не уплачена, поскольку в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса  РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.  

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае,  если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в  деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Согласно ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная  пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден,  взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины.  

В пункте 9 постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 (редакция от  24.03.2016) «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации» разъяснено, что рассматривая вопросы о распределении между  сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера  подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что  согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ в цену иска  включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и  проценты. В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины,  соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика  пропорционально размеру сниженной судом неустойки (ч.3 ст.110 Арбитражного  процессуального кодекса РФ).  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в данном случае в  соответствии с ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на  ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки, в связи с чем, с  ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 2 258 руб.  государственной пошлины.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального фонда обязательного медицинского  страхования Брянской области, г.Брянск, к Обществу с ограниченной ответственностью  «Страховая компания «Ингосстрах-М», г.Москва, в лице Брянского филиала, г.Брянск,  удовлетворить частично.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания  «Ингосстрах-М», г.Москва, в лице Брянского филиала, г.Брянск, в пользу  Территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области,  г.Брянск, 97 915 руб. 30 коп. штрафа.  

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания  «Ингосстрах-М», г.Москва, в лице Брянского филиала, г.Брянск, в доход федерального  бюджета 2 258 руб. государственной пошлины.  

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд  

Брянской области. 

Судья Г.Е. Лемешко