АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11312/24

11 октября 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   26 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен            11 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулина А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гамзатовой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>,                        ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго проекты»                                  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании,

 

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 444 от 29.12.2023;

от ответчика: представитель ФИО2, адвокат Абрамов П.А. (удостоверение) по доверенности от 16.10.2023, 

 

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго проекты» об урегулировании разногласий возникших при заключении договора возмездного оказания услуг по ультрафиолетовому обеззараживанию сточных вод очистных сооружений канализации.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, представил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 26.09.2024 до 11:45, информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 444 от 29.12.23;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 16.10.2023.

Как установлено судом,  08.12.2022 между АО «Ростовводоканал» и                             ООО «ТЕПЛОЭНЕРГО ПРОЕКТЫ» (далее - ООО «ТЭП» ООО «Теплоэнерго Проекты») заключен договор № 547з возмездного оказания услуг по ультрафиолетовому обеззараживанию сточных вод очистных сооружений канализации (далее - Договор                  № 547з).

В соответствии с условиями Договора № 547з ООО «ТЭП» является собственником имущественного комплекса: Блок ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - «Блок»), в целях повышения эффективности деятельности              АО «Ростовводоканал» в сфере обеззараживания сточных вод, поступающих на очистные сооружения АО «Ростовводоканал» посредством внедрения эффективной безопасной системы очистки сточных вод, позволяющей прекратить применение очистки стоков посредством прямого хлорирования;

С учетом необходимости предотвращения негативного экологического и санитарно-гигиенического влияния очистных сооружений канализации города Ростова-на-Дону (далее - «ОСК») и систем водоотведения в целом на окружающую среду за счет:

• обеспечения высокой эффективности обеззараживания сточных вод по всем микробиологическим показателям;

• прекращения сброса в реку Дон токсичных хлорорганических соединений, образующихся при взаимодействии хлора с органическими примесями при хлорировании;

• прекращения сброса остаточного хлора;

• ликвидации риска загрязнения окружающей среды, химического поражения населения и персонала в результате аварии при транспортировке, хранении и использовании хлора;

• снижения уровня микробиологического загрязнения реки Дон и улучшения санитарно-гигиенических характеристик воды в реке Дон.

В виду того, что АО «Ростовводоканал» является единственным потребителем услуг, которые могут быть оказаны ООО «ТЭП» по настоящему договору, стороны и заключили настоящий договор.

Согласно п. 1.3 Договора № 547з настоящий договор вступает в силу с 01.01.2023 и действует до 31.12.2023.

Строительство блока ультрафиолетового обеззараживания сточных вод осуществлялось в рамках Инвестиционного соглашения № 1 о порядке реализации и совместного финансирования регионального инвестиционного проекта «Чистый Дон» от 09.11.2009, которое было заключено между Администрацией города Ростова-на-Дону, Правительством Ростовской области и ООО «АБВК-Эко» и осуществлялось для                АО «Ростовводоканал», как необходимого элемента системы водоотведения.

23.11.2020 между АО «АБВК ЭКО» (правопреемник ООО «АБВК-Эко») и                     ООО «ТЭП» был заключен договор купли-продажи имущественного комплекса субъекта естественной монополии, а именно «Блок ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод, расположенный по адресу 

<

...>».

Таким образом, с 23.11.2020 ООО «ТЭП» является собственником имущественного комплекса субъекта естественной монополии и соответственно, у АО «Ростовводоканал» отсутствуют альтернативные способы получить данный вид услуги у иных лиц.

Согласно п. I ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары.

С декабря 2023 г. между сторонами ведутся переговоры о согласовании условий договора возмездного оказания услуг по ультрафиолетовому обеззараживанию сточных вод очистных сооружений канализации на 2024 г.

Так, 27.12.2023 исх. № 25111 АО «Ростовводоканал» был направлен подписанный в 2-х экземплярах договор возмездного оказания услуг но ультрафиолетовому обеззараживанию сточных вод очистных сооружений канализации на 2024 год для подписания со стороны ООО «ТЭП».

22.01.2024 (вх. № 1129) в адрес АО «Ростовводоканал» от ООО «ТЭП» поступил подписанный проект договора и протокол разногласий № 1 (исх. № 19/01С/24 от 19.01.2024).

07.02.2024 исх. № 2059 АО «Ростовводоканал» напарило в адрес ООО «ТЭП» подписанный протокол разногласий № 1 с протоколом урегулирования разногласий от 06.02.2024 г.

01.03.2024 вх. № 5189 от ООО «ТЭП» в адрес АО «Ростовводоканал» поступил протокол урегулирования разногласий к Протоколу разногласий № 1.

В связи с наличием неурегулированных разногласий АО «Ростовводоканал» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд пришел к следующим выводам.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению.

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что отношения в сфере возмездного оказания услуг по очистке сточных вод регулируются, в том числе Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013  (далее - Правила № 644), "Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013  (далее - Правила № 776), а также Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых форм договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановлением Правительства РФ№ 645), Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод и иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные в ч. 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений ст. ст. 16 и 17 настоящего Закона.

Суд, установив, что заключаемый между сторонами договор № 547з возмездного оказания услуг по ультрафиолетовому обеззараживанию сточных вод очистных сооружений канализации необходим для осуществления истцом своей деятельности гарантирующего поставщика, пришел к выводу о наличии у истца права на обращение в суд с иском о передаче возникших при заключении данного договора разногласий.

П. 2.1.8, 2.3.2, 2.5.3, 6.3 суд полагает необходимым принять в редакции истца, так как включение в пункт 2.1.8 запрета АО «Водоканал» на самостоятельный отбор проб может привести к волоките и невозможности исполнения истцом своих обязанностей как гарантирующего поставщика.

Суд отмечает, что действующее законодательство в сфере возмездного оказания услуг по очистке сточных вод не запрещает производить отбор проб сточных вод в отсутствие в данном случае исполнителя при наличии надлежащих доказательств его своевременного извещения о дате и времени отбора проб.

Относительно довода ответчика о необходимости указания на независимую лицензированную и аккредитованную обеими сторонами лабораторию, суд учитывает, что  в тарифы АО «Ростовводоканал» не включены услуги сторонних лабораторий для введения постоянного лабораторного контроля качества очищенных сточных вод. Обратного ответчиком не представлено.

Как следует из положений пункта 33 Правил № 728,  при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Также суд соглашается с п. 5.5, изложенным в редакции истца, так как порядок оплаты установлен и согласован сторонами в пункте 5.2 договора, согласно которому оплату за фактический объем оказанных услуг Заказчик обязан внести в течение 7 (семи) рабочих дней с момента представления заказчику подписанного исполнителем акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Пункт 6.3 договора подлежит оставлению в редакции истца, так как заказчик может производить осмотр оборудования только с соблюдением п. 2.1.9  договора, которым установлен порядок информирования исполнителя о лицах, планирующих посещение объекта, а также проведение вводного инструктажа по охране труда.  Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости наличия специального образования либо обмундирования для проведения осмотра оборудования.

Остальные пункты договора, перечисленные в исковом заявлении, были урегулированы сторонами, а потому не требуют разрешения судом.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго проекты»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при заключении договора возмездного оказания услуг по ультрафиолетовому обеззараживанию сточных вод очистных сооружений канализации от 08.12.2022 № 547з, изложив спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 2.18.:

«Отбор проб на территории Блока Заказчик обязуется производить с участием Исполнителя либо его представителей с последующим опечатыванием номерными пломбами емкостей с отобранными пробами воды, по результатам чего подписывать совместный протокол (акт) отбора проб воды. Заказчик вправе произвести отбор самостоятельно в случае неявки уполномоченного представителя исполнителя для участия в отборе проб, соответствующая запись вносится в протокол отбора. Протоколы лабораторных исследований, выданные лицензированной аккредитованной лабораторией, производившей исследования, принимаются Сторонами в качестве доказательств исполнения (неисполнения) Заказчиком и Исполнителем требований Договора, при наличии акта совместного отбора проб в присутствии Исполнителя и Заказчика или их представителей.»

 

Пункт 2.3.2:

«Стороны обязуются в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения от лаборатории результатов лабораторных исследований сточных вод при наличии претензий по качеству исполнения другой Стороной положений Договора направлять их другой Стороне, сопровождая соответствующей претензией.»

 

Пункт 2.5.3.:

«Исполнитель вправе с участием Заказчика либо его представителей произвести отбор проб сточных вод, поступающих для обеззараживания от АО «Ростовводоканал», с последующим опечатыванием номерными пломбами емкостей с отобранными пробами воды, по результатам чего подписывать совместный протокол (акт) отбора проб воды. Протоколы лабораторных исследований, выданные лицензированной аккредитованной лабораторией, производившей исследования, принимаются Сторонами в качестве доказательств исполнения (неисполнения) Заказчиком и Исполнителем требований Договора при наличии акта совместного отбора проб в присутствии Исполнителя и Заказчика или их представителей.»

 

Пункт 5.5.:

«Отсутствует»

 

Пункт 6.3.:

«При поступлении на Блок сточных вод с отклонением по количеству и/или качеству, определенных в приложении № 1, Исполнитель не несет ответственность за результат услуги, вызванной такими отклонениями. При этом ответственность по данному пункту предусматривается в случае эксплуатации Исполнителем Блока не в соответствии с правилами технической эксплуатации объекта, оборудования, а также не в соответствии с требованиями действующего законодательства. Заказчик имеет право с соблюдением требований п. 2.1.9 Договора производить осмотр оборудования, актировать и фиксировать иными способами его техническое состояние, влияющее на качество очистки и обеззараживания сточных вод. Осмотр оборудования производится с участием Исполнителя, либо его представителей, совместно с которыми подписывается акт осмотра. Заказчик вправе произвести осмотр оборудования самостоятельно в случае неявки уполномоченного представителя Исполнителя для участия в таком осмотре, соответствующая запись вносится в акт осмотра.»

 

Пункт 6.6.:

«В случае неоказания Услуг либо оказания Услуг ненадлежащего качества оплата по Договору не производится за период со дня установления нарушения и до дня прекращения соответствующего нарушения. Факт неоказания Услуг либо оказания Услуг ненадлежащего качества, как и факт прекращения нарушения, должен быть оформлен соответствующим актом, подтвержденным результатами лабораторных исследований, проведенных в лицензированной аккредитованной лаборатории.»

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго проекты»                                  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Гафиулина А.В.