Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10846/2024

16 июля 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2024 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Лисянского Д.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Секериной О.С., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-10846/2024 по заявлению Нефтеюганской межрайонной прокуратуры о привлечении ФИО1  (ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, с участием в деле заинтересованных лиц: Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, финансового управляющего ФИО2,

при участии представителей:

от административного органа – ФИО3 по доверенности от 07.06.2024 № 65,

от лица, привлекаемого к ответственности, – не явились,

от Финансового управляющего ФИО2, – не явились,

установил:

Нефтеюганская межрайонная прокуратура (далее – заявитель, Прокуратура, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2023.

Требования мотивированы нарушением ФИО1 требований п. 7, 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.12.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Определением от 10.06.2024 заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, финансовый управляющий ФИО2 (далее – ФИО2).

Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 02.07.2024 на 15 час. 00 мин., в судебном заседании на 02.07.2024 на 15 час. 05 мин.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем опубликования определения суда от 10.06.2024 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Лицо, привлекаемое к ответственности, заинтересованные лица в предварительное судебное заседание не явились, явку представителей в суд не обеспечили.

По запросу суда от УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила информация о регистрации по месту жительства ФИО1, которая приобщена к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

На основании статьи 137 АПК РФ, пункта 24 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поддержал заявленные требования  в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к ответственности, заинтересованные лица отзывы на заявление не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности и заинтересованных лиц, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В межрайонную прокуратуру 09.11.2023 поступило заявление финансового управляющего ФИО2 от 17.10.2023 № 59 о привлечении ФИО1, к административной ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.10.2023 по делу № А75-4665/2023 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2

18.05.2023 финансовым управляющим ФИО2 в адрес ФИО1 направлен уведомление-запрос о передаче финансовому управляющему документов и информации 18.05.2023 (исх. № 20, 21) посредством почтового отправления (ШПИ № 62615883017108 от 18.05.2023).

Указанный запрос получен ФИО1 25.05.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № 62615883017108.

Запрашиваемые в запросе документы соответствуют целям и задачам, поставленным перед финансовым управляющим законодательством о банкротстве, обоснованность направления запроса в адрес должника подтверждается в том числе определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.09.2023 по делу № А75-4665/2023.

Согласно объяснениям ФИО1, последний знает о введённой в отношении него процедуре банкротства. Требование о предоставлении документов 25.05.2023 он получил. Ответ на требование не направил по причине забывчивости, а также в связи с загруженностью по работе (работает вахтой на месторождении).

Финансовый управляющий ФИО2 полагает, что ФИО1 умышленно игнорирует его запросы, чем препятствует осуществлению законной деятельности финансового управляющего, поскольку без запрашиваемых документов и сведений невозможно определить размеры кредиторской и дебиторской задолженности должника, выполнить дальнейшие мероприятия процедуры банкротства.

Вместе с тем ФИО1 запрос не исполнен, документы финансовому управляющему не представлены.

В связи с этим финансовый управляющий просит привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 7 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, образуют действия, направленные на воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве, выразившееся, в том числе, в непредоставлении необходимых ему для исполнения возложенных на него обязанностей информации и документов.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является индивидуальный предприниматель или гражданин, признанные судом несостоятельными (банкротами).

В рассматриваемом случае ФИО1 вменяется неисполнение обязанности по передаче финансовому управляющему по его требованию документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющем от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Согласно части 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве  финансовый управляющий обязан предпринимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В силу части 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) граждан», целью положений п. 3 ст. 213.4, п. 65, ст. 213.5, п. 9 ст. 213.9, п. 4 ст. 213.28, ст. 213.29 Закона о банкротстве в их системном толковании, является обеспечение добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами.

Указанные нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

Факт неисполнения ФИО1 обязанности, предусмотренной п. 7,9 ст. 213.9 Закона о банкротстве, подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, 18.05.2023 (исх. №№ 20,21) финансовым управляющим ФИО2 в адрес ФИО1 направлен запрос на предоставление информации, характеризующей имущественное положение должника.

Указанный запрос получен ФИО1 25.05.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № 62615883017108.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1  в отсутствие к тому уважительных причин уклонился от предоставления финансовому управляющему  документов и информации, предусмотренных Законом о банкротстве, чем воспрепятствовал осуществлению финансовым управляющим его деятельности, направленной на исполнением возложенных на финансового управляющего законом функций.

Следовательно, материалами дела подтверждено событие вменяемого ФИО1 правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

Обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению ФИО1  обязанности по предоставлению необходимой документации, арбитражным судом не установлено, что свидетельствует о наличии вины у ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Уклонение от предоставления информации может проявляться как в активном, так и в пассивном  поведении должника, однако лежит в сфере  прямого осознания, то есть умысла, так как свою обязанность по передаче информации должник осознает и понимает, что неполучение почтовой корреспонденции явно повлечет неисполнение юридических требований, которые могут содержаться в отправлениях, в том числе непередачу сведений, указанных в неполученных требованиях финансового управляющего. В рамках дела о банкротстве не получивший без уважительных причин корреспонденцию должник таким поведением осознано способствует потенциальному затруднению ведения процедур банкротства финансовым управляющим.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии в  действиях ФИО1  состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в связи со следующим.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Целью процедуры банкротства является максимальное соразмерное удовлетворение денежных требований кредиторов должника за счет имущества, поступившего в состав конкурсной массы.

В силу общего правила, закрепленного в пункте 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.

Не обеспечив добросовестное сотрудничество с финансовым управляющим, должник сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Таким образом, принимая во внимание характер и существенность угрозы общественным отношениям, суд с учетом обстоятельств дела, не усматривает оснований для вывода о малозначительности правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает возможность административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным статьей 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, исходя из баланса публичных и частных интересов, суд находит возможным назначить наказание в пределах санкции, установленной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственной госпошлиной не оплачиваются.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Нефтеюганской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Советское Базар-Курганского района, Ошской области Киргизской АССР, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                            Д.П. Лисянский